В Индии подвели результаты выборов в парламент. Нарендра Моди одержал еще более убедительную победу, чем пять лет назад. Он будет безраздельно руководить миллиардной страной еще как минимум пять лет.
Ошибочные прогнозы
В Индии подошел к концу полуторамесячный марафон выборов, проходивших в 542 избирательных округах. Выборы в нижнюю палату парламента проходили в семь этапов и растянулись почти на полтора месяца. Первый этап состоялся 11 апреля, последний — 19 мая, а окончательные итоги были подведены 24 мая.
В выборах участвовали более 600 млн человек. Явка оказалась рекордной и составила 67%. Для сравнения: на прошлых выборах, тоже рекордных, явка была 66%, а проголосовало в общей сложности 553 млн человек.
Если выразить суть индийских выборов, естественно самых многочисленных, продолжительных и еще много каких «самых-самых» на планете, в двух словах, то можно сказать, что в них националистическому индуистскому правительству Нарендры Моди противостояла разношерстная и неорганизованная оппозиция, включая Индийский национальный конгресс (INC), крупнейшую оппозиционную силу последних пяти лет и как минимум пяти предстоящих лет, которая стояла у штурвала огромной страны большую часть ее 72-летней независимой истории.
Главным результатом парламентских выборов является подтверждение мысли о том, что пять лет назад, в 2014 г., миллиардная страна вошла в новый этап своей истории — в эру доминирования в политической жизни индуистского национализма, главным представителем которого на данном этапе является премьер-министр Нарендра Моди.
«Думаю, 2019 год подтвердил, что BJP (Индийская народная партия) окончательно заменила INC в качестве главной политической силы», — объясняет Милан Вайшнав, директор программы Южной Азии в Фонде Карнеги за международный мир.
Моди посрамил политологов. Большинство специалистов отдавали его партии победу, но мало кто прогнозировал повторение успеха пятилетней давности, когда BJP удалось получить большинство — 282 места в 545-местном парламенте и сформировать однопартийное правительство. Прогнозы на острую борьбу строились на трезвой оценке обстановки в стране. За четыре года у власти Нарендре Моди удалось сделать немало, но проблем, в первую очередь в экономике, оказалось очень много и они были очень серьезными. Большинство экспертов отдавали победу действующему премьеру, но о большинстве, позволяющем сформировать однопалатное правительство, почти никто не говорил.
Однако Нарендра Моди доказал, что в его лице Индия получила самого сильного за несколько десятилетий политического лидера. BJP получила в нижней палате парламента 303 места, т. е. значительно превзошла результат выборов 2014 года. Главные соперники BJP — INC победил в полусотне избирательных округов (52), т. е. немного улучшил результат 2014 г., когда у него было лишь 44 места. Он не набрал необходимых 10% мест и поэтому не может считаться официальной оппозиционной партией. Это значит, что Индия второе пятилетие подряд будет жить без официальной оппозиции.
48-летний лидер INC Рагул Ганди выбирался по двум округам. Ко всеобщему удивлению, в Амети, штат Уттар-Прадеш, который много лет считается оплотом клана Ганди, он проиграл. Назревавшую сенсацию исправил избирательный округ Вайанад, штат Керала, где Ганди легко победил.
На третьем месте Федерация дравидского прогресса (DMK) во главе со… Сталиным, получившая 23 места в Лок Сабхе, как называют индийцы нижнюю палату своего парламента. Четвертое и пятое места разделили Всеиндийский Тринамул конгресс (AITC) и партия «Конгресс молодежи, труда и крестьянства» (YSRCP) с 22 местами у каждой. Всего в парламенте представлены 32 партии. Причем 12 из них имеют лишь по одному депутату.
Железная дисциплина и эффективность
Отношение к очередной убедительной победе BJP в многоплеменной и многопартийной Индии, конечно, диаметрально противоположное. Индуисты, которые сейчас, как окончательно подтвердилось, правят бал, естественно, празднуют победу. Оппоненты, уступающие им не только по численности, но и сплоченности, что особенно важно, потому что сейчас очевидно, что только сплоченность всех «антинародных» сил могла дать оппозиции шанс отодвинуть националистов Моди от власти, конечно, отнеслись к результатам выборов как к катастрофе.
Индуистский национализм, на который вновь сделал ставку Нарендра Моди и который его вновь не подвел, достиг в последние годы в Индии больших высот. В Индии еще никогда не было в парламенте так мало депутатов-мусульман. На этих выборах их численность выросла чисто символически — с 4,2 до 4,8%. В стране не менее остро, чем в Старом Свете, к примеру, стоит вопрос с беженцами, только не из других стран, а из других индийских штатов. Достаточно сказать, что президент BJP Амит Шах в одном из своих выступлений, решительно осужденных оппозицией, назвал незаконных мигрантов на северо-востоке Индии «термитами», которые считаются в Индии одними из главных паразитов и вредителей. Еще один штрих, многое говорящий о политической жизни в современной Индии: в нижнюю палату парламента прошла от BJP Прагья Сингх Такур. Эта индуистская монахиня считает убийцу Махатмы Ганди патриотом. До сих пор не закончился суд, на котором она обвиняется в соучастии в теракте 2008 г. Тогда в результате взрыва погибли 6 мусульман и десятки получили ранения.
