Закон о выборах депутатов парламента Южной Осетии был принят большинством голосом в ходе заседания сессии парламента 30 марта. Выборы в парламент теперь будут проводиться по пропорционально-мажоритарной системе.
По словам председателя парламентского комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Нонны Тедеевой, в законе заложены нормы, по которым в депутаты не может баллотироваться лицо с непогашенной судимостью, с психическими болезнями, алкогольной зависимостью и т. д., сообщает ИА «Рес». Кроме того, даётся трактовка требованию о постоянном проживании депутата на территории республики.
Депутаты от Народной партии и партии «Ныхас», их в парламенте меньшинство, выразили несогласие с рядом пунктов принимаемого закона. По словам депутата от Народной партии Амирана Дьяконова, в законе множество норм, которые противоречат Конституции. Дьяконов предложил принять закон в первом чтении и доработать к следующему заседанию сессии, иначе, по его словам, в таком виде он приведёт к социально-политическому катаклизму во время парламентских выборов.
Принятие закона назрело в связи с тем, что парламент в ноябре 2017 года внес поправки в Конституцию, по которым следующие парламентские выборы пройдут по мажоритарно-пропорциональной системе. Половина из 34 депутатов будет избрана по партийным спискам, другая половина — по одномандатным округам.
Как уточнила Нонна Тедеева, новым законом расширяется также перечень сведений о доходах и имуществе кандидата, который предоставляется в ЦИК. Предусмотрено увеличение расходов на избирательную кампанию, для политической партии эта сумма не может превышать 6 млн рублей, для одномандатника — не более 1 млн рублей.
Тедеева признала, что норма о цензе оседлости, которая также предусмотрена в законопроекте, является спорной. В документе, как и в законе о выборах президента, дается «расшифровка» этому понятию — постоянное проживание на территории республики.
Депутат от партии «Ныхас» Зита Бесаева заявила, что не понятно, как контрольно-правовые управления дают положительные заключения на проект, если в нем есть явные нарушения Конституции.
«Кто назовет меня алкоголиком или наркоманом, какой орган это определит. Если человек употребляет сто грамм алкоголя в течение трех месяцев, тогда каждый из нас является алкоголиком. Смешно слышать, что это демократическая норма», — цитирует Бесаеву Sputnik. Кроме того, она отметила, что не понятно, как ЦИК будет запрашивать информацию о передвижениях того или иного кандидата через границу или декларацию о его доходах на территории другого государства. «Нет таких документов и не может быть», — подчеркнула она.
Амиран Дьяконов отметил, что нормы ценза оседлости уже были опробованы в законе о выборах президента, «и мы знаем к чему они привели». «И после этого мы переносим этот печальный опыт на выборы парламента. Ценз нужен, но ценз цензу рознь. Кроме того, закон разрешает за пять дней до голосования открыть избирательный участок за пределами Южной Осетии, против чего партия большинства активно выступала в прошлом году на выборах президента», — сказал депутат.
Кроме того, его несогласие вызвало требование к самовыдвиженцам собрать 300 подписей избирателей, вместо 150 прежних, в то время как, по словам Дьяконова, многие участки в республике состоят из трехсот и даже менее человек. Закон также не предусматривает формирование избирательных блоков, что, по его мнению, приведет югоосетинское общество «к дальнейшей фрагментации, и принцип „разделяй и властвуй“ будет возведен в ранг закона».
Спикер парламента республики Петр Гассиев, член «Единой Осетии», эта партия составляет большинство в парламенте, в свою очередь отметил, что закон является архиважным. «Любой закон и Конституция являются ограничением прав, всё остальное является анархией, не более того», — заключил спикер.
По итогам обсуждения закон был принят в первом и окончательном чтении. «За» проголосовали 27 депутатов.