Только развитие собственной экономики позволит Абхазии прочно стоять на ногах, наполнит реальным содержанием суверенитет и независимость государства, заявил президент республики Рауль Хаджимба 20 декабря в обращении к парламенту.
«Мы постоянно говорили о том, что нужно переходить от политики освоения средств к политике развития. За последние годы немало был сделано в этом направлении. Однако довольны ли мы результатами? Конечно же, нет. Экономические проблемы Абхазии, накопленные за многие годы, никуда не делись. Но мы откровенно говорим о них и стараемся системно их решать», — сказал Хаджимба.
Три года назад Российская Федерация, а следовательно и Абхазия, которая тесно связана экономически с Россией и находится с ней в одном валютном пространстве, столкнулись с серьезными вызовами. Торможение роста российской экономики и сокращение финансовых возможностей, выразившееся в снижении финансирования Инвестиционной программы содействия социально-экономического развитию, общее сокращение спроса резко ударили по нашей экономике, напомнил президент.
В то же время, сказал Хаджимба, главные причины слабого экономического роста кроются, прежде всего, во внутренних проблемах. «2Часть из них носит внеэкономический характер. Помимо политической нестабильности, затрудняющей средне- и долгосрочное планирование, не избавились мы и от структурных и институциональных недостатков. Сильно тормозят экономическое развитие неэффективное госуправление, значительная доля „теневого сектора“ в экономике, ограниченная доступность кредитных ресурсов, слабая защищенность частной собственности, проблемы безопасности, недостаточная эффективность судебной системы, непрочность „правил игры“ для предпринимателей и инвесторов. Усугубляют ситуацию социально-психологические и иные факторы, такие как иждивенчество, коррупция, безответственность и бесхозяйственность», — заявил он.
В результате, по его словам, в настоящее время наблюдаются дефицит инвестиционных ресурсов, профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяны делового климата.
2017 год в целом оказался непростым для экономики страны ввиду форс-мажорных и иных объективных обстоятельств. «Государству пришлось понести значительные незапланированные расходы по ликвидации ряда стихийных бедствий, а также чрезвычайной ситуации, имевшей место в пик курортного сезона в селе Приморское. Огромный ущерб экономике страны нанесли вредители сельхозкультур. В целом значительно просели показатели по туристическому сезону», — отметил Хаджимба.
«Однако, несмотря на все сложности, у нас нет невыполненных обязательств по выплате заработной платы и социальных пособий. Финансирование иных значимых бюджетных расходов осуществлялось ритмично и системно с учётом приоритетных направлений», — подчеркнул Хаджимба.
По его мнению, правительству необходимо выработать набор конкретных действий, выверенных точечных мер по поддержке эффективных, конкурентоспособных отраслей экономики.
«Концептуальная основа у нас уже есть. Это утверждённая „Стратегия социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года“. Но для её реализации необходимы среднесрочные и отраслевые программы, направленные на достижение требуемого результата. Главная роль в решении этих вопросов отведена отраслевым министерствам, которые на данный момент всё ещё не обеспечили выполнение поставленной мною задачи», — сказал президент.
Он поручил кабинету министров организовать разработку требуемых программных документов и представить их на рассмотрение в 2018 году.
Хаджимба заявил, что начатый в 2015 году курс государственной политики, направленный на повышение собственных доходов бюджета, будет продолжен и в 2018 году.
Он подчеркнул, что оптимизация государственных расходов не будет сказываться на уровне социальной поддержки граждан.
Президент также указал на то, что республика своевременно обслуживает внешний долг, «который тяжелой ношей висит на нашем бюджете». «Если с 2011 по 2014 гг. мы выплачивали только проценты по кредиту, то в 2015 г. выплатили уже 26,7 млн тела кредита, а в 2016 г. — целых 263 млн. Представляете, сколько острых социально-экономических проблем мы бы решили, имея в распоряжении эти средства?» — сказал он.
С 2017 г. сумма выплаты по телу кредита должна была возрасти до 273 млн руб., а с 2018 по 2020 гг. — до 333 млн руб. ежегодно. Понятно, сказал Хаджимба, что такая ситуация подорвала бы основы нашего развития, поставила бы под вопрос способность государства выполнять социальные обязательства.
«Нами были проведены переговоры с Российской стороной, и мы достигли договоренности о реструктуризации основного долга по железнодорожному кредиту по схеме, предусматривающей удлинение периода возврата кредита до 2029 г. и снижения таким образом уровня ежегодных платежей. Такая схема поможет нам сэкономить за три предстоящих года порядка 710 млн руб., которые будут направлены на развитие экономики и социальные выплаты», — подчеркнул президент.
Он также коснулся вопроса налоговых реформ. По мнению Хаджимба, новые предложения по реформированию налогового законодательства должны быть направлены, прежде всего, на систематизацию и оптимизацию налоговых режимов, простоту исчисления и уплаты налогов, предоставления налогоплательщику права выбора наиболее оптимального налогового режима.
Президент поручил правительству завершить работу над концептуальными основами реформирования налоговой системы и представить свои предложения к концу второго квартала 2018 года.
Хаджимба также заявил о необходимости продолжить работу по поддержке малого предпринимательства, в том числе за счёт субсидирования затрат, льготного кредитования; приложить дополнительные усилия к стимулированию экспорта и поддержки экспортоориентированных предприятий.
Для привлечения инвестиций, по словам Хаджимба, необходимо развивать сотрудничество с регионами Российской Федерации, приглашать крупные бизнес-структуры, готовить и предлагать проекты, принимать активное участие в форумах, выставках и других имиджевых мероприятиях.
«У нас достаточно привлекательное законодательство, регулирующее инвестиционную деятельность, существует система налоговых льгот и преференций, тем не менее инвесторы к нам не торопятся. И мы прекрасно знаем почему. У нас все ещё недостаточно обеспечены гарантии прав собственности, имеет место не лучшая криминогенная обстановка, нет механизмов страхования инвестиций, слаборазвиты правовые институты. Эти причины следует устранять без промедления. Время работает против нас», — заявил Хаджимба.
Новым и эффективным предложением для потенциальных инвесторов, по мнению Хаджимба, может стать создание территорий опережающего развития, индустриальных парков и технопарков. «Географическое положение должно стать нашим преимуществом», — добавил он.