Слухи о смерти социал-демократии в Старом Свете не сильно преувеличены. Сами социал-демократы, конечно, с таким диагнозом не согласны. Они утверждают, что вполне живы, хотя и не совсем здоровы, а «просто» находятся в кризисе. Скептики же уверены, что социал-демократия, самая влиятельная сила в европейской политике в последние несколько десятилетий, постепенно умирает. Конечным результатом кончины левого центра скорее всего станут нестабильность и даже паралич политической жизни на континенте.
Как год начнется, таким он и будет
В Европе подошел к концу большой избирательный год. Он начался в марте 2017 года с парламентских выборов в Нидерландах и завершился 4 марта на Апеннинах. Показательно, что этот год начался с поражения социал-демократов на одном конце континента и завершился разгромом их единомышленников на другом. Между поражениями левоцентристов в Голландии и Италии социал-демократические партии (СДП) потеряли власть в Австрии, Чехии, Франции. Социал-демократической партии Германии (SPD) похвалиться тоже особенно нечем. Выборы она с треском проиграла, а восстановление Большой коалиции с христианскими демократами, которую оптимисты считают победой, если и победа, то победа пиррова, потому что такой слабой и раздробленной партия еще никогда не была за всю послевоенную историю.
Падение Берлинской стены и распад социалистического лагеря нанесли сокрушительный удар не только международному коммунизму, но и социалистическим партиям Западной Европы, которые лишились одного из важнейших орудий — идеологии. У них начался кризис идентичности. В 80−90 годах XX века СДП начинают отходить от идеалов равенства, свойственных социал-демократии XIX века. На смену радикальным переменам пришла экономическая стабильность. Стремление к экономической эмансипации «родило» индивидуализм и идею достижения политического баланса в глобальной экономике.
В конце ХХ века европейская социал-демократия кардинально сменила курс. Причем, новый курс сильно отличался от прежнего. Произошел резкий крен в сторону капиталистических форм производства и новых моделей социальных отношений. В результате все больше европейцев начали отказываться от социалистических идеалов и социал-демократических партий. Их сейчас зачастую считают частью правящих элит. Независимо от политической окраски правительств они ставят перед собой цели, которые имеют мало общего со старой идеологией левых.
На кону сейчас стоит европейский порядок, созданный после окончания холодной войны и базирующийся на постоянно усиливающейся экономической и политической интеграции либеральных демократий, которые возглавляются прагматическими элитами. Эта модель находится сейчас под сильным давлением брекзита и авторитарных тенденций, все сильнее проявляющихся в ряде восточноевропейских стран. Центробежные процессы в социал-демократическом движении усилит и ускорит вполне возможный приход к власти в некоторых западноевропейских странах, основавших в свое время Евросоюз, националистов и прочих популистов.
Исход борьбы между левым центром и популистами и националистами в большой мере зависит от того, сумеют ли мейнстримовские политики вернуть доверие простых избирателей. Для этого потребуется решить большой круг вопросов, например, экономического неравенства и почти неконтролируемой миграции, которая распространяет страхи относительно безопасности и культурной идентичности. Исход борьбы между правым и левым центрами зависит и от того, насколько успешно и быстро Европа восстановится после экономического и миграционного кризисов, которые в значительной мере вызвали недовольство простых европейцев. Так что даже запоздалое и медленное восстановление европейской экономики является одной из главных надежд европейского истеблишмента и СДП.
Семь десятилетий после окончания Второй мировой войны социал-демократия была одной из двух опор европейской демократии. Вторая опора — правый центр. Большинство политологов сходятся во мнении, что крушение «левой» опоры, сопровождающееся резким всплеском популярности популистов с обоих флангов политического спектра, скорее всего лишит политическую жизнь Старого Света стабильности и предсказуемости.
Конечно, левый центр может выжить и сохраниться в каком-то другом формате, но наверняка это будет жалкое подобие, тень прежних уверенных в себе социал-демократов. О будущем европейской социал-демократии можно судить по результатам выборов во Франции и Греции. В этих странах Социалистическая партия (PS) и PASOK набрали 7,4 и 6% голосов избирателей соответственно. В некоторых странах, включая Германию, исчезновение социал-демократии может привести к окончательному оформлению однопартийной системы.
