«Восточное партнерство» по своей сути стало примером внешнего политического управления, когда национальные правительства при принятии важных региональных решений вынуждены оглядываться на так называемых партнеров по развитию.
Схема проста — кто платит, тот и определяет уровень демократии, она актуальна в контексте внедрения стандартов, позволяющих претендовать в будущем на интеграцию с Европейским союзом. Это если звезды сложатся. Пока это право стремящимся к интеграции Грузии, Молдавии и Украине необходимо заслужить, а непослушание может обернуться кризисом по всем направлениям взаимодействия, без которого самостоятельное плавание для этих стран уже не представляется возможным.
Начало лета в Молдавии стало жарким, похоже, политический градус в стране перевалил точку кипения. В течение десяти дней парламент страны должен определиться, дееспособен ли он, или будет распущен. В последнем случае РМ ждут досрочные выборы, которым будет предшествовать минимум полгода безвластия.
«Неожиданно» этот период сложного определения совпал с визитом в республику директора отдела по Восточной Европе в Госдепартаменте США Бредли Фредена и европейского комиссара по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнеса Хана. Не обошла вниманием политическую ситуацию в Молдавии и Россия. Одновременно с западными кураторами в Кишинев прибыл и восточный сосед — спецпредставитель президента РФ, вице-премьер Дмитрий Козак.
Показательным является то, что все три посланника, не сговариваясь, заявили, что «не намерены вмешиваться во внутренние дела Республики Молдавия». Однако они не преминули пообщаться с лидерами парламентских партий и высказать свое «особое» мнение в отношении перспектив будущего молдавских властей. Важность этой миссии подтверждает то, с какой настойчивостью и аргументацией, близкой к политическому шантажу, западные гости диктовали условия местному истеблишменту.
«Европейский союз не вмешивается в молдавский политический процесс. Главное, чтобы созданная в парламенте коалиция соблюдала принципы, прописанные в соглашении об ассоциации с Евросоюзом», — сказал Йоханнес Хан.
Еврокомиссар, видимо в качестве добрососедской поддержки, настойчиво рекомендовал избежать досрочных выборов, пообещав в этом случае разблокировать программу кредитования Молдавии со стороны Международного валютного фонда.
Похожая позиция и у американского чиновника. Бредли Фреден подчеркнул, что его приезд в РМ накануне важных событий является простым совпадением. При этом он напомнил, что «США оказывают поддержку демократическим процессам в Молдавии и внедрению структурных реформ в соответствии с соглашением об ассоциации с Европейским союзом» и никак иначе.
Таким образом западно-американские друзья Кишинева четко дали понять, что вне зависимости от результатов выбора и мнения народа евроинтеграция должна остаться приоритетом для нового правительства. Пожелания были услышаны, Демпартия и блок ACUM, не дождавшись отлета зарубежных советников, поспешили пригласить социалистов к новому раунду переговоров.
По сути, было нивелировано стремление президента Игоря Додона «строить сбалансированные отношения с Востоком и Западом». Похоже, глава государства и сам понимает, что в этой ситуации усидеть на двух стульях, как бы он ни крутился, не получится.
В последнее время Додон не стесняясь подталкивает Партию социалистов к союзу с демократами. Заявляя, что роспуска парламента необходимо избежать, он категорически отвергает даже временный союз с блоком правых партий ACUM, отказываясь поддержать «антиолигархические» законы, призванные минимизировать влияние Демократической партии. Выходит, других союзников у ПСРМ, кроме Демпартии, быть не может. А это означает, что евродемократы сохранят фактическую власть в Молдавии, на чем настаивают США и Европейский союз.
Очевидно, что социалисты давно уже сошлись бы с ДПМ, если бы не громкие публичные обещания «бороться с узурпаторами и казнокрадами», сделанные перед выборами, и не заигрывание Игоря Додона с Кремлем, который ждет от молдавского лидера после заверений в дружбе последовательности и обязательности. Таков был основной посыл российского вице-премьера, подчеркнувшего, что Москве «симпатична позиция Додона и социалистов», Козак не рекомендовал им отдавать власть, соглашаясь на коалицию с парламентскими конкурентами.
«Три политические силы завоевали симпатии и голоса граждан Молдавии. Они представлены в парламенте. Но они занимают почти взаимоисключающие позиции и договариваться не в состоянии. Поэтому досрочные выборы неизбежны, состоятся они сейчас или чуть позже», — констатировал Козак.
Кремль подсказывает набравшим большинство голосов социалистам, что в случае перевыборов им не гарантирован положительный результат. Смешанная избирательная система, предполагающая голосование по партийным спискам и одномандатным округам, показала, что на местах у Демпартии достаточно стабильные позиции и перевес их влияния очевиден. Нужно будет менять Избирательный кодекс, который около года назад разработала под себя ДПМ, причем при непосредственном участии Партии социалистов.
Конечный бенефициар этих инициатив был понятен уже тогда. Сегодня о возвращении выборов по партийным спискам говорит только Козак, ссылаясь на выводы Венецианской комиссии и других европейских организаций, которые раскритиковали смешанную систему. Представители Европейского союза и США теперь хранят молчание, хотя, казалось бы, это должно было стать для них камнем преткновения.
Сейчас социалисты и президент взяли паузу для консультаций внутри фракции. Это время также используют внешние игроки для закулисной «прокачки» ситуации по приоритетам, озвученным в рамках этого визита в Молдавию. Никто из лидеров ПСРМ пока не рискует брать на себя ответственность за принятие окончательного решения. Поэтому все спишут на решение республиканского совета. Это позволит Додону и в дальнейшем при любом раскладе писать в соцсетях в свойственной ему манере, что «его позицию опять заблокировали».
Михаил Тульев, специально для EADaily