Председатель исследовательско-аналитической общественной организации «Интеграция и развитие», координатор Евразийского экспертного клуба Армении Арам Сафарян в интервью изданию Dalma News рассказал о ситуации в армянской экономике в контексте вступления в ЕАЭС. EADaily публикует текст беседы без изменений.
Господин Сафарян, как вы охарактеризуете экономические итоги прошедшего года как для всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС), так и для Армении в частности?
2017 год был хорошим для всех стран-членов Евразийского экономического союза. Все экономики ЕАЭС показали значительный рост и свои лучшие показатели за последние 3 года. Данные 2017 года позволяют сделать вывод о том, что глобальный финансово-экономический кризис для ЕАЭС и постсоветского пространства в целом уже позади, и все страны (имеется ввиду и локомотив этого процесса — Российская Федерация) вступили на путь стабильного роста. Еще во втором полугодии 2016 года наметились некоторые тенденции, которые позволяли оптимистично взглянуть на 2017 экономический год. Однако то, что случилось в 2017-ом — превзошло все ожидания. Например, в Армении, которая имеет лучшие показатели роста среди стран ЕАЭС, индекс экономической активности вырос на 7,2%. Внутренний валовой продукт вырос на 5,7%. Это лучшие показатели среди стран Союза.
Что же случилось с Арменией? В январе 2017 года международные организации и рейтинговые агентства прогнозировали для нашей страны показатель роста — 2,5%. Уже к июню стало ясно, что эта цифра будет превзойдена. И тогда показатели для Армении были пересмотрены: были обозначены цифры примерно в 3,1% — 3,5%. Однако в сентябре наши специалисты — эксперты Евразийского экспертного клуба — сделали прогноз о том, что если благоприятные тенденции за 10 месяцев сохранятся до конца года, то рост внутреннего валового продукта и экономической активности будет гораздо выше, чем даже пересмотренные прогнозы этих организаций. Так оно и случилось. И мы имеем те показатели, о которых я уже говорил.
В каких именно областях Армения показала значительный рост?
Например, двузначный рост продемонстрировал экспорт, промышленное производство, восстановились объемы строительства, которые даже увеличились на несколько процентов, двузначными цифрами вырос экспорт сельскохозяйственной продукции, даже несмотря на то, что в целом сельхозпроизводство снизилось примерно на 3%. Значительно увеличились объемы сервиса, услуг. Армения показала в этих областях просто удивительный рост. Это означает, что при сохранении благоприятных тенденций эти направления будут определять наше развитие в ближайшие несколько лет.
Какие прогнозы на 2018 год? Можно ли ожидать продолжения этих позитивных тенденций?
Эксперты евразийского экономического союза еще в самом начале 2018 года прогнозировали рост ВВП Армении примерно на 2,5%, имея в виду, что физическое расширение нашего экспорта уже исчерпано, и рост будет значительно замедлен. Однако они подкорректировали прогноз для 2019 года, в котором Армения может показать рост на уровне более 5%.
Так вот, я от имени Евразийского экспертного клуба утверждаю, что если благоприятные тенденции, присущие 2017 году в целом в ближайшие несколько месяцев сохранятся (я имею ввиду, если инвестиции, которые позволили развиваться вышеуказанным направлениям, не сократятся), то мы даже в этом году будем иметь рост больше, чем прогнозируют специалисты рейтинговых агентств, и даже наш экспертный клуб.
Также выросли показатели сферы услуг. Посмотрите, абсолютный рекорд побит в 2017 году. Показатели по количеству иностранных туристов, посетивших Армению, для всего года еще не опубликованы и не проверены, но то, что есть — заставляет думать о том, что их было примерно полтора миллиона человек. Большая часть из них — примерно 40% — это граждане Российской Федерации. Такой рост увеличения туристов произошел благодаря тому, что в прошлом году легализовали въезд в страну граждан России по внутренним паспортам. И россияне не преминули этим воспользоваться. Думаю, что в 2018 году мы будем иметь такие же, а может быть, и еще большие показатели для туризма, потому что мы наблюдаем активизацию всего индустриального процесса в этом направлении: строительство новых гостиниц, новых ресторанов, появление новых возможностей отдыха и времяпровождения в Армении. Я думаю, что действительно осуществляются те прогнозы, которые давали европейские эксперты в середине 90-ых гг., о том, что туризм станет одним из основных направлений экономики Армении к середине XXI века.