Третий путь
Многие винят во всех нынешних бедах СДП кризис 2008 года, заставший правительства большинства стран врасплох. Конечно, борьба с ним, заключавшаяся во многих странах в политике жесткой экономии и сокращении расходов, способствовала упадку социал-демократии, но корни этого кризиса уходят к падению Берлинской стены и развалу соцлагеря. Тогда было время «Третьего пути», стремившегося совместить экономические взгляды правых с социальными программами левых. Главными сторонниками третьего пути в Европе были Тони Блэр и Герхард Шредер. Эта сладкая парочка убедила социал-демократов в том, что движение настоятельно нуждается в переменах и модернизации. Главный упор делался на приспосабливаемость левых к рынку. Примеру британских лейбористов и немецких социал-демократов последовали и другие европейские СДП.
Конечно, дорога к третьему пути не была усыпана розами. Многочисленные противники перемен считали Блэра, Шредера и их сторонников не реформаторами, а предателями, которые после десятилетий в тепличных условиях выставили трудящихся на мороз глобальной экономики.
Наглядным примером того, что реформа проходила далеко не так гладко, как может показаться на первый взгляд, может служить родина социал-демократии — Германия. Многие экономисты считают, что своим нынешним экономическим благополучием Германия обязана не Ангеле Меркель, а Герхарду Шредеру с его «Повесткой 2010», программой реформ. С другой стороны, заложенные в «Повестке 2010» сокращение и отмена многих пособий и выплат спровоцировали раскол в SPD, озлобили немецкое общество, стоили социал-демократам выборов в 2005 году и усилили упадок партии. Если на выборах 1998 года они получили более 40% голосов, то в сентябре 2017 года не дотянули и до 20,5%. Многочисленные сторонники SPD перешли к Левой партии (Die Linke) и «зеленым».
Не удивительно, что известный немецкий политолог и писатель Альбрехт фон Люке так же, как многие других специалисты, считает Герхарда Шредера одним из виновников нынешнего упадка немецких социал-демократов: «SPD так и не пережила травму „Повестки 2010“»…
Конечно, в упадке СДП сыграла свою немаловажную роль и раздробленность социал-демократов. За долгие годы лидерства в политической жизни Европы центристская политика социал-демократии способствовала появлению множества левых партий, начиная от разнообразных экологических движений типа «зеленых» и заканчивая популистскими партиями типа испанской партии «Подемос». В той или иной мере они разделяли взгляды социал-демократов, но в конечном итоге забирали у СДП голоса избирателей.
Главную угрозу для социал-демократии представляют правые партии. В таких странах, как Франция и Австрия, социал-демократы во многом сами виноваты в резком росте популярности правых популистов. Поддержка левыми политиками и партиями миграции — одна из основополагающих идей социал-демократии, но именно она существенно снизила численность армии их сторонников. Миллионы избирателей голосуют сейчас за правых, потому что они обещают выслать нелегальных мигрантов и резко ограничить численность легальных беженцев. Одни избиратели боятся конкуренции со стороны приезжих, которые согласны на низкие зарплаты, других тревожат последствия наплыва иностранцев для культуры и национальной идентичности, третьих пугает угроза безопасности. Ультраправые партии типа французского «Национального фронта» и «Альтернативы для Германии» (AfD) заработали на этих страхах солидный политический авторитет. «Мы наблюдаем крен вправо, которому левые партии пока ничего не могут противопоставить», — говорит фон Люке.
Жива или мертва?
Первой из крупных социал-демократических партий поражение как в хронологическом, так и в качественном отношении потерпели французские социалисты. Причем оно было двойным: сначала они проиграли президентские выборы, а менее чем через месяц пропустили нокаутирующий удар на выборах в парламент. Социалисты, стоявшие у власти последние пять лет, набрали на них лишь 7,4% и показали только третий результат. Они потеряли четверть тысячи мест в Национальной ассамблее и сейчас имеют в ней лишь 30 мест. Французским социалистам больше всего подходит тезис о кончине европейской социал-демократии. В результате президентских и парламентских выборов во Франции всерьез заговорили об отсутствии у Соцпартии будущего и едва ли не о полном исчезновении ее с политической сцены Пятой республики. Не удивительно, что после выборов еврокомиссар по экономике Пьер Московичи сказал: «Социалистическая партия? Даже не знаю, жива она или мертва».
