Либеральный мировой порядок, поскольку он все еще существует, основан на правилах и условиях: если вы придерживаетесь праведного пути, вы получите помощь. О том, как этот порядок действует применительно к Украине, на страницах издания Bloomberg объяснял бывший вице-президент США Джо Байден, вспоминая времена, когда он был ответственным в администрации Обамы человеком по этой мятежной постсоветской стране. Его воспоминания должны послужить предостережением для главы МВФ Кристин Лагард, которая встретилась с президентом Украины Петром Порошенко в Давосе, чтобы обсудить прошлое сотрудничество Фонда с Украиной.
Байден выступал в Совете по иностранным делам в Вашингтоне. В спокойной обстановке он вспомнил, как во время его 12-го или 13-го визита в Киев, он убедил Порошенко и тогдашнего премьер-министра Арсения Яценюка уволить генерального прокурора — Виктора Шокина, под чьим покровительством процветала коррупция, — как условие предоставления гарантии кредита в размере $ 1 млрд. Вот как это было, по словам Байдена:
«Я сказал, ну что ж, я не собираюсь, то есть мы не собираемся давать вам миллиард. Они ответили — у вас нет на это полномочий. Вы — не президент. И Порошенко добавил — да, звоните президенту. Я ответил — послушайте, вы не получите миллиард. Я улетаю примерно через шесть часов. Я посмотрел на них и сказал: я улетаю через шесть часов. Если ваш прокурор не будет уволен, вы не получите денег. Итак, он был уволен. Его место занял тот, кто был самым надежным кандидатом в тот момент.»
Правда тут аудитория, которая слушала откровения Байдена, рассмеялась. «Тем, кто был надежным в то время», оказался Юрий Луценко, близкий политический союзник Порошенко, который проявил себя как агрессивный гонитель его политических оппонентов.
В конце 2017 года Луценко был самым ярым обвинителем Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), ключевой части параллельной системы правосудия, которую потребовали создать международные доноры Украины, в том числе МВФ, чтобы бороться с местной коррупцией. С тех пор произошло что-то вроде общественного примирения, но Луценко все еще обвиняет НАБУ в том, что оно действует вне закона.
Если все было так, как описывает Байден, тогда что стояло за увольнением Шокина? С точки зрения Байдена, США добились положительных изменений.
Что США получили за этот миллиард долларов или фактически за все 3 миллиарда долларов в виде кредитных гарантий, предоставленных при Обаме? Они получили Порошенко, гораздо лучше вооруженного и подготовленного к тому, чтобы сопротивляться попыткам Запада искоренить коррупцию в Украине. Даже Байден сейчас не так уверен в своем успехе. «Меня чрезвычайно сильно тревожит откат Киева в вопросе борьбы с коррупцией», — сказал он на заседании Совета по международным отношениям.
В этом он не одинок. МВФ, Всемирный банк и Европейский союз пытаются заставить Порошенко и украинских парламентариев укрепить законодательство, разрешающее специальный антикоррупционный суд, чему президент неохотно подчинился. Они хотели бы иметь решающий голос в вопросе назначения судей. МВФ и Всемирный банк откладывают финансирование. ЕС угрожает отменить безвизовый режим для украинцев, что является одним из крупнейших достижений Порошенко на посту президента.
Цель Порошенко — сделать суд настолько неэффективным, насколько это возможно, удовлетворяя требования, которые принесут ему международную помощь. Украинский лидер не может позволить себе раскол отношений Украины с Западом, поскольку тогда тот оставил бы его страну в одиночестве в ее противостоянии неумолимому давлению Кремля. Он, вероятно, смирится с судом, а затем найдет способы обойти его, как он это сделал со всеми другими продиктованными Западом антикоррупционными механизмами.
Порошенко, с состоянием в $ 914 млн, по данным Bloomberg Billionaires, не дурак: он получил кредитную гарантию в 1 миллиард долларов и заменил Шокина более сильным приверженцем. Поэтому вполне вероятно, что Порошенко убедил Лагард в Давосе в искренности своих намерений — возможно, путем оценки того, насколько она хочет, насколько сильно он должен прогнуться под ее давлением, и прогнувшись ровно настолько, насколько было нужно. За два года подобных игр с Байденом и другими представителями Запада, Порошенко стал настоящим виртуозом в этом деле.
Американским и европейским политикам не стоит питать никаких иллюзий: за свои миллиарды они ничего не покупают у Порошенко. Украина по-прежнему является кишащей олигархами клептократией, у которой с Россией гораздо больше общего, чем с Евросоюзом. Порошенко не раз доказывал, что, играя с ним, нужно постоянно следить за его руками. Но если с Украиной не играть, то она неизбежно станет жертвой нападок и давления Кремля, сценарий, который Байден описал во вторник в своем фирменном стиле:
«Россия не собирается идти через внутреннюю линию и захватывать всю остальную часть страны своими танками. Что они собираются делать, так это разрушить вашу экономику. И тогда все покатится к чертям.»