Каковы приоритетные направления развития экспорта из Армении?
В этом году мы наблюдаем рост экспорта в направлении Европейского и Евразийского союзов. Но между этими направлениями есть существенная разница. В направлении Европейского союза увеличение нашего экспорта объясняется очень просто: подорожали руды меди, молибдена и железа, и наша горнорудная промышленность в значительной степени от этого выиграла. Там никаких особых чудес не произошло. Просто увеличились цены с 4800 долларов до 6600 долларов. И вот из-за этой цены наша горнодобывающая промышленность почувствовала положительный эффект. То есть, повторю, здесь ничего особенного не произошло.
А то, что произошло внутри Евразийского экономического союза — действительно достойно уважения, потому что вырос экспорт нашей готовой продукции: сельскохозяйственной, коньяков, новых направлений вин, легкой, пищевой и перерабатывающей продукции.
Например, одежда и обувь из Армении стали новыми трендовыми направлениями экспорта внутри ЕАЭС. Советские люди, люди нашего и среднего поколения прекрасно помнят армянскую обувь. Она была легендарной в Советском Союзе. Люди приезжали из очень далеких городов, чтобы в Ереване купить хорошую обувь и одежду, которая была очень модной в конце 80-ых гг. Но потом, с распадом Советского Союза и кризисом в этих отраслях, об этом успели позабыть. Сейчас можно наблюдать новый расцвет этих направлений промышленности. Мы очень надеемся, что благоприятные тенденции 2017 года сохранятся в ближайшие годы, и мы будем иметь последовательный рост в высоколиквидной перерабатывающей области экономики.
Ну и самое главное. Локомотив ЕАЭС — Россия — в 2017 году вышла на путь стабильного роста. Были преодолены кризисные явления. И это несмотря на то, что Россия находится в состоянии цивилизационной войны с Западом и войны санкций. Я хочу специально подчеркнуть, что сейчас мы имеем очень напряженное международное положение. Запад объявил России холодную войну, о которой мы подзабыли с начала 90-ых гг. и думали, что она уже в прошлом, уже в истории. Так нет. Геополитические интересы сталкиваются в очень сильной мере, и мы в 2018 году будем иметь ужесточение отношения Запада к России с целью ослабить ее экономику и нанести как можно больше вреда.
Что мы должны в этом случае делать? Во-первых, мы как союзная страна России должны всерьез думать о том, чтобы увеличить экспорт тех товаров, которые от нас россияне ждут, — это товары пищевой, легкой и перерабатывающей промышленности, это сельхозпродукция. Это продукция с большой добавочной стоимостью, и ее от нас ждут, потому что санкции, которым подверглась Россия и была вынуждена применить ответные санкции, создают некий вакуум на потребительских рынках России. Этот вакуум нужно заполнить.
Армения очень маленькая страна, чтобы только она одна смогла решить эти вопросы, но Армения имеет достаточно ресурсов, чтобы взять на себя определенную долю ответственности в обеспечении России сельхозпродукцией. Думаю, что другие постсоветские страны юга — Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, тоже будут серьезно думать о том, чтобы наращивать свои потоки сельхозпродукции в Российскую Федерацию.
В 2015—2016 гг. количество трансфертов из России значительно сократилось. Какой была ситуация в 2017 году? Какие тенденции прослеживаются в этой сфере?
Я хочу сказать, что мы имеем рост показателей трансфертов в Армению. Эти трансферты, правда, меньше в абсолютных цифрах, чем они были в 2013—2014 гг. до финансово-экономического кризиса, но они больше, чем в 2016 году и гораздо больше, чем они были в 2015 году. 65% наших трансфертов — это трансферты из России. Наши трансферты свидетельствуют о том, что трудовой рынок России в ближайшие несколько лет будет продолжать оставаться самым желанным и выгодным для армянских трудовых мигрантов. Альтернативы этому рынку просто не существует.
