EADaily беседует с депутатом Рижской Думы от партии «Согласие», известным правозащитником Русланом Панкратовым. В ходе беседы Панкратов рассказал о грядущей схватке за пост мэра столицы Латвии, о перспективах политической ситуации в государстве, о ситуации с медициной и о борьбе русских жителей страны против искажения своих имён и фамилий в официальных документах.
В начале июня в Латвии пройдут муниципальные выборы, основной интригой которых станет схватка за Ригу. Как и в прошлый раз, союзу «Согласия» и «Честь служить Риге» противостоит коалиция националистических партий. И тем не менее, большинство специалистов заранее отдают победу нынешнему мэру Нилу Ушакову…
Лёгкой победы не получится, наши оппоненты достаточно сильны. Они понимают, что Нил Ушаков сохраняет в Риге высокий уровень популярности, имеет реальные заслуги перед городом. Это огромное количество облагороженных парков, к которым до Ушакова за двадцать лет прежние городские власти даже не притрагивались. Это отремонтированные и утеплённые школы, реализованная программа строительства детских площадок, благоустройство дворов, бесплатный общественный транспорт для пенсионеров и многое другое. Поэтому честного состязания не получится: уже однозначно можно сказать, что это будет подковерная возня, «война компроматов», вбросы каких-то порочащих слухов, откровенная ложь и т. д. Соответственно, для победы нашей команде нужно вести себя максимально порядочно, чтобы не давать поводов для обвинений в свой адрес. И, разумеется, не стоит «вестись» на разные провокации, которые наверняка будут иметь место. К слову, наши соперники из «Единства», Национального блока, Союза «зелёных» и крестьян постоянно обсуждают личность Нила Валерьевича, всячески пытаясь его очернить. При этом, однако, они пока не могут внятно объяснить, что сами готовы сделать хорошего для простых рижан.
А в 2018-м состоятся новые выборы в Сейм. Как вы думаете, быть может по их результатам «Согласие» всё же попадёт в правительство?
Я думаю, что каких-то неожиданностей парламентские выборы не принесут. При нашем расколотом обществе, как и прежде, русский избиратель проголосует за «Согласие», а латыши — за «свои» партии. Выборы у нас, как это ни печально, строятся на «этнической солидарности», а борьба программ проявляется в очень слабой степени. Данная солидарность, как показывает прошлый опыт, проявляется и уже после выборов. Хотя в 2011-м и 2014 гг. «Согласию» удалось создать самую крупную фракцию в Сейме, латышские партии, объединившись, всякий раз нас блокировали и оттесняли в оппозицию. Им вовсе не хочется пускать «Согласие» в коалицию, не нравится перспектива делиться с «инородцами» местами в правительстве и влиянием. Поэтому, всякий раз перед очередными выборами раздаётся старая песня «русские идут — латыш, не сдавайся!» Среди латышей очень много адекватных, умных прагматиков, но руководство их партий по-прежнему руководствуется националистическими идеологемами. Влиятельные политики навязывают свою повестку дня всем остальным — вот и получается, что у нас на первом месте стоит «сдерживание России», «расширение позиций латышского языка», «недопущение промосковских партий во власть» — а не экономическое развитие, не подъем уровня жизни в стране. Только потому, что мы выступаем за установление нормальных отношений с Россией, правящие прилепили к «Согласию» ярлык «пророссийской» партии, «руки Москвы» и охотно им пользуются. Не стесняются внушать простым латышам: проголосуете за «Согласие» — и Латвию вновь оккупируют. К сожалению, до сих пор ещё многие этой примитивной пропаганде верят. Здравый смысл тонет в нездоровой истерии, которая раздувается ежедневно, ежеминутно. Это уже психиатрическое расстройство, как врач говорю.
Зато в Рижской Думе ситуация противоположная: «Согласие» правит, а латышские партии отсиживаются в оппозиции. Как там у вас с ними складываются отношения?
Мы, безусловно, пытаемся выстроить конструктивный диалог со всеми нашими партнерами по Думе. Они в большом количестве представлены в ключевых структурах самоуправления, в руководстве муниципальных предприятий. По национальному признаку никто никого не «душит»: если ты толковый специалист, то найдешь себе достойное применение. То есть, мы к ним настроены вполне толерантно. Но вот с их стороны зачастую наблюдается странное к нам отношение. С трибуны они клеймят нас, обвиняя во всевозможных грехах, а кулуарно выпрашивают посты, должности, предлагают оказать им помощь в воплощении различных проектов. Доходит до смешного: один и тот же человек может публично поносить тебя, как «пособника Кремля», а потом приходить со своей личной просьбой.
А часто ли приходится сталкиваться с проблемами со стороны языковой инспекции?
