Те, кто работают на балканском направлении, хорошо помнят тот период, когда на протяжении всех нулевых и начала десятых годов в Москве существовало негласное политическое табу на сотрудничество с черногорской оппозицией и господствовала безоговорочная поддержка черногорского режима. Шеф этого режима Мило Джуканович, надо отдать ему должное, создал эффективную систему политического лоббирования собственных интересов в высших российских эшелонах власти и российском информационном пространстве. Этот механизм длительное время контролировал монополию на политическое взаимодействие с высшими государственными руководителями Российской Федерации. Под сладкие речи об историческом характере российско-черногорских связей Джуканович, Милан Рочен и другие лоббисты рангом пониже убаюкивали российских дипломатов и политиков мифом о том, что «от вступления Черногории в НАТО дружеские отношения с Россией не пострадают». А российские дипломаты, втянутые в эту парадигму, делали все, «лишь бы не испортить отношения».
Демонтаж лоббистской машины Джукановича начал происходить в 2012 году, когда в ходе парламентских выборов в Черногории Государственная Дума и партия «Единая Россия» поддержали лидеров оппозиционного Демократического фронта. Появилась потенциальная возможность избежать негативных тенденций, накопившихся в результате односторонних российских подходов до и после отделения Черногории от Сербии в 2006 году. Для этого существовали хорошие предпосылки, так как и правящие, и оппозиционные черногорские силы преимущественно опираются на дружественный России электорат. Несмотря на развитие сотрудничества с оппозицией, Москва продолжала сохранять рабочие отношения с правящей Демократической партией социалистов. Они и до сих пор находятся в законсервированном состоянии.
Однако демонтировав «лоббистскую машину» Джукановича, Москва совершила большую ошибку, не создав взамен собственной концепции и механизмов многовекторной работы с черногорскими политическими элитами, гражданским обществом и СМИ.
В итоге, с одной стороны, Россия не стала несущей конструкцией антироссийской политики официальной Подгорицы, но, с другой стороны, серьёзного ухудшения российско-черногорских отношений, к сожалению, избежать не удалось.
Сегодня Черногория переживает острый социально-политический кризис, ставший следствием общественных противоречий, которые десятилетиями накапливались в обществе. Возьмем только один пример. Республиканские власти глубоко православной Черногории недавно подписали решение об уничтожении храма Святого Петра II Негоша на Превлаке. К сожалению, эта подготовка акта вандализма является лишь очередной оргией сторонников культа псевдочерногорской идентичности, которые подвергают гонениям Сербскую православную церковь и ее священников. Но «где умножается грех, там преизобилует благодать» (Рим. 5.10).
В черногорском обществе по-прежнему самым популярным иностранным государством остается Россия, и на сотрудничество с Москвой существует по-прежнему огромный запрос. С этим фактом вынуждены соглашаться даже заинтересованные в обратном американские ведущие структуры «мягкой силы». Опубликованные в феврале 2019 года исследования Национального фонда демократии США (NED) говорят о том, что основные симпатии черногорских граждан по-прежнему на стороне России (45%), при этом они значительно опережают популярность США (29%) и НАТО (25%). А 53% граждан, выступающих против НАТО, свидетельствуют о «противоестественном и искусственном» членстве Черногории в этой организации.
Некоторые скептики говорят о том, что якобы «Россия потеряла Черногорию после ее вступления в НАТО». Но с подобными утверждениями не стоит соглашаться. История Черногории насчитывает шесть столетий оккупации Османской империей, в течение всего времени которой черногорцы сохраняли веру, традиции и самоуправление. Нынешнее присутствие НАТО в стране следует воспринимать как временную иностранную оккупацию, которую в смутное время призвали местные коллаборационисты для сохранения собственной власти. Но это неприятное обстоятельство не должно мешать дружественным России черногорским силам и дальше развивать сотрудничество с Москвой.
Для России Черногория является братской страной, и взаимодействие с ней, несомненно, представляет важное направление. Однако Москве следует выработать новые подходы и механизмы сотрудничества, чтобы не повторять собственных ошибок прошлого. Черногория должна стать важным направлением Балканской стратегии Российской Федерации.
Виктор Колбановский