Государственный комитет Абхазии по репатриации начал работать 23 марта 1993 года с целью создания условий для репатриации соотечественников, предки которых в результате трагических событий ХIX века были вынуждены покинуть Абхазию, а также для оказания им помощи в адаптации в Абхазии. Для финансирования государственной программы репатриации в 1998 году был создан внебюджетный Фонд репатриации, который получает финансирование от налоговых отчислений в размере 2%. Начальник социально-адаптационного отдела Государственного комитета Абхазии по репатриации Алиас Нанба рассказал о принципах работы ведомства. По его данным, за время существования Госкомитета в Абхазию переселились всего около 5 тыс. репатриантов, среди которых более 1 тыс. человек — из Сирии.
— Как работает программа по репатриации беженцев из Сирии в Абхазии?
— Дело в том, что государственная программа по репатриации пока находится в разработке. Существует лишь положение, по которому строится работа всего ведомства. Тем не менее, Комитет работает эффективно, за время работы ведомства можно констатировать прирост населения на 5%.
Следует отметить, что в отношении репатриантов из Сирии действует особый норматив, поскольку они являются беженцами. Госкомитет дает каждому репатрианту время на адаптацию в течение 5 лет. Это означает, что на протяжении этого срока людям оказывается посильная финансовая помощь, а также помощь в поиске жилья, трудоустройстве и оформлении гражданства РА, получении пенсии для пожилых людей, устройстве несовершеннолетних в учебные заведения. Причем Госкомитет оплачивает обучение детей в дошкольных и школьных учреждениях, и частично студентов — в Абхазском госуниверситете. Зачастую до истечения пятилетнего срока репатрианты сами отказываются от финансовой помощи, поскольку успешно адаптируются в абхазском обществе. Конечно, существуют и такие, которые хотят получать эту помощь непрерывно, но по истечении назначенного срока мы им оказываем исключительно правовую поддержку.
— Как удалось наладить связь с представителями абхазской диаспоры в Сирии, насколько трудным оказался процесс репатриации?
— До начала Сирийской гражданской войны репатрианты переселялись в Абхазию стихийно, поскольку не существовало каких-либо представительств Абхазии в этой стране. Однако после начала конфликта делегация Комитета по репатриации отправилась в Сирию и наладила контакты с представителями абхазского этноса. В первые годы войны в Абхазию переселились более 500 человек, группами по 50−100 человек. Первое время Комитет не справлялся с финансовой нагрузкой, появившейся в ходе такой работы, приходилось обращаться за помощью к государству. Сейчас в Сирии работает представитель Госкомитета по репатриации Шараф Маршан, который 18 лет возглавлял местную федерацию черкесов. Он собирает сведения о каждом потенциальном репатрианте, подтверждающие их абхазское происхождение и предоставляет их в Комитет. Мы, в свою очередь, при содействии МИД РА помогаем людям в получении транзитной российской визы.
— В обществе бытует мнение, что репатрианты из Сирии неохотно адаптируются в Абхазии, «сидят на шее у государства» и при получении недвижимости продают ее и уезжают из страны. Насколько эти слухи достоверны?
— Во-первых, как я уже говорил, репатриантам не выделяется недвижимость в собственность. Им предоставляют арендуемое жилье, которое оплачивается за счет Комитета. При всем желании, они не могут его продать, так как не имеют на жилплощадь никаких прав. Поэтому могу заверить, что я с такими фактами не сталкивался. Конечно, возможны случаи, когда люди покупают недвижимость на собственные средства, а потом продают ее и уезжают по какой-либо причине. Они обладают такими же правами, как и любые другие граждане Абхазии, и мы не вправе им диктовать условия.
Во-вторых, что касается адаптации, то с уверенностью могу сказать, что репатрианты из Сирии «не сидят на шее государства», более того, в некоторых случаях они создают рабочие места и даже становятся крупными налогоплательщиками. На сегодняшний день мы оплачиваем жилье только 30 семьям репатриантов из Сирии, остальные находятся на самообеспечении.
— Расскажите о первоочередных планах Госкомитета по репатриации.
— Необходимо разработать Государственную программу по репатриации. Но этот вопрос находится, по большей части, в компетенции органов законодательной власти. Мы сейчас работаем над анализом работы Комитета, который выявит приоритетные направления в деятельности и поможет в создании такой программы.
Также необходимо строить новые дома для временного проживания репатриантов. На сегодняшний день на балансе Комитета находится всего шесть домов коттеджного типа, которых не хватает для размещения всех желающих.