Россия вводит топливные санкции против Украины. Однако они, скорее, носят предупреждающий характер. Москва берет Киев на «короткий поводок», считают эксперты, отмечая, что при этом Россия неосознанно подыгрывает опальному на Украине олигарху Игорю Коломойскому.
Пока постановлением российского правительства введен запрет только на экспорт нефти. На поставки дизельного топлива, бензина и угля с 1 июня будут выдаваться специальные разрешения. Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич отмечает, что это говорит о том, что Москва берет Киев на «короткий поводок».
«Украина не импортирует российскую нефть, а систему спецразрешений Россия отработала еще в прошлому году на поставках сжиженного углеводородного газа (СУГ) в страну. Право на них получила только „Роснефть“. Поэтому говорить о реально бьющих по Украине санкциях преждевременно», — говорит украинский эксперт. По его мнению, в 2018 году Россия начала устанавливать контроль над поставками всех видов топлива на Украину, в том числе по дизельному топливу. В последние годы главным его поставщиком была Белоруссия, которая производила дизтопливо из российского сырья. «Тем не менее в прошлом году Россия показала, что может менять потоки и влиять на белорусскую сторону», — отмечает эксперт. Так, по результатам 2018 года доля российского дизтоплива на украинском рынке выросла с 30,8% до 39,8%, а белорусского снизилась с 38,9% до 33,1%.
Эксперты замечают, что прекращение поставок российских нефтепродуктов ударит по Украине, но не смертельно. «Для перехода на новые источники поставок необходим месяц. Этот месяц будет наблюдаться ценовая турбулентность с непрогнозируемым изменением цены», — считает директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. Он, правда, не учитывает, что и со стороны Белоруссии могут упасть поставки. В любом случае, так как подорожает логистика поставок, то цены на топливо вырастут на 10−15%, оценивает последствия Дмитрий Марунич.
На этом фоне заявление «Укртатнафты» эксперты оценивают, скорее, игрой олигарха Игоря Коломойского, которому подконтрольна компания. Вчера она заявила о том, что прекращение поставок нефти и нефтепродуктов из России становится реальностью и это действительно может привести к коллапсу не только на топливном рынке, но и в украинской экономике и подорвать национальную безопасность страны. Это сообщение вызвало ажиотаж в украинских и российских СМИ.
При этом «Укртатнафта» является собственником единственного работающего сейчас на Украине НПЗ в Кременчуге и ее доля на рынке бензина достигает 45%, а дизельного топлива — 11%. Треть нефти «Укртатнафта» импортирует из Азербайджана, Ирана (по свопу) и Алжира, а две трети покупает через аукцион у «Укрнафты», которая является основной добывающей компанией страны и также контролируется Коломойским. Бензин «Укртатнафты» продается через подконтрольные олигарху более полутора тысяч АЗС сетей «Авиас», «Укрнафта», «Укртатнафта», Sentoza и ANP. Поэтому дефицит импортного топлива только на руку Игорю Коломойскому. Более того, под шум о санкциях «Укртатнафта» пытается выбить себе преференции у правительства. Большинство СМИ пропустили последнюю часть заявления, в которой говорится, что «Укртатнафта» может стабилизировать ситуацию на отечественном рынке путем увеличения переработки сырья из каспийских месторождений, а в приложенном письме на имя премьер-министра Владимира Гройсмана просит о снижении акцизов на 25% для увеличения собственного производства бензина и дизельного топлива.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий полагает, что поднятая «Укртатнафтой» шумиха вокруг поставок российских нефтепродуктов может принести Игорю Коломойскому еще один бонус — сработать против Петра Порошенко накануне второго тура президентских выборов. Олигарх, как известно, поддерживает лидера гонки шоумена Владимира Зеленского и обещал вернуться на Украину сразу после его победы.
Как «короткий поводок» Москвы повлияет на политику потенциального президента Владимира Зеленского, покажет время. Пока он заявил, что надо искать альтернативные поставки, хотя и признался, что плохо владеет темой.
Уголь — спорный аргумент Москвы
Другое дело — уголь. В прошлом году российские поставки составили 70% всего украинского импорта, 15,9 млн тонн. И Украине будет практически невозможно найти такие объемы топлива в другом месте, считает Дмитрий Марунич. Особые проблемы возникнут с антрацитом. Украинские власти заявляют, что теплоэлектростанции и теплоэлектроцентрали страны переходят на уголь газовой группы, но уровень потребления антрацита на ТЭС и ТЭЦ по-прежнему огромен. В 2018 году он составил 4,1 млн тонн, в которых доля российского — 87%.
Директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов также считает, что возместить российские объемы угля будет крайне непросто и он будет дороже из-за логистики. «С другой стороны, Украина является крупным потребителем российского угля и закупает качественный и не самый дешевый уголь. Поэтому потерять такой рынок в нынешней ситуации снижающихся цен для российских производителей также будет непросто», — говорит эксперт. Он не исключает, что введение спецразрешений может быть связано с административной поддержкой непризнанных республик Донбасса, которые серьезно зависят от экспорта угля. «Как известно, себестоимость добычи угля на Донбассе высокая и таким образом могут регулировать поставки, особенно мелкого антрацита. Для российских производителей это будет несущественной потерей», — сказал директор группы корпоративных рейтингов АКРА. «В любом случае ситуация похожа больше на шумовую атаку с целью повлиять на политику Украины в целом», — отметил он.