Другой пример упадка PS. В конце прошлого года один из старожилов Соцпартии, бывший директор МВФ Доминик Стросс-Кан вызвал гнев однопартийцев, заявив, что партия должна распуститься, потому что за последние два десятилетия не смогла модернизировать свою платформу.
В основе глубочайшего кризиса французских социалистов — две главные причины. Первая носит временный характер и связана с нюансами политической обстановки во Франции в прошлом году. На президентских выборах кандидат от PS Бенуа Амон показал худший результат в истории партии, набрав всего лишь 6,4%. Это поражение и разгром на парламентских выборах спровоцировали междоусобицы внутри партии и обвинения в предательстве. Сторонники Амона обвиняли соратников в том, что те голосовали за Макрона. Обвиняемые парировали, утверждая, что за плачевный результат Амон должен винить себя самого, потому что он накануне выборов неожиданно для всех сделал радикальный поворот влево. Внутрипартийные разборки привели к расколу партии. 1 июля 2017 года Бенуа Амон объявил о выходе из Социалистической партии и создании собственного движения.
Что касается второй причины упадка французских социалистов, то она значительно сложнее и глубже первой и кроется в глубоком политическом кризисе, в котором очутились большинство социал-демократов в Европе в начале 2000 годов. Истоки кризиса французских социалистов следует, пожалуй, искать в 2002 году, когда фаворит президентской гонки кандидат от PS премьер-министр Лионель Жоспен не сумел выйти даже во второй тур выборов. После того разгрома партия решила сменить курс, что и привело, по мнению многих политологов, к нынешнему глубочайшему кризису и упадку. Победа Франсуа Олланда с его неолиберальными взглядами в 2012 году оказалась временной передышкой. Она низвела социалистов до уровня второсортной политической партии, приведя к катастрофе 2017 года.
Свидетельств упадка Социалистической партии много. Например, в сентябре прошлого года она явно не от хорошей жизни выставила на продажу здание штаб-квартиры, находящееся в паре сотен метров от Национальной ассамблеи на улице Сольферино и имеющее глубокий символический смысл. Социалисты купили его в 1980 году, за год до того, как Франсуа Миттеран стал первым социалистическим президентом Франции.
Что-то не видно радости
В минувшее воскресенье в Германии закончился политический кризис, продлившийся пять месяцев. Несмотря на это, особой радости ни в столице, ни в стране не заметно. В Берлине были объявлены результаты голосования немецких социал-демократов. 66% членов SPD проголосовали за соглашение о создании правящей коалиции с Христианско-демократическим и Христианско-социальным союзами. Таким образом, руководить первой европейской экономикой следующие пять лет вновь будет Большая коалиция.
Социал-демократы поддержали коалицию несмотря на то, что две предыдущие коалиции с христианскими демократами Ангелы Меркель неизменно заканчивались для них сокрушительными поражениями на выборах. Сейчас надежды возлагаются на смену руководства. Новым председателем старейшей в Европе социал-демократической партии на апрельском съезде скорее всего станет Андреа Налес, ранее возглавлявшая молодежное крыло партии и обладающая левыми взглядами. Она сменит на этом посту Мартина Шульца, так и не оправдавшего возлагавшихся на него еще год назад огромных надежд.
В прежнем правительстве Налес работала министром труда. Она не войдет в состав нового правительства, которое приступит к работе 14 марта. Это позволит ей использовать свое ораторское мастерство в бундестаге, в котором впервые за полвека появится откровенно националистическая партия — AfD.
Отношения между союзниками по правящей коалиции, впрочем, как и раньше, едва ли будут безоблачными. 2 марта социал-демократы внесли на рассмотрение бундестага проект закона об удалении из уголовного кодекса ФРГ статьи 219 (а), в которой говорится об уголовном преследовании за «пропаганду» абортов. Ожидается, что христианские демократы, опирающиеся на поддержку католиков, выступят против.
Бывший министр финансов ФРГ, член SPD Пеер Штайнбрюк заявил в минувшую пятницу: «Так же как социалистам во Франции, социал-демократам угрожает опасность скатиться до решения бытовых и антидискриминационных вопросов, а не заниматься проблемами, тревожащими большинство населения Германии».
Избирательная база социал-демократов, состоявшая в основном из рабочих, стремительно сужается. Сторонники SPD в массовом порядке переходят в стан ультраправых. Наглядный пример — Котбус, расположенный недалеко от границы с Польшей. В 2014 году социал-демократы победили на выборах с явным преимуществом. В сентябре прошлого года они набрали на 17% меньше и уступают сейчас AfD, у которых 29%.
