До конца января администрация США представит Конгрессу так называемый «Кремлевский доклад» — список высокопоставленных российских чиновников и бизнесменов, приближенных к власти. Составление такого перечня предусмотрено законом «О противодействии противникам США посредством санкций» (CAATSA), подписанным президентом Дональдом Трампом в августе.
«Попадание в этот список не означает, что против этих конкретных людей будут автоматически введены санкции. Полагаю, что фигуранты этого перечня не сразу столкнутся с практическими последствиями — например, финансовыми. Тем не менее сам факт попадания в этот список увеличивает риск того, что в будущем против его фигурантов будут введены санкции. В самом законе (CAATSA) не сказано, что этот доклад ляжет в основу нового санкционного списка. Но я не стану скрывать тот факт, что многие члены Конгресса США хотели бы использовать его именно таким образом. В итоге так и может произойти. Это вполне вероятно. В этой связи я понимаю, почему в Москве сейчас многие нервничают», — заявил бывший главный координатор санкционной политики Госдепартамента США, эксперт вашингтонского Atlantic Council* Дэниел Фрид, пишет газета «Коммерсант».
К составлению доклада, по его словам, причастны министерство финансов, Госдепартамент и ряд других ведомств. Доклад — ответ прежде всего американского Конгресса на то, что в 2016 году Россия якобы вмешалась в выборы в США.
«Он также в целом отражает озабоченность американских законодателей действиями России на внешнеполитической арене, включая ее политику в отношении Украины», — сказал Фрид. Как считает эксперт, намного правильнее было бы составить более короткий, но сильный список «плохих парней», то есть людей, реально связанных с коррупцией, криминальной деятельностью или актами агрессии, и массовость тут не главное.
«Если человека вносят в SDN (Specially Designated Nationals List — список граждан особых категорий), то американским физическим и юридическим лицам запрещается сотрудничать с ним, в том числе вступать с ними в любые финансовые отношения. На практике это означает, что люди, в отношении которых введены санкции, более не смогут обладать банковскими счетами в долларах или счетами в другой валюте, если трансакции банка, хранящего их сбережения, идут через США. Они лишаются доступа ко всему, что связано с финансовой системой США», — рассказал Фрид.
*Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