В Министерстве РФ по делам Северного Кавказа обсудили перспективы развития проекта «Каспийский транспортно-логистический комплекс» (коротко — транспортный проект «Каспий»). Председательствовал на совещании первый замминистра по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов.
Проект «Каспий», начавший разрабатываться в 2013 году, в 2016 году приобрел значение как важный узел транспортного коридора «Север — Юг». Важнейшие части «Каспия» — каспийские морские порты Махачкала, Астрахань и Оля. Если в 2013 году в «Каспий» планировали вовлекать, в основном, Республику Дагестан, то три года спустя география вовлечения расширилась до всех регионов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.
Выступая на совещании по перспективам «Каспия», Одес Байсултанов подчеркнул, что «Каспий» — это будущее достояние всего СКФО, а не только Дагестана. Поскольку проект охватывает весь юг России, то в него должны быть включены смежные федеральные округа: Южный, Поволжский, Центральный. На совещании был представлен проект «дорожной карты» «Каспия», состоящий из двух блоков. Первый блок предусматривает сбор и анализ информации для оценки перспективности проекта. В частности, запланирован анализ конкурентных международных транспортных маршрутов и их преимуществ, действующих и перспективных грузопотоков, состояния транспортной инфраструктуры СКФО и имеющихся возможностей различных видов транспорта для реализации транзитного и экспортного потенциала. Второй блок направлен непосредственно на подготовку концепции «Каспийского транспортно-логистического комплекса».
Ранее, 21 июля, глава Минкавказа РФ Лев Кузнецов на совещании министерской коллегии заявил, что наиболее оптимальной узловой площадкой для каспийского хаба может стать Махачкалинский морской торговый порт (ММТП). «Развитие международного транспортного коридора „Север — Юг“ и предстоящее подписание соглашения между Ираном и Россией о „зеленом коридоре“ приведет к увеличению товарооборота и потребует новые мощности. Для решения этой задачи мы предлагаем в первую очередь воспользоваться потенциалом Махачкалинского порта», — сказал тогда Кузнецов. По его словам, у ММТП есть важное преимущество перед торговым портом Астрахани и портом Оля — он незамерзающий, и потому готов принимать грузы круглый год.
В конце июля в Минкавказа РФ озвучили информацию о перспективах увеличения грузопотока не только из Ирана, но и из Индии. В связи с этим, подчеркнули в руководстве Минкавказа РФ, создание в ближайшее каспийского транспортного хаба — это дело первостепенной целесообразности и важности. Тогда в Минкавказа были выделены основные пункты «дорожной карты» проекта: 1) сбор и анализ торговой и логистической информации по каспийскому направлению; 2) обзор действующих и перспективных контрактов по транскаспийскому морскому торговому пути; 3) установление маршрутов, идущих в обход по Средиземному морю; 4) уточнение стивидорных возможностей российских портов Каспийского бассейна. «Стивидор» в морском торговом праве — это владение причалом и правом осуществления погрузочно-разгрузочных работ на этом причале.
Замминистра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников на проходившей 21 июля коллегии назвал цифры по тоннажным возможностям всех трех каспийских портов России. По словам Резникова, общий грузооборот портов Махачкалы, Астрахани и Оли в год составляет 7 млн тонн, но он может быть увеличен как минимум в два раза — до 15−22 млн тонн в год.
На состоявшемся в начале августа совещании в Минкавказа РФ был определен список ответственных исполнителей «дорожной карты» Каспийского логистического хаба. Помимо Минкавказа РФ, этими исполнителями могут стать Министерство транспорта РФ, Минсельхоз РФ, Министерство промышленности и торговли, Минэкономразвития, Минэнерго, Министерство культуры, Ростуризм, Росавиация, Федеральная таможенная служба РФ, аналитический центр при правительстве РФ, руководство субъектов СКФО и Южного федерального округа, а также ОАО «РЖД».
Проект «дорожной карты» в ближайшее время будет направлен членам межведомственной рабочей группы. «Мы хотим получить от федеральных органов исполнительной власти не просто замечания и предложения, а узнать их видение концепции создания хаба. Проект масштабный, и его реализация требует комплексного подхода», — отметил Одес Байсултанов. Андрей Резников указал на необходимость проанализировать и действующие тарифы всех российских портов Каспийского бассейна.
Байсултанов известен своим оптимистическим настроем по отношению к перспективам торгового порта Махачкалы, считающегося важной частью будущего «Каспийского транспортно-логистического комплекса». 23 июня он заявил, что в последние годы в Махачкалинском порту отмечается рост объемов международного товарооборота. «Так, за три года в Россию через порт было завезено около 1 млн тонн иранского цемента, а из России в Иран в 2015 году отгрузили более 300 тыс. тонн зерна», — цитировала Байсултанова пресс-служба Минкавказа РФ. По словам заместителя главы Минкавказа РФ, в Махачкалинском порту, в связи с «зеленым коридором», будет увеличение грузопотока, вследствие чего имеющихся пропускных возможностей порта будет недостаточно, и потребуется модернизация инфраструктуры порта. Тем самым Байсултанов опроверг неоднократно звучавшие доводы о малой перспективности или вообще отсутствии перспектив у порта Махачкалы.
О Каспийском транспортно-логистическом хабе стало известно в 2013 году как о проекте под названием «Международный транспортно-логистический центр «Каспий Лоджистик» — международной логистической компании, оказывающей весь комплекс услуг по обработке контейнеропригодных грузов и контейнерных поездов, включая терминальную обработку, таможенную очистку грузов и их складское хранение. В рамках проекта предусматривалось увязать аэропорт и морской торговый порт Махачкалы в один механизм с современным логистическим комплексом, который должен был появиться на юго-западной окраине столицы Дагестана, вблизи федеральной трассы «М-29», соединяющей Дагестан с другими республиками Северного Кавказа. Согласно планам на 2013 год, к логистическому комплексу должна была быть протянута широкополосная трасса, соединяющая центральные грузовые терминалы с проектируемой трассой «Ростов-Баку». Также предусматривались: переход в собственность компании ряда земельных угодий в убыточных сельхозкооперативах республики, создание на этих угодьях экономических выгодных сельхозпредприятий и трудоустройство там местного населения.
Проект «Каспий лоджистик» в Дагестане ассоциируют с Абусупьяном Хархаровым — бывшим генеральным директором Махачкалинского торгового порта и вице-премьером правительства Дагестана. EADaily напоминает, что в июле 2015 года Абусупьян Хархаров стал фигурантом уголовных дел о преступных схемах, которые осуществлялись в период его руководства ММТП. Хархарову и его подельникам предъявили обвинения в мошенничестве (ч.4 ст. 159 УК РФ), растрате (ч.4 ст. 160 УК РФ), злоупотреблении полномочиями (ч.2 ст. 201 УК РФ), в том числе должностными (ч.3 ст. 285 УК РФ), и отмывании преступных доходов (ч.2 ст. 174.1 УК РФ).
Северо-Кавказская редакция EADaily