Нет, претензий с их стороны к нам минимум — все наши сотрудники хорошо владеют латышским и применяют его в оговоренных законом пределах. Вся документация тоже ведётся на латышском. Конечно, Центр госязыка всегда рад найти какие-то нарушения в нашей работе. Но за недостатком необходимой им фактуры, в ЦГЯ иногда строят свои обвинения фактически на пустом месте. В частности, Ушакова попрекают тем, что он от лица Думы общается с горожанами в соцсетях в том числе и на русском, оштрафовали за это на 140 евро.
А сильно ли экономически страдает Рига от ухудшения российско-латвийских отношений? Например, Москва постепенно выводит из Прибалтики свой транзит…
Ну, от этого страдает не только Рига, но и вся Латвия. Один только уход фестиваля «Новая волна» из Юрмалы лишил экономику государства ежегодных, как минимум официальных 8−10 миллионов евро. Добавьте околофестивальный бизнес: рестораны, магазины, сувениры, экскурсии и т. д. это ещё не менее 25−30 миллионов, вот и считайте, сколько стоили амбиции некоторых нездоровых личностей. Что касается транзита, то его сокращение, да, очень на нас сказывается — естественно, в отрицательном смысле. Наш порт испытывает хроническую недозагрузку, а это огромные потери для городского бюджета. Газ и нефть уже сейчас перенаправляются на перевалку в Санкт Петербург и Новороссийск. Контейнерные перевозки полностью уйдут в течении ближайших двух лет. Учитывая же, что и белорусы выказывают намерение перевести свой транзит от нас в российские порты, то перспективы выглядят достаточно мрачными. На экономическое чудо точно надеяться не приходится.
Вы считаете, что ситуация в стране вызывает тревогу. По какой же именно причине следует тревожиться?
Тревога, в первую очередь, связана с продолжающимся оттоком населения из Латвии. Рига, как единственный мегаполис, ещё как-то держится, а вот регионы совсем обезлюдели. Подсчитано, что каждый час государство покидает примерно три человека! И это при том, что нас и так осталось меньше двух миллионов — хотя двадцать шесть лет назад в стране насчитывалось около 2,7 миллионов человек! Такое, конечно, трудно охарактеризовать иначе, чем катастрофу. Но, к сожалению, правящих политиков это мало интересует, у них главная забота — «сдерживание России». Грустно это, конечно — особенно то, что когда уехавших соотечественников пытаются зазывать на родину, оперируют откровенно лживыми данными. В Англии им на полном серьёзе рассказывают, что средний заработок в Латвии сейчас равняется 800 евро. Это враньё, «минималка» у нас составляет 380 евро, а значительная часть населения получает ненамного больше. В итоге, многим из тех легковерных, кто искусился россказнями о «латвийском рае», потом приходится снова ехать на чужбину, а там их уже никто на учёт в соцобеспечении не возьмёт. Можем предполагать, что имеет место сговор между ведомствами. Латвийские рапортуют, как всегда о «чуде», дескать, люди возвращаются, Великобритания экономит миллионы.
Вы известны правозащитной деятельностью в деле отстаивания интересов латвийских русских, имена которых искажаются в официальных документах. Какие новости на этом фронте?
Напомню, что без малого год назад Европейский суд по правам человека вынес отказ по делу «Об искажении русских имён и фамилий в латвийских паспортах», принятому к производству 18 июня 2006 года. Из официального письма нам стало известно, что решение об отказе в удовлетворении требований русских жителей Латвии было вынесено судьёй из Люксембурга Дином Шпильманном единолично, при участии неизвестного докладчика c латвийской стороны, с которым проводились консультации. К нам, конечно, поступала информация, что по нашему делу об именах будет, скорее всего, принято политическое решение. Но мы надеялись, что всё же у самого высшего судебного органа Европейского союза хватит здравомыслия, чтобы хотя бы поверхностно понимать разницу между именами Марк и Маркс. Я уже не говорю о разнице между фамилиями Шишкин и Сискинс, Пышкин и Пискинс, Еленой Щук и Джеленой Сукой. Но хватило и смелости, и наглости… И это всё при том, что не надо быть юристом, дабы видеть явно дискриминационный характер и грубое нарушение Латвией прав человека и основных свобод русскоязычного населения, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека и провозглашённых Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Для нас до сих пор большая загадка, что это за такое магическое влияние представителя Латвии на председателя Пятой Секции ЕСПЧ господина Шпильманна. Были полностью оставлены без должного внимания уже ранее рассмотренные дела Stjerna v. Finland (1994) и Burghartz v. Switzerland (1994), а также Guillot и Мустафа против Франции (досье № 63 056/00) от 17 июня 2003 года. Понадобились девять лет для принятия откровенно русофобского решения, направленного на насильственную ассимиляцию… В таком контексте мы не можем исключать преступного сговора, что, по понятным причинам, неприемлемо в принципе. Борьба на этом, конечно же, не закончилась…
И что конкретно вы теперь намерены делать?
