На избрание Дональда Трампа президентом США в России возлагают большие надежды, рассчитывая среди прочего на изменение политики Вашингтона в отношении украинского кризиса. Эти ожидания основывались на предвыборных заявлениях республиканского кандидата. Во-первых, Трамп обещал наладить «очень и очень хорошие отношения с Россией и ее президентом», что вряд ли совместимо с поддержкой агрессивного русофобского режима на Украине. Трамп недвусмысленно давал понять, что Украина для США имеет второстепенное значение, и что это в большей степени европейская проблема. Кроме того, он заявлял своим избирателям, что США прекратят при нем попытки «строить демократию» по всему миру, а также перестанут вовлекаться в ситуации, в которые не имеют права вмешиваться. О том, изменится ли стратегия США в отношении Украины, окажутся ли заявления Трампа на деле чем-то большим, чем обычной риторикой, и как это отразится на будущем Новороссии, корреспондент EADaily побеседовал с российским политологом, ведущим научным сотрудником Российского института стратегических исследований Олегом Неменским.
Олег Борисович, как Вы думаете, действительно ли США при Трампе займут в отношении Европы позицию невмешательства, в том числе в вопросах украинского кризиса, позволив России и Евросоюзу разрешить эту проблему самостоятельно?
Конечно, занять позицию невмешательства в отношении основных союзников и, прямо скажем, вассалов, невозможно. Однако задачей Трампа будет постепенно уменьшать вовлечённость США в конфликты, имеющие значение только в контексте задач абсолютного глобального лидерства. Многие ответственности будут возвращены Европе, и европейским элитам придётся снова как-то осваиваться в этих вопросах.
Касательно украинского кризиса есть основания полагать, что США в значительной степени возложат ответственность за него (и за его разрешение) на Берлин. Это уже не новая стратегия. Нормандский формат — это фактически то же самое, только в нём это было скорее вариантом игры, фигурой умолчания, а теперь может стать всерьёз.
Германию это радикально не устраивает. Само вмешательство в происходящее на Украине для Берлина было обусловлено главным образом перспективой формирования трансатлантической зоны свободной торговли, и вне её почти не имеет смысла. Но теперь мы видим, что TTIP, скорее всего, откладывается, либо вообще отбрасывается, а Украина из привлекательного рынка превратилась в калеку-нахлебника, на поддержание жизнедеятельности которого нужно слишком много сил и средств, чтобы предоставить этим заниматься, например, одной только Польше. Что в этих обстоятельствах делать, в Берлине пока не знают.
Как думаете, сможет ли Трамп пойти на компромисс с Россией по Крыму и Донбассу? И как будет выглядеть этот компромисс? Россия и США при Трампе станут партнерами или противниками в контексте украинского кризиса?
Трамп довольно определённо заявил, что статус Крыма — это вопрос, который может обсуждаться с Россией. Другое дело, что это лишь обозначает Крым торговой позицией, а вот как будет идти торг по нему, пока прогнозировать невозможно.
В то же время общие рамки компромисса в его украинской части уже известны, и они вряд ли изменятся: Крым, может, и не признаётся российским, но перестаёт быть значимой темой в российско-западных отношениях, а Донбасс возвращается в состав Украины по условиям Минских соглашений. Россия сама под этим подписалась.
Другое дело, что теперь Киеву будет гораздо сложнее отлынивать от выполнения пунктов этих соглашений и сваливать ответственность за это на Россию, будто бы тоже отвечающую за их выполнение. Но реальность ещё сложнее: вернуть ЛДНР в состав Украины почти нереально — и по причинам, связанным с самими народными республиками, и по причинам сугубо украинским. Так что на деле перспективы этого процесса скорее будут решаться во время прояснения хода дальнейшей деградации украинской государственной системы.
Как Трамп станет выстраивать отношения с Киевом, будет ли он покровительствовать руководству Украины или займет жесткую позицию в его отношении?
США сейчас имеют на Украине очень сильные позиции, однако они совсем не являются полными хозяевами этой страны и не осуществляют внешнего управления. Сдавать позиции они не будут, однако и нести ответственность за то, что на деле им неподконтрольно, тоже вряд ли захотят.
Вашингтон уже давно оказался с Украиной в неприятной ситуации, которая ярче всего проявляется во время переговоров с Киевом: не столько США ставят свои условия, сколько Киев заявляет свои и требует с ним считаться через откровенный шантаж. Вот это как раз то, чего Трамп терпеть, судя по всему, не намерен. И главное: у него есть такая возможность — в отличие от предыдущей администрации.
С Украиной будут разговаривать всё жёстче, и внутри страны (в первую очередь элитой) это будет воспринято как провал действующей власти. Повод для её смены.
Как Вы думаете, какое будущее ожидает Минские соглашения? Закончится ли война на Донбассе, и если да, то с каким результатом для народных республик?
Боюсь, что война на Донбассе — это только начало гораздо больших конфликтов. Те причины, которые породили эту войну, никуда не делись, наоборот — становятся всё весомее. Я очень сомневаюсь в возможности реализации Минских соглашений. Но демонстрировать видимость их выполнения можно ещё долго, и США вряд ли будут этому мешать. С другой стороны, этот конфликт может быть постепенно (хотя и временно) убран с первых полос повестки дня для международного сообщества, в том числе для российско-американских и российско-европейских отношений.