Кроме национализма, который явно утвердился в качестве главной тенденции политической жизни сегодняшней Индии, а также несомненной харизмы Нарендры Моди, немалую роль в победе BJP сыграли железная дисциплина и эффективная избирательная тактика «народников». В каждом избирательном округе работала группа из 20 представителей BJP, знавших о делах в своих округах буквально все, включая имена избирателей и волнующие их повседневные проблемы. Что касается оппонентов «народников», то они по большей части придерживались старой избирательной тактики, в которой основное внимание, особенно в сельской местности, уделялось работе со старостами деревень и вождями племен.
«На каждом избирательном участке у нас были свои люди, — поделился секретом победы главный специалист по выборам BJP Раджат Сети. — Такая тактика для Индии беспрецедентна».
Три раза вокруг экватора
Конечно, выбор избирателей в огромной стране зависел от бесчисленных бытовых проблем на местах, кастовых и религиозных вопросов, слухов и мнений, передаваемых через соцсети или за чашкой чая, но над всем этим где-то, пусть и незримо, но в подавляющем большинстве случаев, вполне четко и заметно маячила всеподавляющая фигура Нарендры Моди. Многие в Индии сейчас считают, что по авторитету этот 68-летний политик не уступает Индире Ганди в пору ее расцвета в семидесятые годы прошлого века.
«У Моди нет равного соперника в оппозиционных партиях, — уверен Рагул Верма, аналитик столичного Центра политических исследований, с мнением которого наверняка согласится подавляющее большинство как экспертов, так и простых индийцев. — Сейчас Моди достиг почти пика политической популярности в истории Индии. Он харизматичен. Люди продолжают ему доверять, несмотря на серьезные проблемы в экономике».
«Индия не видела такой концентрации власти в руках одного человека со времен самых звездных дней Индиры Ганди более сорока лет назад, — соглашается с ним сотрудник Американского института предпринимательства (AEI) Садананд Дум. — Личный успех Моди означает то, что теперь на пути его авторитарной власти будет еще меньше преград, чем раньше».
Опрос, проведенный на прошлой неделе Центром изучения развивающихся обществ, показал, что почти треть избирателей, отдавших голоса BJP, сделали это, потому что доверяют Нарендре Моди, а не партии или выдвигаемому ею кандидату в их округе. Популярность Нарендры Моди еще больше окрепла по сравнению с 2014 годом.
Большинство индийских избирателей ориентируются не столько на партию, сколько на человека, стоящего на вершине пирамиды.
«Это не столько выборы партии — BJP, — поясняет политолог университета Чодхэри Чарэна Сингха Санджив Кумар Шарма, — сколько референдум по Моди».
Для большинства индийцев Моди — национальный герой, который смело бросил перчатку Китаю, едва не объявил войну Пакистану и еще больше сблизил Индию с США. Сам Моди во время избирательной кампании сравнивал себя с чоукидаром, т. е. сторожем. Возможно, говорить о культе личности еще рано, но о многом говорит то, например, что в своих выступлениях он все чаще говорит о себе от третьего лица.
Его успех, кстати, подтверждает глобальную тенденцию усиления авторитета правых популистов.
Нарендра Моди приложил немало сил как в прямом, так и в переносном смысле, чтобы победить. Достаточно сказать, что он участвовал в 142 предвыборных митингах и преодолел более 100 тыс. километров, т. е. обогнул земной шар по экватору почти три раза.
Своевременный и точный выстрел
Конечно, оппозиция перед выборами была настроена на серьезную борьбу. Основания для оптимизма у противников Моди были. Но, похоже, они сыграли злую шутку с оппозиционерами, успокоив их и несколько притупив бдительность. Не исключено, что многие противники действующего премьера недооценили его силы и переоценили собственные возможности.
Все это вполне объяснимо, потому что уровень безработицы в 2018 году в Индии был самый высокий за последние 45 лет — 6,1%. Причем, по данным независимого Центра мониторинга индийской экономики, в апреле этого года безработица выросла уже до 7,6%.
Согласно статистике, доходы крестьян сейчас самые низкие за последние 18 лет. Ярким доказательством многочисленных проблем в сельском хозяйстве стала необычная демонстрация: в Дели пришли крестьяне с черепами своих знакомых и друзей, совершивших самоубийства из-за сильной засухи и долгов.
Оппозиция, конечно, попыталась воспользоваться тем, что Моди не выполнил главное обещание, данное на прошлых выборах, — не повысил уровень жизни простых индийцев (лозунг «Грядут лучшие дни!»).
Поводы для недовольства властью простых индийцев можно перечислять долго. В прошлом году казалось, что у оппозиции есть все шансы оттеснить BJP от монопольной власти. Рейтинг премьер-министра Моди упал с 65% в январе 2017 г. до 46% в начале 2019 г. Существенно снизилось количество довольных своим экономическим положением индийцев: 14% в 2014 году и лишь 3% в 2017 г.