Мы сейчас готовим группу лучших латвийских и французских экспертов по праву, которые могли бы заново «перелопатить» законодательство Латвии, выявить степень его соответствия международным и общеевропейским нормам. Это делается для того, чтобы возобновить борьбу в ЕСПЧ, обеспечив себе предварительно всю необходимую базу. Я повторюсь, речь идёт о самых лучших юристах-экспертах, чье мнение Страсбургу будет трудновато игнорировать. Кроме того, письмо-жалоба уже отправилось в Комитет по правам человека ООН. Да, мы знаем, что вердикты данного учреждения носят лишь рекомендательный характер, но тут уж никакое подспорье не будет лишним. К сожалению, это дело об именах вышло за рамки чистой юриспруденции, оно является политическим. И для государства выиграть его у нас уже стало делом принципа. Поэтому они не гнушаются использовать любые крапленые карты. Хотя, конечно, подобная политика, направленная на подавление нацменьшинств — чистой воды идиотизм. В других странах, напротив, пытаются обеспечить максимально комфортные условия проживания гражданам всех национальностей, а у нас делают всё возможное, чтобы раздразнить и озлобить «инородцев». Казалось бы, какой пустяк — позволить людям пользоваться своими подлинными именами, не искажая их в официальных документах. Но нет же, власти даже тут не хотят идти на уступки. Такая деградационная политика — путь в никуда, это за гранью здравого смысла. Печально, что вместо созидания, делается сейчас всё, чтобы одна часть населения самоутверждалась за счёт подавления другой. В истории уже такое было — и мы все помним, чем это закончилось.
В последнее время сотрудники ряда рижских медучреждений потребовали у государства увеличения своих зарплат, сокращают объёмы своей работы. Что вы, как врач по специальности, думаете по этому поводу?
Ну что я тут могу думать? Не будет преувеличением сказать, что в Латвии медицина находится в плачевном состоянии — равно как и медицинское образование. Лучшие врачи уезжают, точно так же как и средний, младший медперсонал. Те же, что ещё остались, находятся в унизительной ситуации, когда просто приходится бороться за выживание. Даже в соседних Литве и Эстонии уровень зарплат медиков на порядок выше. У нас же качество медицинских услуг резко упало, пациенты зачастую вынуждены месяцами ждать приема, что выглядит сущим издевательством. Цены на медуслуги, на лекарства так велики, что далеко не все жители способны себе их позволить. Врачам, помимо выполнения их непосредственных обязанностей, вменили ещё вести разнообразную документацию, статистику, сотрудничать с фармацевтическими компаниями… Бумажная волокита отнимает время и силы — а это, естественно, негативно отражается на работе с пациентами.
Тут недавно премьер-министр Марис Кучинскис заявил, что самоуправлению следует покрывать часть хозяйственных расходов рижского роддома, чтобы появилась возможность увеличить зарплаты его работников…
Часть финансирования наших лечебниц поступает от государства, часть от Думы Риги, часть от самих пациентов — в виде платы за услуги. Но даже при таком раскладе государство стремится увеличить нашу, муниципальную, долю расходов. Это не очень честно с их стороны, так как они вынуждают нас тем самым сокращать расходы на другие надобности — социальный пакет, ремонт домов, дворов и дорог, проведение культурных мероприятий, финансирование школ и т. п. Таким образом, пытаются подорвать поддержку населения нынешней Думе. Приближение выборов, ничего личного…
И тем не менее, особых сомнений в грядущей победе «Согласия» на предстоящих выборах у вас всё же нет?
Разумеется, я не собираюсь гадать на кофейной гуще. Но на сегодняшний день наши позиции сильны, это факт, а до выборов осталось всего три месяца. Тут я опираюсь на свидетельства статистиков, утверждающих, что нынешняя команда продолжает пользоваться популярностью у горожан. И если за эти три месяца не произойдет ничего экстраординарного, вряд ли рижане успеют сменить свои симпатии на немилость — даже если принять во внимание тот факт, что за минувшие восемь лет у людей успела накопиться психологическая «усталость» от Ушакова. Но тут, ещё раз повторяю, ни у кого нет уверенности в том, что оставшиеся до выборов дни пройдут гладко, без каких-либо скандальных инцидентов. Перед прошлыми выборами в 2013-м в Думе имели место громкие задержания, судебные разбирательства. Нашим соперникам (а они, напоминаю, контролируют спецслужбы) до зарезу требовалось найти и разоблачить каких-то нечистоплотных чиновников, чтобы через них бросить тень и на градоначальника. В тот раз им это не помогло, но не исключено, что они повторно попытаются прибегнуть к подобным методам. Поэтому снова скажу, что нашим сопартийцам, особенно тем, кто находится на высоких постах, важно сохранить чистую репутацию, не замараться в каких-нибудь мутных делишках, и не подставить этим всю партию. Надеемся на лучшее…