Последние два месяца для Армении прошли под знаком ожидания. Сначала «неожиданно» ушел в отставку премьер-министр Овик Абрамян, после чего на этот пост назначили заместителя генерального директора «Газпром Межрегионгаз» Карена Карапетяна, который сразу же заявил, что ситуация в армянской экономике тяжелейшая и, практически, хуже уже некуда. Лишь неделю назад новый премьер закончил формирование кабинета министров, тем самым показав, что не хочет в своей команде видеть одиозных олигархов, одно лишь присутствие которых в новом правительстве ставило крест на всех его заявлениях о грядущих изменениях. И вот теперь Армения живет в ожидании программы нового правительства, дабы понять, чего ожидать хоть и от временного, но довольно уверенно настроенного кабмина.
На следующей неделе парламент страны созовет внеочередное заседание, чтобы обсудить новую программу. Несмотря на то, что команда Карапетяна будет работать всего несколько месяцев, так как в апреле 2017 года намечаются очередные парламентские выборы с последующим формированием нового кабинета министров, именно этот фактор и является движимой силой, ведь возможное переназначение никто не отменял. А удержать портфель министра хочется безусловно каждому. Основные акценты нового правительства приблизительно уже вырисовываются. Это экономия средств, сокращение неэффективных расходов и программ, улучшение бизнес-среды и облегчение социального бремени. То есть все то, что при переходе с листа бумаги в действие заставит народ наконец-то поверить правительству.
Премьер-министр еще в начале сентября говорил, что его программа будет состоять из двух частей — краткосрочной и долгосрочной. И хотя новый документ или дополнения к старому держатся под грифом «секретно», уже сейчас можно делать предварительные прогнозы и заключения относительно его целей и задач. Это улучшение бизнес-климата, привлечение иностранных инвестиций, о чем свидетельствует то, что на одной из встреч премьер-министр лично анонсировал пакет инвестиционной программы с технико-экономическим обоснованием, который Армения представит внешнему миру. Но самое главное — обеспечение равных условий для всех без исключения, для чего призвал действовать максимально прозрачно.
По задумке Карапетяна, улучшение бизнес-среды предполагает облегчение всех необходимых процедур, устранение бюрократической волокиты и практическую поддержку хозяйствующих субъектов. Сменив председателя Комитета по госдоходам республики, премьер тем самым сделал шаг навстречу изменениям и в политике структуры, нацеленной на отказ от тех действий, которые хоть и приносят пользу, но создают трудности для прозрачной бизнес-деятельности.
Еще одна задача — пересмотр контрольных цен. По словам Карапетяна, нужно пересмотреть механизм их применения во время импорта товаров, применять метод цены сделки для расчета таможенной стоимости товаров, принимая за основу экспортный инвойс, утвержденный таможенными органами страны-экспортера. Нужно также четко определить список тех стран, которые вызывают доверие и принимать цены их инвойсов. Как отметил глава кабмина, волокита таким образом, устраняется, сфера применения контрольных цен уменьшается, бизнес понимает правила игры.
Безусловно, одной из главных составляющих новой программы станет социальный блок. На первом же заседании премьер поручил пересмотреть тарифы на газ и электроэнергию, а также отменил некоторые ограничения на услуги соцпакета, которые наложил его предшественник. Поговаривают, что в планах нового правительства внести и полис обязательного медицинского страхования, который хоть сначала и будет воспринят общественностью в штыки, но является необходимостью для любого государства. Впервые о такой перспективе заговорили пару лет назад и прогнозировалось, что она будет претворена в жизнь в 2015—2016 гг. Однако власти тогда готовились к пенсионной реформе и не до конца представляли, какую волну социального протеста она поднимет в стране. Одним из ярых сторонников обязательной медстраховки являлся исполнительный директор страховой компании «ИНГО-Армения» Левон Алтунян, которого президент недавно назначил на пост министра здравоохранения, так что будет вполне закономерно, если перспектива данной реформы найдет свое место в новом документе… пусть и во второй части — долгосрочной.
В атмосфере недоверия со стороны общественности к правительству и ко власти в целом, на фоне последних изменений и устранения от власти олигархов и лиц, имена которых на протяжении последних лет связывались с криминалом, офшорами и коррупцией, ожидания от новой программы правительства действительно большие. Однако главный вопрос все еще остается в повестке — успеет ли новый премьер воплотить в жизнь свои новаторские идеи, будет ли ему это позволено в полной мере или он также внезапно уйдет с поста, как в свое время подал в отставку с должности мэра Еревана.
Подготовила Лия Ходжоян