Представители высшего военного командования США в последние дни выступают с довольно агрессивными заявлениями в адрес России и Китая. География претензий американского генералитета к двум глобальным силам обширна — от Южной Америки до Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Содержательность воинственной риторики при этом сводится к двум основным посылам.
Первый заключается в том, что Москва и Пекин «нарушают правила» на международной арене в целом и в регионах геополитической конкуренции с Вашингтоном в частности. Что это за «правила» и понимаются ли под ними международные принципы и нормы, которые в избытке нарушают сами Соединённые Штаты, при этом не уточняется. Второй тезис указывает на якобы агрессивное поведение обеих держав в различных точках планеты, что, по версии генералов Пентагона и Объединённого комитета начальников штабов (ОКНШ) ВС США, требует «соразмерного ответа» Америки. Вплоть до нанесения «первого удара» в превентивном режиме.
Да, именно так. Подразумевается, что политика сдерживания России и Китая демонстрацией военной мощи США на море и на суше если полностью и не исчерпала себя, то потеряла былую эффективность. Поэтому, дескать, требуются конкретные действия, включая применение силы первыми для «обуздания играющих не по правилам» РФ и КНР.
На том, что это прямая дорога к ядерному конфликту, американские генералы и адмиралы стараются не акцентировать внимание. Главная мысль, которая проскальзывает в подобных заявлениях с их стороны, залючается в следующем: если не представляется возможным избежать военного столкновения с русскими и китайцами, то лучше пусть это произойдёт сейчас, чем потом.
Дальше всех, во всяком случае на сегодняшний день, в запале допущения боевых действий с двумя евразийскими гигантами зашёл командующий морскими операциями ВМС США адмирал Джон Ричардсон. Выступая 6 февраля в аналитическом центре Атлантический совет (штаб-квартира в Вашингтоне), американский флотоводец был предельно откровенен и по-солдатски прямолинеен.
Ричардсон призвал США «начать наступление» на Россию и Китай, поскольку те используют свои военно-морские силы и другие инструменты собственной мощи во всё более провокационных формах и с целью «агрессивного захвата земель, морей и власти». Россия и Китай напрямую бросили вызов ВМС США опасными и агрессивными полётами своих ВВС и маневрами ВМС, вещал адмирал.
Ричардсон отметил необходимость «терпения, дипломатии и установления правил», при этом выразив уверенность, что если правила будут нарушены, «США должны расправиться» с нарушителями.
Он представил Китай в менее опасном в военном плане для США ракурсе, чем Россию. Но констатация «нарушения правил» относилась к Поднебесной с той же решительностью, что и в отношении к РФ. Китайцам вменяется, в первую очередь, отход от неких договорённостей в районе Южно-Китайского моря. Якобы в 2015 году Пекин обещал Вашингтону предпринять шаги по демилитаризации акватории к югу от своих границ, но поступил с точностью до наоборот. За прошедшие три с лишним года Китай нарастил здесь военное присутствие установкой радаров, ракетных пусковых установок и другими элементами проецирования мощи на спорные архипелаги. В конце августа прошлого года Китай завершил испытания своего первого авианесущего крейсера. Считанные недели спустя, в октябре 2018 года, между КНР и США чуть было не произошло непоправимое. Как напомнил адмирал Ричардсон, тогда китайский эсминец подошёл слишком близко к американскому боевому кораблю, что «выглядело как попытка врезаться в корабль на оспариваемом водном пути».
Примерами «вероломства» России по отношению к международному порядку и глобальной стабильности были привычно упомянуты «аннексированный» в 2014 году Крым и недавний инцидент с украинскими моряками в Керченском проливе. Плюс к этому гость Атлантического совета в вину Москве вменил и в качестве демонстрации её настроя на «агрессивное» продвижение собственных интересов упомянул Сирию и возросшее присутствие ВМФ России в Восточном Средиземноморье.
Российские силы регулярно испытывают терпение ВМС США «опасными трюками» в воздухе и на море. Дважды в 2018 году самолёты ВКС РФ совершали опасные маневры поблизости от ВМС США, а в 2015 году два Су-24 смоделировали бомбардировку американского эсминца Donald Cook, напомнил адмирал.
В августе прошлого года командующий военно-морскими операциями Джон Ричардсон на торжественной церемонии, прошедшей на американской базе в Норфолке, объявил о возрождении Второго флота ВМС США, который, по его словам, необходим для сдерживания Китая, а также России в Северной Атлантике.
