Обсуждение проекта бюджета на 2019 год в правительстве Абхазии показало, что многие министерства недовольны объемами их финансирования.
EADaily уже сообщало, что 30 октября кабинет министров Абхазии принял проект бюджета-2019. Общий объем госбюджета по доходам составил в сумме 9,6 млрд рублей и по расходам — 9,8 млрд рублей.
Во время обсуждения бюджета главный бухгалтер администрации Очамчырского района отметила, что в документе не предусмотрено в полном объеме покрытие дефицита бюджета района, передает «Абхазия-информ». Доходная часть местного бюджета запланирована в размере 96,57 млн рублей, расходная — 215,57 млн рублей, дефицит составляет 120 млн рублей, а из республиканского бюджета предусмотрено покрытие дефицита на 5 млн рублей меньше.
«А где взять недостающие средства? Мы долгое время не могли определиться с прогнозными показателями по налогам, а когда получили их выявился дефицит в 5 млн рублей. Мы хотели включить в доходную часть средства от приватизации гособъекта и тем самым изыскать те самые 5 млн рублей, но Минфин отказал нам в этом. В чем смысл самостоятельности местных бюджетов, если мы не можем сами решать такие вопросы. Если не будет этих денет, мы должны будем либо отказаться от канцелярских расходов и закупа ГСМ, либо распустить ряд служб», — подчеркнула она.
«Вы с опозданием представили свои предложения. К тому времени мы уже официально передали проект бюджета в кабмин. Анализ исполнения бюджета района за 9 месяцев на 75% говорит о плохом администрировании, поэтому мы предлагаем вам сократить расходную часть бюджета на 5 млн рублей», — парировал вице-премьер, министр финансов Джансух Нанба.
Министр по чрезвычайным ситуация Лев Квициния отметил, что ему было отказано в увеличении финансирования на 2019 год и бюджет министерства оставлен на уровне 2018 года.
«Мы остались без обмундирования, ГСМ и проекта „Медицина катастроф“, а это значит, что в следующем году у нас будут большие проблемы», — подчеркнул Квициния.
Нанба подтвердил, что МЧС просило увеличить бюджет на 24 млн рублей и ввести дополнительно 47 штатных единиц, но при штатном расписании министерства в 592 человека республиканскому бюджету не под силу взять на себя дополнительную нагрузку. Он также обратил внимание министра на невыполнение соглашения по безопасности на дорогах.
Что касается проекта «Медицина катастроф», то, как считает Нанба, двум министерствам — здравоохранения и МЧС следовало бы разработать схему взаимодействия и работать сообща по этим вопросам.
О проблемах с финансированием МВД заявил министр Гарри Аршба. «Наши сотрудники не обуты, не одеты, нет техники. В этом году мы смогли удержать криминогенную ситуацию на низком уровне, но в следующем году это будет сделать сложно», — сказал Аршба.
Джансух Нанба напомнил ему, что бюджет министерства на 2019 год увеличен на 43 млн рублей и в основном эти средства пойдут на увеличение заработной платы сотрудников.
Министр финансов отметил, что увеличение бюджета МВД напрямую зависит от реализации соглашения министерств внутренних дел России и Абхазии. В нем прописано оказание финансовой помощи в размере 370 млн рублей в год, которые будут направлены на повышение заработной платы и техническое оснащение министерства.
«Пока соглашение не подписано, у нас нет оснований для увеличения бюджета МВД», — подчеркнул Нанба.
Он также сообщил, что по соглашению, первое время деятельность министерства будет финансироваться по принципу 80% - российские средства и 20% - абхазские. Но потом доли финансирования будут уравнены — 50% на 50%.
Министр здравоохранения Тамаз Цахнакия обратил внимание премьер-министра на уменьшение финансирования целевых программ, таких как специализированное лечение пациентов, оказание помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, санитарно-авиационная помощь при чрезвычайных ситуациях.
«Мы собирались создать такое подразделение на базе республиканской больницы в 17 штатных единиц, но нам было отказано», — подчеркнул министр.
По словам Джансуха Нанба, все министерства, за редким исключением, просили в этом году увеличить их бюджеты и штатные расписания.
«Хочу вам напомнить, что бюджет 2019 года по сравнению с 2018 годом увеличился всего лишь на 25 млн рублей, а вы просите увеличить ваши бюджеты на сотни млн рублей. При этом дефицит бюджета запланирован в размере 120 млн рублей — это беспрецедентная цифра. Я понимаю важность системы здравоохранения, но у нас нет средств», — подчеркнул Нанба.
В ответ премьер-министр Валерий Бганба подчеркнул, что республика больше теряет, отправляя граждан лечиться в РФ или вынуждая их ехать на лечение в Грузию. Поэтому при финансировании системы здравоохранения, надо расставлять приоритеты.
По мнению вице-премьера Астамура Кецба, «многим нужно сократить свои финансовые аппетиты и искать спонсоров».
«Я намерен очень внимательно следить за работами министерств, за мероприятиями, которые они собираются проводить. Часть этих мероприятий давно устарела и вообще не нужна. Мы живем — как работаем. Это не тот бюджет, на который мы могли бы рассчитывать. Да, нам помогает стратегический партнер — Российская Федерация, но когда-то это закончится, поэтому мы должны научиться рационально расходовать имеющиеся у нас средства. И, конечно же, работать!» — резюмировал Валерий Бганба.