В Армении взялись за закон «О политических партиях». Хотя ужесточения условий для регистрации новых политических сил не предусматривается, тем не менее, правительство считает, что регулирующее действие закон все же возымеет, возлагая надежду на внутреннюю дисциплину самой партии.
Скептики уже высказались за то, что ужесточение все же не помешало бы, учитывая количество партий, существующих на сегодняшний день: согласно последним данным, официально в Армении зарегистрировано 79 партий, еще 10 ждут своей регистрации. Излишне говорить, что львиную долю составляют так называемые «человек-партии», большинство из которых нашли свое пристанище под теплым боком правящей Республиканской партии Армении. Так, из 69 членов фракции РПА семь депутатов (10%) являются лидерами именно таких партий, которые существуют синхронно РПА.
Новая трактовка закона против них, к сожалению, управу не предлагает, но в этом случае государство надежду возлагает не только на внутреннюю дисциплину, но и на переход на парламентскую модель правления, которая сама по себе увеличивает значимость политических сил за счет активности и вовлеченности своих членов в политические процессы.
В беседе с EADaily министр юстиции Армении Арпине Ованнисян отметила, что главная идеология изменений заключена в упрощении процедуры регистрации новой политической силы за счет того, что государство отныне не будет контролировать данный процесс, так как не ему оценивать важность или исключительность той или иной партии. «Какова эффективность той или иной партии или ее место на политической арене должны определять избиратели посредством как местных, так и республиканских выборов. Это прерогатива избирателей», — подчеркнула она.
На состоявшемся в субботу съезде Республиканской партии президент Армении, председатель РПА Серж Саргсян заявил о том, что в ближайшее время настанет конец эпохе партий одного деятеля. По словам министра, закон «О политических партиях» не предусматривает каких-либо механизмов, которые запретят отдельно взятым деятелям руководить партией. Однако предложены некоторые пункты, которые основываются на внутренней дисциплине политической силы, а также предусматривают активность всех ее членов в принятии важнейших решений и их осуществлении.
«На самом деле определение и тем более вмешательство во внутренние дела политических сил дает обратный эффект, так как партия сама должна выбрать правила своей игры. На этом акцентируют и наши западные коллеги. Кроме того, переход на парламентскую модель правления сама по себе приведет партии к развитию в нужном направлении», — резюмировала министр.
В последние годы в стране заметна новая культура — создавать партии для предоставления услуг более крупным. В беседе с EADaily на это обратила внимание лидер партии «Процветающая Армения» Наира Зограбян.
«Партии в Армении не должны создаваться лишь для того, чтобы предлагать свои услуги другим, более крупным. Сегодня у нас действуют уже 79 партий, в очереди на регистрацию выстроились ещё десять — это нонсенс! Большинство из них напоминают о себе только перед выборами, когда заявляют о том, какую партию поддержат — тому доказательство и последние местные выборы. Но способа борьбы против этого, как оказалось, нет», — отметила она. Депутат уверена, что этот базарный подход необходимо прекратить, однако радикальных изменений в новой трактовке закона она так и не увидела.
«Я считаю, что либерализация регистрации политической силы никак не соответствует переходу на парламентскую модель правления, где политические силы будут иметь серьезный вес. Партии будут появляться из ниоткуда, без программы и целей лишь для того, чтобы подороже продать свои услуги той или иной крупной силе. Необходим фильтр, который не позволит кому угодно становится во главе новоявленной силы, что так очевидно особенно в преддверии парламентских выборов», — заявила Наира Зограбян.
В свою очередь председатель постоянной парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам Ованнес Саакян отметил, что главная идея закона заключается в создании благоприятных условий для деятельности политических сил и обеспечения их независимости. В связи с этим некоторые положения будут изменены. Например, для регистрации партии отныне необходимо будет иметь не 2000, а 1000 членов, а съезды партия будет обязана проводить не раз в два года, а раз в пять лет.
«Закон, конечно, важен, однако для деятельности любой партии главной целью является участие в выборах, посредством коих она придет к власти и начнет реализовывать свои программы. Если такой цели у нее нет, значит вместо партии должна быть создана общественная организация — эффект будет тот же», — констатировал он.
Подготовила Лия Ходжоян