Однако вновь выстрелило «ружье национализма», которое премьер предусмотрительно держит все время заряженным. Моди и его партии помогли… террористы, которые организовали 14 февраля этого года кровавый теракт в Кашмире, приведший к гибели 45 индийских полицейских. За взрывом автобуса последовало серьезное обострение отношений между Индией и Пакистаном, на территории которого скрывались террористы. Оно сопровождалось не только пропагандистской войной, но и вполне реальными военными столкновениями, включая воздушные бои. Моди занял жесткую позицию. Конечно, она устроила далеко не всех националистов, часть которых требовала полномасштабного вторжения на территорию Пакистана и применения в случае необходимости ядерного оружия. Тем не менее премьеру удалось выжать из очередного конфликта в Кашмире все, что можно. Он показал себя сильным лидером и настоящим патриотом. Уже во второй половине февраля рейтинги Моди и BJP поползли вверх.
«Это (теракт) помогло руководству страны, — объясняет Милан Вайшнав. — Это еще раз подтвердило то, что Моди обладает качествами, которые так высоко ценят индийцы в политиках: решительностью, мужеством и патриотизмом. В марте и апреле с каждым днем все больше людей относилось к выборам не как к выбору между политиками и политическими партиями, а как к голосованию за страну и нацию».
INC, намеревавшийся бороться с BJP на равных, пропустил резкий рывок «народников». Накануне выборов сомнения в победе BJP отпали. Речь шла лишь о том, сколько мест «народникам» не хватит до большинства, которое позволит им вновь сформировать однопартийное правительство.
Лидер INC не стал искать причину нового разгрома по горячим следам.
«Главное сейчас решение народа, — заявил он. — Народ решил, что Нарендра Моди будет премьер-министром. Как индиец я, конечно, уважаю выбор соотечественников».
Ганди предложил уйти в отставку с поста лидера партии, но однопартийцы его отставку не приняли.
Что дальше?
Уже в пятницу, после того как немного улеглась эйфория победы для одних и притупилась горечь поражения для других, индийцы начали думать над тем, как им предстоит жить следующие пять лет.
В 2014 году Нарендра Моди обещал жителям Индии рабочие места, 100 миллионов туалетов, доступное жилье и, конечно же, рост экономики и благосостояния. Следует помнить, что речь идет о стране, где каждый пятый житель живет менее чем на $ 2 в день.
В этот раз Моди сделал акцент на патриотизме и национальных настроениях индуистов, составляющих примерно 80% от всего населения, которое, напомним, перевалило за 1,3 млрд человек. Сейчас, однако, первоочередной задачей правительства Моди будет экономика, состояние которой внушает опасения.
В прошлом году Индия сохранила пальму первенства по темпам развития экономики — 7%. Однако в 2019 г. сохранить лидерство будет очень трудно. Внутреннее потребление, составляющее 61% от ВВП Индии, в этом году быстро снижается. По прогнозам большинства экономистов, во втором квартале, данные по которому планируется сообщить 31 мая, темпы роста экономики не превысят 6,6% в пересчете на год.
Очень остро стоит в Индии проблема трудоустройства. Если по туалетам Моди обещание пятилетней давности почти выполнил, то по созданию новых рабочих мест он слово не сдержал. Вместо 10 млн новых рабочих мест каждый год в 2014−19 гг. премьер создавал в среднем лишь 5,8 млн мест. Для Индии, где каждый месяц на рынке труда появляется примерно миллион новых работников, это мало.
Самым важным вопросом во внутренней политике станет отношение Нарендры Моди к национализму. Глубокий пессимизм, с которым встретили результаты выборов индийские мусульмане, понятен. Совсем недавняя история навевает печальные мысли. В феврале 2002 года в Гуджарате, которым тогда в качестве главного министра руководил Моди, в беспорядках на религиозной основе погибло более тысячи человек. Подавляющее большинство жертв были мусульманами. Правозащитники утверждали, что он мог остановить индуистских погромщиков, но Верховный суд его оправдал.
О том, что опасения мусульман имеют под собой основания, говорит и политика федерального правительства в предыдущие пять лет. Например, запрет на продажу коров на скотобойни в масштабах всей Индии привел, по мнению правозащитной организации Human Rights Watch, к разгулу «защитников коров», которые за последние три года убили в 12 индийских штатах десятки мусульман. Напомним, для индуистов корова является священным животным, а мусульмане по давней исторической традиции в основном занимаются скотоводством и работают мясниками.
Легче всего предсказать внешнюю политику Нарендры Моди, инаугурация которого состоится 30 мая. Он наверняка продолжит курс на повышение авторитета Индии на международной арене. Говоря о стратегии в целом, очевидно, что Индия продолжит движение в сторону США и усилит борьбу с Китаем за лидерство на континенте. Наверняка Моди продолжит жесткую политику и по отношению к Пакистану.
Что касается России, то без особого риска ошибиться можно прогнозировать, что, несмотря на курс на укрепление отношений с США, отношения между Дели и Москвой будут оставаться и следующие пять лет стабильно прочными и доброжелательными.
Сергей Мануков