Российское правительство в ближайшее время завершит налоговый маневр в нефтяной отрасли, который заключается в поэтапном (с 2019 по 2024 годы) снижении экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты до нуля с одновременным повышением НДПИ на «черное золото», пишет «Коммерсант».
Минфин уже разослал участникам процесса соответствующий законопроект. Документ будет 14 июня обсуждаться на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, через неделю — на заседании правительства, а затем будет внесен в Госдуму.
В результате маневра экспорт нефти и нефтепродуктов станет более выгодным, а внутренние цены на них вырастут. Благодаря этому бюджет рассчитывать получить дополнительные 1,6 трлн рублей.
Власти также планируют ввести для крупнейших НПЗ отрицательный акциз на нефть, который будет ориентироваться на товарный бензин пятого класса. Заводам, у которых на него приходится более 10% первичной переработки, положен отрицательный акциз из расчета примерно 3 тыс. рублей на тонну перерабатываемого сырья.
НПЗ с меньшей глубиной переработки полагается акциз только для бензина, исходя из нормы выпуска в 10%: если завод перерабатывает 4 млн тонн сырья, но производит только 300 тыс. тонн бензина, он получит акциз исходя из объема переработки в 3 млн тонн.
Не производящие товарный бензин предприятия вообще не получат отрицательный акциз. Среди них — завод в Усть-Луге НОВАТЭКа, Марийский НПЗ группы New Stream Дмитрия Мазурова и т. д.
Правительство полагает, что лучше субсидировать производство необходимого рынку бензина, чем всю отрасль.
Дополнительно будет введен и так называемый плавающий акциз, который должен защитить внутренний рынок от колебаний цен на нефть и курса рубля. Если экспортный netback (стоимость поставки на экспорт с учетом пошлины и затрат на транспортировку по Argus) превышает биржевую стоимость бензина и дизтоплива, государство возвращает НПЗ половину разницы между этими ценами.
Результатом этих мер станет рост оптовых цен на бензин и дизтопливо приблизительно на 400 рублей за тонну.
В целом налоговый маневр может закончиться тем, что нефтекомпании могут переложить налоговую нагрузку на переработку, которая субсидируется государством, либо на внутренние цены, либо сократят маржу, что приведет к убыточности НПЗ, дефициту топлива в некоторых регионах и дальнейшему росту цен на бензин.
При этом правительство официально проводит прямо противоположную политику: пытается сдержать цены на АЗС, угрожая в случае невыполнения условий повысить экспортные пошлины.