Оппозиция «по вызову»
Администрация украинского президента нуждается в решении проблемы, состоящей в том, что депутатская коалиция в Верховной Раде существует только на бумаге — поэтому возникает угроза роспуска парламента и досрочных выборов, которые партия Порошенко может не пережить. С другой стороны, олигарх Ринат Ахметов столкнулся с рядом бизнес-проблем, которые приумножаются день ото дня. Поэтому крупный украинский бизнесмен нуждается в сильном союзнике, который, говоря языком 90-х, обеспечит «крышу» для его бизнес-активов.
Поэтому метастазы взаимной любви между Порошенко и Ахметовым развиваются сразу по нескольким направлениям. Все по законам экономики. Есть спрос — есть и предложение.
Итак, сейчас Порошенко и его окружение оказались в сложной ситуации — Администрации президента и Кабинету Министров нужны голоса в Верховной Раде, а голосов нет. Конечно, демократический спикер ВР Андрей Парубий отказывается показать списки депутатов, входящих в парламентское большинство. Но по факту понятно, что никакой коалиции в Верховной Раде нет. Официально якобы в коалицию входят фракции «Блок Петра Порошенко» (142 депутата) и «Народный фронт» Арсения Яценюка-Александра Турчинова-Арсена Авакова (81 парламентарий) — т. е. в сумме речь идет о 223 депутатах при том, что украинская Конституция требует минимум 226. Раз коалиции нет, Конституция Украины дает депутатам месяц сроку, чтобы сформировать новую. В противном случае Конституция предоставляет президенту право распустить Верховную Раду и назначить досрочные выборы.
В Раде нет коалиции — это двойная проблема:
А) Риск досрочных выборов;
Б) Отсутствие голосов, чтобы принимать законы, которые АП спустила через Кабмин в Верховную Раду.
А Ахметов контролирует часть фракции «Оппозиционный блок» (всего там 43 депутата), плюс примерно с осени прошлого года олигарх арендует Олега Ляшко и его фракцию Радикальной партии (еще 21 «мандат»). В общем, взаимный интерес понятен. Вариант-минимум — депутаты Ахметова (около 20 «оппозиционеров» плюс «ляшки»), когда нужно, своими голосами поддерживают законопроекты власти. Такая себе получается «оппозиция по вызову», удобная и выгодная для власти.
Как Семенченко поставил Ахметова на счетчик
Есть еще один фактор, стимулирующий олигарха Ахметова искать общий язык с президентом и его людьми. Начиная с 25 января, несколько народных депутатов и бывших участников батальонов в составе организованной группы начали блокаду железнодорожного сообщения с Донбассом. 25 января «блокаторы» перекрыли ж/д ветку на линии Лисичанск — Луганск — Попасная между городами Горское и Золотое (Луганская область). 30 января стало известно, что неизвестные лица повредили 1,15 метров ж/д колеи на 42-м километре перегона Светланово-Шепилово.
Экономические и политические эксперты и журналисты с самого начала обратили внимание, что Семенченко & Co первыми заблокировали ж/д ветку, по которой компания ДТЭК, принадлежащая Ахметову, осуществляет транспортировку угля из Донбасса на свои ТЭС на территории Украины, а также периодически — для государственной «Центрэнерго». Военное обострение в районе Авдеевки поставило под удар сразу два металлургических комбината из состава бизнес-империи олигарха. Авдеевский коксохимический комбинат, оказавшийся в зоне боев — это главный поставщик кокса для «Запорожстали» (Запорожье) и комбината имени Ильича (Мариуполь). И если Авдеевский коксохим удалось спасти от остановки, то Семенченко и компания продолжают блокаду, продолжая перекрывать железнодорожные ветки, соединяющие Донбасс и Украину.
Линия разграничения на Донбассе — это масса контрабандных «окон». Поэтому прослеживается такая мотивация Семенченко и его сотоварищей — запустить передел контроля над контрабандными потоками плюс параллельно поставить Ахметова «на счетчик». И это еще один стимул для олигарха искать общий язык с людьми президента — Порошенко остается единственной силой, кто может защитить олигарха от «рэкетиров в камуфляже». Да, есть еще минимум две реальные силы — спикер Андрей Парубий, имеющий свои батальоны под названием «Самооборона Майдана» и Аваков-Турчинов из «Народного фронта». Но Парубий, судя по всему, вмешиваться не хочет, а Аваков и Турчинов активно «раскручивают» бизнесмена Виталия Кропачева, одного из организаторов батальона «Торнадо». Поэтому логично, что Ахметов активно «наводит мосты» именно с Администрацией президента.
