В начале июня в Белоруссию прибыл новый российский посол Дмитрий Мезенцев. Его появлению в белорусской столице предшествовала многомесячная борьба МИД республики с предыдущим представителем России Михаилом Бабичем. Известно, что на протяжении восьми месяцев своего пребывания в Минске Бабич практически перевернул с ног на голову представление белорусских властей о том, как себя должно вести российское дипломатическое представительство в республике. Предыдущий посол Александр Суриков не отличался ни активностью в защите интересов страны, которую он представлял, ни какими-то яркими высказываниями в адрес представителей официального Минска, что полностью устраивало местное руководство.
Более того, как оказалось, Суриков и вовсе не интересовался происходящим в Белоруссии, а после своей отставки весной 2018 года затаил обиду на своего преемника. Об этом, например, свидетельствует его недавнее интервью белорусскому националистическому изданию «Народная воля», известному своей откровенно антироссийской и прозападной направленностью. По мнению Сурикова, Бабич не понял не только что «Белоруссия — это суверенное, самостоятельное государство, а не Приволжский федеральный округ», но и кто в республике «король».
«У вас есть свой король, который называется президент. И он в Белоруссии главный, а не посол Российской Федерации… Главный в Белоруссии — президент Александр Григорьевич Лукашенко. И это должен понимать не только российский, но и все другие послы», — отметил Суриков.
При этом, вспоминая свой период нахождения в Минске, он заметил, что «посол ведь существует не для скандалов, а для улучшения отношений между двумя странами и народами». И именно этот тезис как нельзя лучше демонстрирует те ожидания, которые есть в настоящее время в белорусской столице в отношении нового представителя России.
Несмотря на то, что сам Дмитрий Мезенцев достаточно известная в России фигура, в Белоруссии о нем пока говорят неуверенно, делая предположения на основе его предыдущих мест работы. Известно, что за последние 10 лет он возглавлял Иркутскую область, пытался участвовать в выборах на пост президента в 2012 году, в 2013—2015 годах был генеральным секретарём Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также до 29 мая являлся сенатором от Сахалинской области. При этом его прежняя работа, как и в случае Бабича, практически никак не соприкасалась с Белоруссией, куда его 30 апреля отправил президент России Владимир Путин. Правда, это не означает, что Мезенцев не имеет представления о том, кто в республике «король». По его заявлению в интервью телеканалу «Россия 24», он лично знаком с белорусским лидером. «Я имел честь быть принятым Александром Григорьевичем Лукашенко, когда возглавлял миссию наблюдателей на выборах президента Белоруссии в 2015 году, миссия была сформирована странами Шанхайской организации сотрудничества», ― сказал он, добавив, что разговор касался не только итогов выборов, но и роли Белоруссии в рамках ШОС. Однако насколько глубоко понял Мезенцев ситуацию внутри и вокруг республики, в настоящее время до конца не ясно, что порождает множество предположений о том, что произойдет в белорусско-российских отношениях во время его работы в Минске и как долго он сможет оставаться на своем посту.
В настоящее время в Белоруссии существует две основные версии развития дальнейших событий. С одной стороны, считается, что власти республики ждут от нового посла выстраивания «дружеских и добрососедских отношений», по примеру работы Александра Сурикова. Этой версии придерживается не только официоз, но и ряд представителей так называемой «конструктивной оппозиции». Так, по мнению заместителя председателя Либерально-демократической партии Белоруссии Олега Гайдукевича, Мезенцев является человеком, «который много делал для укрепления связей с нашей страной, будучи губернатором». «С президентом Белоруссии он тоже встречался неоднократно и имеет с ним теплые отношения!» , — поделился своей информацией белорусский политик. С ним согласен и председатель постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей и бывший заместитель министра иностранных дел Валерий Воронецкий. По его словам, отставка Бабича и назначение Мезенцева является «оптимальным решением Кремля». «Любой посол должен выстраивать доверительные и уважительные отношения с представителями политических элит и гражданского общества с тем, чтобы создавать позитивную среду для развития двусторонних отношений», — отметил в одной из бесед с журналистами Воронецкий.
Данную версию, по сути, подтвердил и сам Мезенцев, когда в своем интервью весьма дипломатично рассказал о том, что он собирается делать не в «Белоруссии», а в «Республике Беларусь». «Задача одна — максимально обеспечить содействие той огромной работе, которая ведется национальными лидерами по укреплению, расширению палитры связей между Россией и Белоруссией, между нашими регионами», — сказал он. При этом он подчеркнул, что странам необходимо «чуть спокойнее, чуть взвешеннее, чуть отстраненней говорить о тех малых проблемах, которые есть, и более привлекать внимание общества к тому набору планов и задач, которые позволят людям жить комфортнее, зажиточнее и увереннее в своем завтрашнем дне». И такая позиция выгодно отличает его от Михаила Бабича, который не скрывал проблем в белорусско-российских отношениях, напоминая официальному Минску о том, что Россия оказывает республике колоссальную поддержку, не получая взамен того, чего хотели бы в Кремле. Видимо именно поэтому и назначение Мезенцева прошло без особых проблем и проволочек, а глава МИД Белоруссии Владимир Макей практически сразу заявил о том, что готов встретиться с новым послом, как только дипломат прибудет страну.