«Сегодня мы вступаем в эпоху возобновления соперничества великих держав с участием таких мировых игроков, как Россия и Китай, и это знаменует собой важную главу в истории и будущем нашего флота. Второй флот вновь будет стоять на страже вдоль нашего восточного побережья и Атлантики, чтобы защитить США путём дальнейшего повышения нашей способности реагировать на глобальные события», — пояснил тогда адмирал.
На вопрос бывшего заместителя генерального секретаря НАТО и замглавы Пентагона, экс-посла США в Москве (2001−2005) Александра Вершбоу, заданный в ходе мероприятия в стенах Антлантического совета, о том, что могут сделать Соединённые Штаты для отпора России, которая «всё больше захватывает ключевые водные пути», Ричардсон выдал следующее: «Пришло время нанести первый удар».
По его словам, США должны думать «не только о действиях в ходе ответного удара», но и о том, «как мы должны действовать в первую очередь».
«Считаю, было бы замечательно, если бы мы смогли вынудить русских, наших конкурентов, реагировать на наши первые шаги. Время от времени игра на белой стороне (шахматной) доски является преимуществом», — заявил адмирал.
Вместе с указанием на необходимость «терпения, дипломатии и соблюдения правил» он посоветовал при нарушении договорённостей со стороны Москвы и Пекина «сделать первый шаг», самим «надавить в паре регионов» и «расправиться» с противниками.
Использованные американским воякой формулировки, конечно, беспрецедентны по своей провокационности. «Нанести первый удар», «расправиться»… Но за этим нарочито дерзким тоном скрывается глубокая обеспокоенность США, которые утрачивают некогда непререкаемые позиции в стратегических точках мира и всеми силами пытаются сохранить за собой статус доминирующей в глобальном масштабе единственной военной сверхдержавы.
Из Вашингтона практически в ежедневном режиме идёт поток жёстких заявлений в адрес России и Китая вкупе с предупреждениями о том, что оба государства — конкуренты США пытаются «заполнить вакуум» в регионах мира, где степень американского влияния, по тем или иным причинам, снизилась.
Коллеги Ричардсона в Пентагоне и ОКНШ в последние дни обнаружили повышенную активность в манифестировании исходящих от России и Китая «угроз глобальной стабильности и интересам национальной безопасности США». Особенно достаётся Москве.
Россия использует наёмников и продажу оружия для получения доступа к природным ресурсам Африки. С таким утверждением в минувший четверг, 8 февраля, на слушаниях в сенатском Комитете по делам вооружённых сил выступил командующий ВС США в Африке (AFRICOM) генерал Томас Вальдхаузер.
Речь, в частности, идёт о Центральноафриканской республике, где, по данным американских военных, находятся 175 российских инструкторов из так называемой группы Вагнера (ЧВК «Вагнера»), заявил Вальдхаузер. По словам командующего AFRICOM, благодаря использованию «квазинаёмных военных советников, финансируемых олигархами», особенно в странах, где лидеры стремятся к безоговорочному диктаторскому правлению, Россия получает доступ к природным ресурсам на выгодных условиях.
Конгрессмены также были поставлены в известность о том, что «дестабилизирующие действия России наносят ущерб интересам США в Ливии».
Отвечая на вопрос о различиях между активностью России и Китая на африканском континенте, Вальдхаузер привёл в пример ситуацию на недавних выборах в Демократической Республике Конго, где «китайцы действуют при помощи денег, а россияне — с использованием мускулов».
Интенсивно жестикулируя на исходящие от России и Китая из Северной Атлантики, Чёрного моря, Восточного Средиземноморья и африканского континента угрозы, американский генералитет не забывает и о собственном «южном подбрюшье». Благо поводов для этого на фоне продолжающегося политического кризиса в Венесуэле предостаточно.
Соединённые Штаты не должны исключать военного вмешательства России в ситуацию в Венесуэле. С таким заявлением в интервью «Голосу Америки»* 9 февраля выступил глава Объединённого командования в Центральной и Южной Америке (Южное командование ВС США, USSOUTHCOM) адмирал Крэйг Фоллер.
Он сравнил Россию с «раненым, слабеющим медведем», который «ополчился против становления новой демократии в Латинской Америке». «Думаю, от России можно ждать чего угодно», — сказал Фоллер, добавив, что американцы «уже увидели, что они (россияне) сделали (в Сирии), и нам нужно быть готовыми к тому, что это вновь может произойти в будущем».
По его словам, США сейчас «сосредоточены на поддержке политического и дипломатического решения» кризиса в Венесуэле. «Мы занимаемся тем, что происходит прямо сейчас — (пытаемся) облегчить страдания людей», — добавил адмирал, при этом сделав оговорку, что «военные не вмешиваются в политику».
