Руководство Верховной рады Украины при поддержке части депутатов решило совершить в стране «тихий переворот», в рамках которого предполагается отобрать власть у президента и передать ее парламенту с кабмином.
Все началось с того, что 21 апреля на заседании согласительного совета депутат от «Самопомочи» Оксана Сыроид анонсировала внесение в Верховную раду законопроекта «О президенте». При этом она особенно акцентировала внимание на том, что речь в нем пойдет о процедуре импичмента — пункта, который в своей предвыборной программе особенно выделял победитель выборов.
А в понедельник, когда Владимир Зеленский фактически победил во втором туре выборов, о необходимости принятия такого закона заговорило все руководство парламента — спикер Андрей Парубий и два его зама, Ирина Геращенко и Оксана Сыроид (которая и является автором законопроекта).
Хотя сей документ до сих пор не появился на сайте парламента, руководство Рады заявляет, что депутаты могут проголосовать за закон «О президенте Украины» уже завтра, 25 апреля. Пока скандальный документ еще может подписать уходящий со своего поста президент Петр Порошенко. И, если верить заявлениям, звучащим из БПП, он намерен это сделать.
Знакомые с текстом документа депутаты рассказали представителям СМИ о том, что главная его цель — существенно ограничить полномочия главы государства. А вечером 23 апреля в подтверждение тому журналист Александр Дубинский опубликовал на своей странице в Facebook полный текст скандального проекта.
Если законопроект будет принят в существующем виде, президент будет лишен практически всех своих полномочий, за исключением представительства Украины на внешнеполитической арене. А также сохранит право на помилование. Вместе с тем он не сможет:
— подавать на рассмотрение Рады собственные кандидатуры премьер-министра, в этом вопросе он может опираться только на предложения коалиции парламента;
— аналогичная норма распространяется и на должности министра обороны и иностранных дел, при этом президент лишается и права инициировать увольнение указанных министров;
— назначать и увольнять главу СБУ (вопрос отдается на откуп Рады), а также подавать на рассмотрение ВР кандидатуру главы НБУ и членов совета Нацбанка (функция передается правительству);
— инициировать введение военного или чрезвычайного положения (вопрос передается в ведение кабмина);
— назначать членов конкурсной комиссии по своей квоте при отборе членов НКРЭКУ, назначать и увольнять членов и глав Нацкомфинуслуг, НКРСИ, НКЦБФР (все эти полномочия передаются кабмину);
— утверждать численность и дислокацию вооруженных сил, инициировать начало военных действий в ответ на внешнюю агрессию (передается премьер-министру);
— самостоятельно формировать персональный состав Совета национальной безопасности и обороны — его нужно будет согласовать с премьером и министром обороны.
Кроме того, проект документа предлагает изъять из действующего законодательства норму, которая дает право правоохранительным органам возбуждать уголовное дело против бывших президентов страны.
Впрочем, данный перечень не дает полного представления о том, как будут урезаны полномочия президента. Если вчитаться в текст документа, составленного «Самопомощью», то глава государства лишается права вообще единолично принимать какие-либо значимые решения.
Таким образом, влияние президента на правительство в предлагаемом «Самопомощью» законе полностью обнуляется. При этом авторов законопроекта не смущает тот факт, что все эти ограничения прямо противоречат Конституции Украины.
Насколько высоки шансы принять законопроект в ближайшее время в Раде, сказать сложно. Так или иначе, сделать это будет не так уж просто, учитывая тот факт, что фактически коалиции в парламенте нет.
Ранее EADaily сообщало, что в Верховную раду был внесен проект постановления о досрочном роспуске парламента.