Примечательно в данном случае и то, что с версией о возврате политики Кремля по отношению к ситуации в Белоруссии к «суриковскому» периоду сегодня говорят и прозападные эксперты. Хотя их оценки и звучат двусмысленно. Например, аналитики совета по международным отношениям «Минский диалог» в своем выпуске обзора «Минский барометр» заявили, что Мезенцев будет строить отношения с властями страны пребывания в «более конструктивном ключе», чем его предшественник Михаил Бабич. При этом они не отказались в очередной раз связать происходящее с попытками России ослабить суверенитет Белоруссии и решить за счет этого свои внутренние проблемы. «История назначения и отставки Михаила Бабича свидетельствует о том, что медиа, в том числе белорусские (и международные), сильно недооценивают степень суверенитета Белоруссии и, соответственно, степень российского влияния в Белоруссии… Кроме того, отзыв Бабича существенно снизит убедительность для Кремля тех групп влияния в России, которые выступают за продление сроков правления Владимира Путина через использование Союзного государства», — заявили эксперты, которые работают под патронажем белорусского МИДа.
Однако есть и вторая версия, которая является менее популярной, но также имеет своих приверженцев. Основным лейтмотивом в данном случае является то, что приезд нового посла ничего не изменит в сути отношения России к Белоруссии, а Москва и дальше будет давить на Минск. Так, по мнению сопредседателя Гражданской инициативы «Союз» Сергея Луща, «после приезда нового российского посла продолжиться конструктивная работа по реализации давно созревших идей». «Михаил Бабич придал жизненный импульс тому, что „зависло“ много лет назад, а Дмитрий Мезенцев системно продолжит его работу и при необходимости будет сглаживать острые углы», — заявил общественный деятель. Схожее мнение высказал и первый заместитель председателя комитета Госдумы по СНГ, евразийской интеграции и связями с соотечественниками Виктор Водолацкий. По его словам, Владимир Путин отозвал «кризисного посла» Бабича потому, что задача, которая ему ставилась, была выполнена, а Мезенцев продолжит наработанные его предшественником «схемы работы».
Схожее мнение высказал и экс-сотрудник Министерства иностранных дел Белоруссии Валерий Ковалевский. По его мнению, «отъезд Бабича принципиально не изменит выбранную им линию активной деятельности россиян в Белоруссии». В конечном счете, как заявил главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, у Мезенцева та же задача объединения, но он скорее «будет обволакивать и соблазнять, чем угрожать».
Более сурово относятся к назначению нового посла белорусские оппозиционеры и прозападные издания. По их мнению, «решалу» Бабича сменили «на пропагандиста» с поддержкой «кооператива Озеро», целью которого является поглощение Белоруссии.
«Если подытоживать — новый назначенец Москвы в Минск точно не будет другом белорусского суверенитета, даже если стилистически способ „решения вопросов“ будет отличаться», — заявили аналитики оппозиционного портала reform.by.
Исходя из вышеизложенного, стоит отметить, что в настоящее время от Мезенцева в Минске не ждут каких-либо серьезных и решительных действий, на которые был способен Михаил Бабич. При этом нынешняя риторика российского посла говорит сама за себя и свидетельствует о том, что его главной задачей будет не нервировать белорусские власти. После резких и прямых высказываний Бабича от Мезенцева вряд ли можно будет ждать каких-то громких интервью СМИ, поездок по предприятиям республики или встреч с оппозицией.
В то же время, можно ожидать, что новый посол будет проявлять активность во взаимодействии с белорусским МИДом, делая то, чего фактически не делал Бабич. И здесь стоит понимать, что в случае, если между внешнеполитическим ведомством Белоруссии и новым российским послом будет найдено взаимопонимание, то Москва, по сей видимости, снова перестанет получать объективную информацию из республики. Более того, различного рода организации, так или иначе связанные с посольством РФ в Белоруссии, например Россотрудничество, снова не смогут усилить свое влияние в республике, так как это прямо противоречит позиции белорусского МИДа. Это означает, что их деятельность в стране так и останется на уровне проведения различного рода круглых столов, выставок и совещаний, на которых будут присутствовать все те, кто ничего не делал и в период работы Сурикова.
Таким образом, в настоящее время говорить о том, что с приездом в Минск Дмитрия Мезенцева белорусско-российские отношения изменятся в какую-либо сторону, нельзя. Это связано не только с тем, что до конца не ясна задача нового посла и то, как он ее будет выполнять, но и с особенностями политического взаимодействия Минска и Москвы. Сегодня, по сути, не столь важно, кто руководит российским представительством в белорусской столице, так как все значимые решения принимаются в Москве или в Сочи, где президенты двух стран встречаются лично. Поэтому и роль Мезенцева в данном случае нельзя переоценивать. Даже в случае, если в Кремле будет решено и дальше действовать с позиции силы, то новый глава диппредставительства вряд ли будет на острие такой политики. Для этого подходила личность Михаила Бабича, но никак не Дмитрия Мезенцева.
Западная редакция EADaily