Даже если в процессе Европейской интеграции будет либерализована пропускная визовая система в ЕС, и граждане Армении получат возможность до 90 дней находиться в Европе без визы, а это обозримая перспектива для нашей страны, то все равно это не будет резко и существенно влиять на потоки трудовых мигрантов, которые будут продолжать главным образом ездить в Россию.
К этому нужно очень аккуратно подходить. Вопрос трудовых мигрантов побуждает компетентные органы Армении тесно сотрудничать с властями России, в том числе и в рамках Евразийской экономической комиссии, для того чтобы делать российский рынок все больше и больше цивилизованным и благоприятным для трудовых мигрантов союзных стран. В Россию стремятся очень многие из очень отдаленных мест, начиная от Вьетнама, Лаоса, Филиппин и т. д. Так вот, наши страны, как члены Евразийского экономического союза, должны иметь определенные льготы. И это нормально. Это состояние было во всех тех странах, которые шли путем интеграции, начиная с Европейского союза. Для союзников должны быть больше льгот, привилегий и гарантий в вопросе социального положения, пользования медицинскими услугами, чем для остальных трудовых мигрантов. Я надеюсь, что эта логика будет главенствовать в Евразийском экономическом союзе, и именно по этому пути будут идти наши страны в обозримом будущем.
Какова в Армении текущая ситуация по вопросам инвестиций в экономику страны?
К сожалению, нет стопроцентных точных данных по объему инвестиций в 2017 году. Однако стало очевидно, что инвестиций было больше, чем в кризисные годы 2015−2016 гг., и это свидетельствует о том, что интерес к Армении со стороны отдельных частных крупных и средних инвесторов начинает увеличиваться. Руководители экономического блока Армении — премьер-министр, министр экономики — неоднократно заявляли о том, что в страну вовлекаются инвестиции в большом объеме, и если в 2018 году эти инвестиции в их объемах сохранятся, что будет подталкивать рост производства, то можно будет, конечно, ожидать более серьезных макроэкономических результатов.
В 2017 году не было государственных инвестиций в армянскую экономику со стороны Российской Федерации, но Россия продолжает оставаться крупнейшим инвестором и крупнейшим донором нашей экономики. Я думаю, что политические процессы, которые бурно протекают в России и будут продолжать протекать после переизбрания президента Владимира Путина, приведут к тому, чтобы Россия все больше будет желать быть самодостаточной страной, что позволит ей быть в значительной степени страной большого притяжения и большого влияния в регионе большой Евразии. И это сделает Россию более гибкой в отношении всех региональных и больших международных процессов и более желанным партнером для стран союзниц, с которыми Россия имеет тесные отношения, как в рамках ЕАЭС, так и в рамках ОДКБ, роль которой пятидесятикратно увеличивается в наше сложное в международном отношении время.
Где искать новые резервы для развития промышленного производства, для новых инвестиций из стран ЕАЭС, для нового витка в нашем экономическом развитии?
Этот вопрос сейчас интересует всю политическую элиту Армении, также как это интересно всем политическим элитам стран ЕАЭС. Элементарно, могу привести пример. По решению Евразийской экономической комиссии, 23−26 октября в Ереване пройдет Евразийская неделя. Это мероприятие ЕЭК проводит совместно с правительством Армении. Так вот, каким будет это мероприятие, насколько оно будет интересно инвесторам, бизнесменам, экономическим, политическим элитам наших стран, нашей интеллигенции, интеллектуалам ЕАЭС, исследовательско-аналитическим экспертным кругам, всецело зависит исключительно от нас. Если правительство Армении пойдет по пути превращения этого мероприятия в большой евразийский праздник, если они дадут возможность мобилизовать все возможные ресурсы, которые объективно направлены на развитие евразийского интеграционного процесса, то тогда мы будем иметь совершенно новые положительные результаты, новых друзей, союзников, коллег, партнеров. Я очень надеюсь, что именно по этому пути пойдут организаторы этой Евразийской недели, и выражаю готовность наших партнерских организаций с достоинством и с большой ответственностью участвовать в цикле этих мероприятий, мобилизуя наши ресурсы, — экспертные, научные, исследовательские и информационные — для успеха этого мероприятия.