Адмирал отметил, что Венесуэла, Куба и Никарагуа — все три латиноамериканских государства, в которых «отсутствует демократия», — очевидно подвержены влиянию со стороны России и частично Китая.
«В нашей стратегии национальной обороны особое внимание уделяется соперничеству с Россией и Китаем. Хотя это разные случаи. Китай — растущая экономическая сила, у которой есть законное право на собственные бизнес-интересы по всему миру. При этом они отказываются соблюдать правила игры. Россия, с другой стороны, фактически раненый, слабеющий медведь, который пошёл в атаку, и я не могу предсказать дальнейшие действия Москвы», — отметил собеседник «Голоса Америки»*.
Китай видится администрации Дональда Трампа в менее агрессивном ключе, чем Россия. За этим скрывается настрой нынешнего хозяина Белого дома «договориться» со второй экономикой играть по правилам прежде всего на геоэкономической арене мира. Так или иначе, сказывается внушительное проникновение Китая на американский рынок, нахождение на руках у китайцев крупных паев государственных облигаций США. Но за «китайским драконом», его растущей военной силой и амбициями, вашингтонские стратеги следят столь же пристально, как и за «слабеющим медведем».
Вооружённые силы Китайской Народной Республики в ближайшем будущем станут обладателем самых современных ударных и оборонительных систем. Вторая экономика мира достигла этого порога в результате «бурной модернизации последних лет», стратегической целью которой являются качественное повышение боеспособности китайской армии и воссоединение Тайваня с КНР. Об этом говорилось в докладе разведывательного управления Министерства обороны США (РУМО), обнародованном 15 января этого года.
Американская военная разведка утверждает, что планы материкового Китая по воссоединению с Тайванем, а также остающаяся напряжённой ситуация в районе спорных архипелагов Южно-Китайского моря заставили Пекин разработать ударные и оборонительные системы, которые позволят нейтрализовать действия «внешних сил» в регионе.
Оборонные расходы КНР превысили в 2018 году $ 200 млрд, продемонстрировав трёхкратный рост с 2002 года. Оборонный бюджет США превышает $ 700 млрд, но значительная его часть направляется на научные исследования, в то время как КНР экономит на военных разработках, сделав ставку на копирование иностранных технологий, полученных как в результате закупок, так и незаконным путём, отмечают аналитики РУМО.
«Китай перенаправил финансирование и усилия на то, чтобы любыми способами получить (военные) технологии. Внутренние законы (КНР) вынуждали иностранных партнёров в совместных предприятиях делиться своими технологиями в обмен на доступ к прибыльному китайскому рынку», — считает глава РУМО генерал-лейтенант Роберт Эшли.
Согласно данным военной разведки США, Народно-освободительная армия Китая (НОАК) теперь имеет в своём арсенале крылатые ракеты, которые могут запускаться с воздушных и морских платформ. Они способны поражать цели на расстоянии тысяч километров от мест базирования. Пекин создал антикорабельные баллистические ракеты, предназначенные для ударов по авианосцам. Серьёзнную обеспокоенность в Пентагоне вызывает то, что растущая мощь НОАК может вселить в китайское военно-политическое руководство избыточную «самоуверенность».
Напрашиваются выводы. Несмотря на приход в Белый дом в январе 2017 года с лозунгом «Америка прежде всего», Трамп не отказался от «республиканской традиции» США быть активным игроком в узловых точках геополитической конкуренции. Рост оборонного бюджета, агрессивное продавливание военных контрактов, отказ от действующих международных договорённостей, в том числе и многостороннего характера (ядерная сделка с Ираном 2015 года), в сумме с другими факторами указывают на последовательную милитаризацию американского внешнеполитического курса. Трамп и его генералы рушат устои международной и региональной стабильности, при этом обвиняя Россию и Китай в игре не по правилам.
Выход из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (в 2002 году, при Джордже Буше-младшем) и Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) — продолжение той самой «республиканской традиции». Её суть сводится к следующему: диктовать свои условия, доминировать с опорой на мощный военный потенциал и навязывать собственную повестку в стратегических регионах. Если кто-то бросает вызов одному из этих принципов, он переходит в разряд военно-политических противников США, становится чересчур «самоуверенным», «плохо себя ведет» и поэтому требует «адекватного ответа». Степень этой адекватности, разумеется, понимается американским генералитетом по-своему. По мере осознания утраты позиций доминирующей в глобальном масштабе силы обостряется крайне опасный порыв использовать накопленную военную мощь для обуздания противников.
Аналитическая редакция EADaily
*Организация, выполняющая функции иностранного агента