Три экономических кита
Наконец, существует еще три плоскости взаимного интереса между Ахметовым и Порошенко. Во-первых, компания ДТЭК, принадлежащая олигарху, занимается поставками угля с неподконтрольных территорий. Активы ДТЭК — это «Шахта Комсомолец Донбасса», «ДТЭК Ровенькиантрацит», «ДТЭК Свердловантрацит». Юридически такие операции оформляются как договор между двумя украинскими предприятиями, разве что один из контрагентов на самом деле поставляет уголь из ДНР-ЛНР. Но такие операции требуют специального разрешения СБУ — а Служба «дает добро» только по сигналу из АП.
Во-вторых, есть коммерческая составляющая в виде формулы «Роттердам+», когда структуры Ахметова продают энергоресурсы с Донбасса под видом угля из ЮАР/Австралии, который якобы поставляют через порт в Голландии. И тогда получается маржа между закупочной ценой на Донбассе («Страна» дает 1500 гривен на шахтах после откатов СБУ и ДНР-ЛНР, на копанках и того дешевле) и стоимостью «Роттердам+» на уровне 3100 гривен, которую ДТЭК закладывает в тариф на электроэнергию. Понятное дело, что шитая белыми нитками схема, позволяющая компаниям Ахметова зарабатывать сверхприбыль, может работать только под «крышей» на высшем уровне.
В-третьих, стоит обратить внимание на угрозу национализировать активы Ахметова, прозвучавшую от властей ДНР-ЛНР. Народный совет ЛНР в прошлую пятницу принял в первом чтении законопроект «О налоговой системе», предлагающий национализировать предприятия, работающие на территории ЛНР, но не зарегистрированные в органах самопровозглашенной республики. В связи с этим глава ЛНР Игорь Плотницкий сделал официальное заявление, перечислив список предприятий, которые могут попасть под национализацию — в их числе прозвучали и активы Ахметова: ДТЭК «Свердловантрацит», ДТЭК «Ровенькиантрацит» и ПАО «Краснодонуголь» (владелец 99, 9297% акций — «Авдеевский коксохимический завод», входящий в «Метинвест» Ахметова и Новинского). Идет ли речь о политической игре или о реальных планах — пока вопрос открытый. Но источники в Луганске утверждают, что Ахметов давно перерегистрировал свои компании, как того требуют власти ЛНР, в то время как ряд бизнесменов средней руки потеряли свои активы. И потеряли вот почему — как только предприниматель соглашается поставить свою подпись под уставными документами, оформленными по требованиям ЛНР, его оперативно вызывают в СБУ, где спрашивают, как он дошел до жизни такой, что занимается финансированием терроризма. А вот Ринат Ахметов спокойно перерегистрировал свои активы, которые давно работают под юрисдикцией Украины и ДНР-ЛНР. И что интересно, у СБУ к нему нет никаких претензий. А если Ахметов будет помогать Верховной Раде и Кабинету Министров голосами своих депутатов «жить по-новому», то президент Порошенко лично накажет тех, кто попытается обижать такого хорошего человека.
Итак, коматозное состояние большинства в ВР с одной стороны и коммерчески аргументированное желание Ахметова помочь с другой — вот стартовый пакет для переформатирования АО «парламентская коалиция» и Кабинета Министров. А вот какую квоту получит Ахметов в новом составе правительства — эта интрига пока что остается открытой. А пока что источники сообщают о первой транзакции, которая скрепила союз «участников концессии»: Ахметов уплатил людям из окружения Порошенко 200 миллионов долларов, а взамен получил бонус: Кабинет Министров согласовал его креатуру Сергея Князева (до назначения — глава Департамента уголовного розыска Нацполиции) на пост начальника Национальной полиции Украины.
Наконец, украинские СМИ активно пишут о возможных вариантах переформатирования парламентского большинства — и, соответственно, возможных перестановках в руководстве Верховной Рады и Кабинета Министров. А чтобы владельцы депутатских групп (вроде «приватовца» Игоря Коломойского) были сговорчивее, пиарщики Порошенко организовали вброс, чтобы взбодрить «политических партнеров». Речь о вбросе, что якобы новым спикером ВР станет Олег Ляшко, скандальный депутат и глава Радикальной партии имени самого себя. Понятное дело, что спикер Ляшко — это сюжет из разряда ненаучной фантастики, но всех остальных политических игроков такая перспектива должна серьезно взбодрить и сделать более сговорчивыми.
Сергей Соколов, специально для Eadaily (Киев, Украина)