На днях стало известно о том, что представляющий Евросоюз на международной арене председатель Европейского совета Дональд Туск послал официальное приглашение президенту Белоруссии Александру Лукашенко принять участие в предстоящем саммите проекта Евросоюза «Восточное партнерство», который должен пройти 24 ноября в Брюсселе.
Почему же ранее высказывавшийся нелицеприятно в адрес Александра Лукашенко европейский политик столь высокого ранга решил сменить гнев на милость, сделав белорусскому лидеру столь заманчивое предложение? Является ли это доказательством наблюдаемого в последнее время сближения Минска с Брюсселем, или это тактический ход руководства ЕС?
Ситуацию прокомментировал кандидат исторических наук, старший преподаватель факультета международных отношений и зарубежного регионоведения РГГУ Вадим Трухачев. По его мнению, у Туска, как у бывшего премьера Польши, есть на Белоруссию особые виды. Для поляков белорусские земли — это бывшие польские «восточные окраины», родина Тадеуша Костюшко и Адама Мицкевича. Польская политика с самого начала 1990-х гг. строилась на том, чтобы втянуть Белоруссию в орбиту своего влияния. В Польше существуют огромные комплексы по поводу того, что когда-то она не стала великой державой, и теперь по мере сил она пытается исправить данную «несправедливость».
Так, по оценкам политолога, занимая такой высокий пост, как председатель Евросовета, Туск так и не стал по-настоящему европейским политиком, оставаясь больше политиком «местечковым», сугубо польским. Он старается использовать своё положение для продвижения польских национальных интересов. А интересы эти — создание польской сферы влияния за счёт государств, граничащих с Россией. И ради достижения этой цели пришла пора взять Лукашенко «в оборот».
Однако приглашение белорусского лидера в столицу ЕС является знаковым событием и по другим причинам. Стоит заметить, что сам проект «Восточное партнерство», инициированный все той же Польшей в 2008 году, создавался Евросоюзом для экспорта евроинтеграции в страны постсоветского пространства — Азербайджан, Армению, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину. Официально декларируемые при этом цели проекта — содействие демократическим реформам, а также экономическое и гуманитарное сотрудничество, включающее в себя создание зон свободной торговли и упрощение визового режима — как позже выяснилось, не отражали истинных намерений его создателей. В частности, по словам Трухачева, авторами «Восточного партнёрства» изначально были «заклятые друзья» России — бывшие главы МИД Швеции и Польши Карл Бильдт и Радослав Сикорский (при участии их коллеги из Чехии Карела Шварценберга, также завзятого русофоба), что уже само по себе свидетельствует о его антироссийском характере.
Как нетрудно догадаться, участие России в этом проекте не предполагалось с самого начала, что послужило основанием для оправданных опасений Москвы относительно истинных целей европейского проекта. Известно, что после вхождения в состав ЕС Польша сразу начала претендовать на статус главного форпоста евроинтеграции на Востоке.
Очевидно, что Варшава, будучи одной из главных инициаторов «Восточного партнерства» и одновременно являющаяся ближайшим союзником Вашингтона по НАТО, стремится таким образом закрепить ближайших соседей России в зоне геополитических интересов Запада.
В каком-то смысле «Восточное партнерство» задумывалось как некая альтернатива интеграционным процессам на постсоветском пространстве с участием России, в которых определенные силы на Западе видят то ли «имперские амбиции» Москвы, то ли попытку «ресоветизации» региона.
В то же время, эксперт обращает внимание на то, что у стран «партнёрства» разная степень сближения с ЕС. Украина, Грузия и Молдавия однозначно смотрят на Запад, Азербайджан участвует в более «урезанном виде». Армения и Белоруссия ведут двойную игру — сотрудничают с Евросоюзом, но с большой оглядкой на Россию, с которой они состоят в Евразийском союзе.
В то же время, именно саммиты «Восточного партнерства» последние годы во многом определяли политический ландшафт на Украине, в Молдавии и Грузии. Так, в ноябре 2013 года на саммите в Вильнюсе Молдавия и Грузия подписали соглашения об ассоциации с ЕС. Тогдашний отказ Виктора Януковича от подписания аналогичного договора стал поводом для насильственной смены режима на Украине и привел к гражданскому конфликту на Донбассе, радикально изменившим характер отношений между Россией и Евросоюзом.
Поэтому возможное участие в предстоящем саммите «Восточного партнерства», который впервые пройдет в столице Евросоюза, Александра Лукашенко, президента страны, заявляющей о своих союзнических отношениях с Россией, выглядит откровенно недружественным шагом Минска в адрес Москвы.
Кроме того, по словам Трухачева, именно отношение Белоруссии к событиям на Украине, а отнюдь не демократические реформы, заставили ЕС пересмотреть свое отношение к Александру Лукашенко, который ранее считался в Европе чуть ли не «изгоем». Ведь до недавнего времени высшие руководители ЕС весьма неохотно с ним общались, однако, видимо, Дональд Туск счёл, что теперь пришло время поговорить с белорусским лидером лично. Эксперт считает, что Брюссель таким образом старается отдалить Минск от Москвы. «Раз европейцы взяли курс на приближение Белоруссии к себе — надо звать к себе Лукашенко (даже если он лично и не нравится)», — заключил Трухачев.
В свою очередь руководство Белоруссии в рамках провозглашенной внешнеполитическим ведомством республики «многовекторной дипломатии» также охотно демонстрирует готовность к сближению с Западом по всем направлениям. В частности, Минск при каждом удобном случае подчеркивает свою отличную от Москвы позицию по Украине, не признавая возвращение Крыма в состав России и заявляя о поддержке «воюющей за свою независимость братской Украины». В качестве ответного «жеста доброй воли» США и ЕС признали выборы президента Белоруссии в 2015 году «демократическими» и отменили санкции против белорусского руководства, введенные в 2010 году из-за «политических репрессий» в отношении белорусской оппозиции.
Благодаря своей гибкой позиции по украинскому кризису Минск, ставший площадкой для переговоров в «нормандском формате», заслужил расположение Брюсселя и Вашингтона, создав благоприятные условия для дальнейшего сближения с Западом.
Однако на развитии чисто дипломатических отношений с западными странами Минск останавливаться не стал. С октября по декабрь 2016 года Белоруссия подписала соглашения о военном сотрудничестве в 2017 году сразу с тремя членами НАТО — США, Польшей и Латвией. Предметом достигнутых договоренностей предположительно было налаживание «прямого диалога» с целью обмена информацией между военными ведомствами в преддверие совместных стратегических учений России и Белоруссии «Запад-2017».
Кроме того, белорусские власти в последнее время охотно заигрывают с националистами, не скрывающими своих русофобских взглядов. А также закрывают глаза на деятельность находящихся в Минске прозападных «аналитических центров», принимавших непосредственное участие в масштабной информационной кампании США и НАТО по компрометации совместных учений «Запад-2017», распространяя мифы о якобы готовящейся «российской агрессии», подхваченные западными СМИ.
Евсей Васильев, заместитель генерального директора Бюро «Стратегические коммуникации»