«Все последние Большие коалиции ослабляли SPD и усиливали ультраправых, — объясняет режиссер из Кёльна Стив Хадсон. — Следующие выборы могут стать смертью Социал-демократической партии Германии».
Снижается поддержка левого центра и среди молодежи и избирателей среднего класса. Многие переходят в Левую партию, которой прочат победу на выборах в Берлине в 2021 году, или к «зеленым», новое руководство которых с откровенно либерально-центристскими взглядами сейчас проводит модернизацию партии.
«Проблема SPD в том, что она не является больше сильнейшей партией в социально значимых кругах, — поясняет политолог Геро Нойгебауэр. — Среди рабочих ее обошли по авторитету Левая партия и AfD, а среди буржуазии — «зеленые».
Закат звезды Маттео Ренци
Выборы в Италии символично совпали с объявлением результатов голосования в SPD. Они не только поставили жирную точку в большом выборном году в Старом Свете, но и вбили очередной гвоздь в крышку гроба европейской социал-демократии. Даже самые оптимистичные сторонники левого центра не надеялись на чудо — слишком сильно отставала Демократическая партия (PD) Маттео Ренци от движения «Пять звезд». Чуда, как и следовало ожидать, не произошло. Больше всего голосов набрала правоцентристская коалиция во главе с Сильвио Берлускони. Популисты не просто стали вторыми, но и обошли демократов почти вдвое: 32,2% и 18,9% соответственно. К тому же PD всего на один с небольшим процент обошла ультраправую «Лигу» Маттео Сальвини.
Слабое выступление демократов превзошло самые мрачные ожидания. Маттео Ренци, еще совсем недавно считавшийся образцом светлого будущего европейской социал-демократии, второй раз собрался покинуть пост партийного лидера. Он пообещал уйти в отставку после формирования нового правительства. Не исключено, что Ренци хитрит, потому что переговоры по созданию коалиции могут затянуться на месяцы. Как бы то ни было, оставшееся до этого события время экс-премьер намерен мешать соратникам заключить коалиционное соглашение с «Пятью звездами» и вновь войти в правительство.
«Если кто-то хочет поддержать правых или „Пять звезд“, они должны открыто сказать об этом, — написал он на своей странице в Facebook. — Лично я полагаю, что это будет огромной и трагической ошибкой».
Несмотря на категорическое несогласие Маттео Ренци на союз с популистами, в Италии, в т. ч. и среди демократов есть немало людей, считающих, что такой союз был бы не так плох для страны, потому что PD смогла бы оказывать в новом правительстве сдерживающее воздействие на «Пять звезд» с их евроскептицизмом. Напомним, лишь перед самыми выборами популисты отказались от идеи провести референдум по вопросу о членстве Италии в еврозоне.
В 2014 году Маттео Ренци набрал более 40% голосов благодаря обещанию возродить вялую экономику Италии. Миллионы итальянцев четыре года назад мечтали о возвращении добрых старых дней. Увы, мечты не осуществились. Демократическая партия не сумела выполнить предвыборных обещаний. Экономика, правда, немного улучшилась, но подавляющее большинство и особенно молодежь не почувствовали никаких изменений к лучшему.
Так же, как везде в Европе, разочарованные избиратели в массовом порядке начали переходить к популистам. Сейчас демократы теряют центр Италии, где у них всегда были сильные позиции, а также свой привычный электорат — пожилых и образованных итальянцев. Результат перемен налицо: после 2009 года численность партии сократилась вдвое и сейчас едва превышает 400 тыс. человек…
Недавние успехи молодых харизматических политиков типа Эммануэля Макрона, не так давно работавшего в социалистическом правительстве Олланда, и Себастьяна Курца, самого молодого главы государства в Европе, заронили в сердца некоторых социал-демократов надежду на то, что еще не все потеряно.
«У социал-демократии в Европе осталась роль, — считает Майкл Бренинг, аналитик старейшего в Германии политического фонда „Фонда имени Фридриха Эберта“. — Проблема заключается в том, то социал-демократические партии уже забыли, как мобилизовывать свои силы для борьбы. Когда они вспомнят это, им предстоит очень много работы».
Сергей Мануков