Базовая цена на нефть устанавливается на уровне $ 40 за баррель марки Urals в 2017—2019 годах, говорится в опубликованных Минфином РФ 6 февраля «Основных положениях бюджетной политики переходного периода».
При этом базовая цена на экспортируемый газ рассчитывается как экспортная цена газа (согласно базовому варианту среднесрочного прогноза Минэкономразвития России), скорректированная на соотношение базовой и прогнозной цены на нефть.
Документ уточняет также модификации налогообложения нефтяного сектора. Заложенные в проект бюджета предложения предполагают сохранение налоговой нагрузки нефтяных рентных доходов на уровне 2016 года, что (с учетом снижения экспортной пошлины на нефть до 30%) достигается за счет повышения НДПИ по сравнению с текущим (введение нового слагаемого в формулу НДПИ в размере 306 рублей).
В 2018—2019 годах в проект бюджета заложены предложения по увеличению налоговой нагрузки на отрасль путем дополнения формулы расчета ставки НДПИ новым слагаемым, определенным на 2018 год в размере 357 рублей, а на 2019 год — 428 рублей. «Такое увеличение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль в долгосрочной перспективе повышает вероятность ускорения темпов падения добычи нефти в традиционных регионах нефтедобычи (Западная Сибирь, Республика Коми)», — отмечается в документе.
При этом значительный объем запасов нефти может оказаться не вовлеченным в промышленный оборот. Предлагается рассмотреть возможность изменения системы налогообложения добычи и переработки нефти, а также экспорта нефти и нефтепродуктов после завершения налогового маневра в 2017 году. Среди вариантов дальнейшей реформы предпочтительным является поэтапная отмена экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением ставок НДПИ на нефть и корректировкой системы акцизов на нефтепродукты.
В документе также отмечается, что wены на нефть в 2017—2019 годах будут колебаться в диапазоне 40−60 долларов за баррель. В свою очередь, «имплементация основных переходных положений бюджетной политики в 2017—2019 гг. позволит постепенно снизить цену на нефть, при которой обеспечивается достижение баланса федерального бюджета на первичном уровне до 40 $/барр. к 2020 году».