Власти Казахстана проводят последовательную политику по ограничению свободы собраний. Об этом говорится в отчете о результатах мониторинга реализации права казахстанцев на мирные собрания в 2018 году. Документ составлен экспертами Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.
«Напуганные протестной активностью в других странах, где выражения недовольства гражданского общества привели к смене политических режимов, власти Казахстана последовательно проводят политику по ограничению прав казахстанцев в области проведения мирных собраний», — говорится в исследовании.
Во всех крупных городах страны определены специальные места для проведения разрешенных властями мирных собраний. Они, как правило, располагаются в малолюдных и удаленных от центра районах, что сводит на нет проведение там каких-либо публичных акций. Указанный закон исключает возможность проведения гражданами мирных собраний в экстренном порядке, так как определен 10-дневный срок рассмотрения заявки. Закон наделяет чиновников полномочиями отказать в проведении собрания по любой из многочисленных оговоренных в законе причин и поводов.
«2018 год подтвердил тенденцию, начавшуюся в Казахстане после зачистки политического поля от оппозиции и от активных гражданских организаций, которые до этого доминировали в сфере проведения мирных собраний, — подчеркивают эксперты. — Неправительственные организации также давно уже исключили мирные собрания из своего арсенала методов воздействия на власти. Достаточно сказать, что в сравнении с прошлыми годами митинговая активность общественных организаций (даже незарегистрированных) упала в 7 раз. Это связано с тем, что в обществе сформировано предвзятое отношение к мирным протестам, как к чему-то негативному, подрывающему социальную стабильность в стране. С другой стороны, практика прошлых лет убедила общественников, что власти, правоохранительные органы и Комитет национальной безопасности очень болезненно реагируют на проведение публичных мероприятий протестного направления, и поэтому они не рискуют создавать себе проблемы».
Все эти ограничения дали необычный эффект: протесты становятся более неорганизованными и непредсказуемыми.
«Поскольку сегодня политические партии и общественные организации, как правило, выключены из сферы протестной активности, то протесты все больше становятся неорганизованными и непредсказуемыми, — говорится в отчете. — Растет количество акций, возникших спонтанно, без подготовки и лидеров, порой не имея под этим какого-то разумного образования. Это говорит о том, что в сфере мирных собраний возрастает фактор стихийности и непредсказуемости».
При этом полиция стала практиковать захват всех людей, оказавшихся в «зоне поражения». По этой причине в полицейские отделения (и даже на скамью подсудимых) могло попасть несколько десятков человек, не имеющих никакого отношения к акции протеста, подчеркивают в НПО. Суды, по информации правозащитной организации, в 100% случаев выносят обвинительные приговоры даже в тех случаях, когда людям удавалось доказать, что они не имели отношения к происходящему.