Концепцию Индивидуального пенсионного капитала (ИПК), нововведения, о котором ранее заявил первый вице-премьер Антон Силуанов, обсуждался в «нулевой день» на XXVII Международном финансовом конгрессе в Санкт-Петербурге на круглом столе «Какой должна быть пенсионная система РФ? Ключевые развилки».
По замыслу правительства РФ, очередная пенсионная реформа, должна решить две задачи — увеличить пенсионное обеспечение и дать толчок к развитию отечественной экономики. С этим согласился и представитель Центробанка, сообщает корреспондент EADaily.
Как сказал первый заместитель председателя Центрального банка России Сергей Швецов, государство хочет, чтобы, выходя на пенсию, люди начинали жить лучше, а не наоборот, но для этого граждане и сами должны позаботиться о себе. «Чтобы завтра что-то получить, сегодня нужно от чего-то отказаться. ИПК — это не только пенсии, но и длинные деньги в нашей экономике. Для того, чтобы было комфортно жить в России, наша страна должна развиваться, должна получать инвестирование. Мы видим потенциал ИПК к концу следующего десятилетия в размере примерно 12 трлн рублей», — сказал Швецов.
Он сообщил, что новая система рассчитана на граждан, работающих по трудовому договору, продолжающих трудиться, и у них есть текущий доход, при этом в качестве начального капитала может быть использовано то, что уже накоплено по Обязательному пенсионному страхованию (ОПС).
«Мы посчитали, в принципе только 11% счетов по ОПС сегодня достигли той суммы, которая предполагает ежемесячные пенсионные выплаты при выходе на пенсию. У 89% процентов сумма настолько маленькая, что при достижении пенсионного возраста, она будет сразу выплачена гражданину, поэтому те накопленные 4 трлн рублей, скорее всего, будут потеряны если не запустить ИПК», — заявил первый заместитель главы Центробанка.
Говоря о «спасительной модели» ИПК, Швецов сделал прогноз, что в будущем в России должно уменьшиться количество людей с маленькими зарплатами, следовательно, возрастет количество людей с большими. Он не пояснил, каким именно образом это случится, упомянув только указ президента РФ о снижении уровня бедности в ближайшие шесть лет минимум в два раза.
Швецов рассказал, что в будущем работник сам будет отчислять в пользу своего ИПК 6% от своей заработной платы. «Почему 6%? Потому что мы рассчитали, что при такой системе будет накапливаться 10−20% дополнительно к коэффициенту замещения. При этом Минфин готов не брать подоходный налог (13%) с тех отчислений, которые будут делать граждане», — отметил он.
Выплата пенсий будет осуществляться по трем вариантам: срочному (получение всей суммы в 10−20 лет по выходу на пенсию), бессрочному (получению фиксированной суммы пожизненно) и гибридному (смешанный вариант). По первому и последнему вариантам, в случае смерти человека не выплаченный остаток его пенсии перейдет наследникам.
Предполагается, что любой человек сможет видеть все свои деньги, находящиеся в копилке пенсионного фонда. «Через приложение можно будет увидеть доходность, которую показывает ваш пенсионный фонд, а также доходности других фондов, если вдруг вы захотите перейти куда-то. В отличие от действующей системы гражданин не потеряет инвестиционный доход, потому что при смене пенсионного фонда накопленная сумма через пять лет перейдет в новый фонд. Тем самым мы сохраняем длительный инвестиционный горизонт и страхуем граждан от потери доходности», — заверил присутствующих первый заместитель председателя Центробанка.
Он назвал главными принципами формирования ИПК три «П»: «просто», «понятно» и «прибыльно». Швецов подчеркнул, что у ИПК в публичном пространстве должен быть положительный имидж: «Нам нужна культура, которая предполагает пенсионные накопления, и, скорее, человек должен выглядеть „белой вороной“, если он отказывается от своих возможностей по накоплению».
Заместитель председателя правления Пенсионного Фонда России Николай Козлов считает, что новая накопительная система должна быть добровольной. «Она может быть частной или корпоративной. Например, во всем мире именно корпоративная система обеспечивает объем пенсионных накоплений примерно в три раза больше, чем частная. У корпораций, располагающих огромными ресурсами, есть большой интерес для того, чтобы формировать пенсии граждан, ведь это мощный стимул для работника работать хорошо», — сказал Козлов.
Также, по его словам, система должна быть доверительной. «Мы должны предпринять такие действия, чтобы граждане постоянно понимали, что происходит, чтобы наши решения были логичными и чтобы доверие не разрушалось, а наоборот нарастало было», добавил Козлов.
Первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Эрлик задал вопрос: «Мы строим новый „пенсионный дом“ или ремонтируем старый»? «Сегодня мы имеем лишь фрагментарное представление о новой концепции, и, наверное, это обосновано, потому что основной разработчик данного документа не счел необходимым присутствовать на сегодняшнем круглом столе… Я имею в виду представителя Министерства финансов. Однако, в любом случае, архитекторам „пенсионного дома“ не грех было бы провести обсуждение с теми, кто будет строить этот дом, я имею в виду рынок негосударственных пенсионных фондов. Я уже не говорю о том, что проект „нового дома“ должен быть понятен „жильцам“, то есть — гражданам», — сказал Эрлик.
Он отметил, что в Госдуме надеются в короткие сроки рассмотреть документ, «но мы сами еще не определились со многими его аспектами, потому что именно в деталях мы обычно находим очень много проблем». «Авторы закладывают в новый документ принцип добровольности, при этом все понимают, что добровольное не будет массовым. Что значительная часть населения, особенно те люди, которые приезжают из регионов живут от зарплаты до зарплаты. Что рост цен вряд ли позволит многим гражданам участвовать в этой программе», — подчеркнул Эрлик.