В Гааге на специальной Конференции государств — участников (КГУ) Конвенции о запрещении химического оружия 27 июня принят британский проект о расширении мандата ОЗХО, дающий ей право называть виновных в применении химоружия. Эксперты обращают внимание на то, что принятое ОЗХО решение создало первый в истории прецедент попытки дублирования функций Совета безопасности ООН сторонней организацией.
По словам постпреда России при ОЗХО Александра Шульгина, против проекта проголосовали 24 страны, 82 голоса — за, 26 делегаций воздержались, еще четыре постпреда ушли в момент голосования. Против узурпации этих полномочий проголосовали Россия, КНР, Индия, Южная Африка, Иран, Сирия и еще 18 государств. Шульгин отметил: «Наши британские партнеры не стесняются открытым текстом говорить, что этот маневр в ОЗХО предпринят, чтобы преодолеть вето России в Совете Безопасности ООН». Он назвал «полным бредом» попытки передать полномочия СБ ООН в ОЗХО. Решение ОЗХО создало первый в истории прецедент попытки дублирования функций СБ ООН сторонней организацией, даже не входящей в структуру ООН. Этот шаг ослабляет работу единственного в мире органа, который имеет законные и признанные всем международным сообществом полномочия решать вопросы войны, мира или введения международных санкций".
На брифинге после Конференции Шульгин заявил, что западные государства оказывали давление на членов организации. «Сессия проходила в совершенно напряженном режиме. Наши западные партнеры играли явно не по правилам, оказывали беспрецедентное давление на другие страны. Дипломаты вот этой группы поддержки Великобритании буквально табунами ходили по министерствам иностранных дел различных государств, прессинговали, давили, нам даже известны случаи открытого шантажа наших ближайших союзников», — констатировал Шульгин.
Глава российской делегации — замминистра промышленности и торговли России Георгий Каламанов выразил мнение, что ситуацию в ОЗХО можно сравнить с «Титаником», который получил пробоину и начал тонуть. Он подчеркнул, что многим странам следует «одуматься и понять, что решения, которые они принимают, имеют серьезное значение для мирового порядка». В ноябре должна пройти обзорная сессия конференции государств-участниц Конвенции о запрещении химоружия. До этого момента, по словам Каламанова, сменится гендиректор организации, которому будет поручено подготовить алгоритм по реализации британского решения. Это значит, что изменения мандата должны будут реализовываться после ноябрьской конференции.
«Наблюдается раскол в организации, как по электоральным группам, так и по будущему существованию этой организации. Речь идет о том, что Россия и многие страны, выступавшие против британского решения, играли в организации серьезную роль, начиная от финансирования и заканчивая экспертной поддержкой», — прокомментировал ситуацию Каламанов, дав понять, что эта ситуация может измениться. Он заявил, что ОЗХО не сможет существовать без России, которая вносит колоссальный вклад в деятельность организации. «Сама организация без России невозможна, потому что и экспертиза, и масштабы нашей страны, ее возможности позволяют самой организации оставаться на плаву и на высоком экспертном уровне. Российский взнос в ОЗХО немаленький, но мы платим не просто взнос. В рамках программы по уничтожению химического оружия мы еще и принимали делегацию ОЗХО и оплачивали пребывание в Российской Федерации всего состава ОЗХО из различных стран, это колоссальные расходы», — пояснил он.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков также выразил позицию России по британскому решению: «Перспективы и будущее самой Конвенции становятся весьма туманными. Мы, конечно, не признаем деятельность создаваемого нового, так называемого, атрибутивного механизма, легитимной. И будем делать серьезные выводы из происходящего».