Не являющиеся гражданами России ополченцы Донбасса на территории Российской Федерации должны иметь гарантии того, что они не будут переданы странам, где их могут ожидать репрессии и преследования. В этом уверены правозащитники, депутаты и политологи, к которым обратилось EADaily. Они отмечают, что именно ополченцы вне независимости от своей гражданской принадлежности защищали Донбасс от агрессии и произвола режима, захватившего власть на Украине, отстаивая в том числе и интересы России.
Как ранее сообщало EADaily, все чаще стала появляться информация о приговоренных к депортации из России защитниках Новороссии — гражданах Украины и ряда других государств постсоветского пространства. К такому судебному решению приводят, как правило, незначительные нарушения миграционного законодательства с их стороны. В случае добровольной депортации человек может самостоятельно уехать на территорию ДНР или ЛНР. Однако принудительная депортация предполагает его высылку именно на Украину, где он, несомненно, попадет в руки СБУ.
Следует отметить, что точной статистики по поводу того, сколько ополченцев было приговорено к депортации из России, нет. Известны только имена тех, о ком узнали организации, занимающиеся проблемами ополченцев, благодаря обращениям самих ополченцев, их родственников или же просочившейся в СМИ информации. Сейчас помогают ополченцам в России Союз добровольцев Донбасса, Союз политэмигрантов и политзаключенных Украины, а также отдельные общественные деятели, как, например, член Общественной палаты РФ Георгий Федоров. И их усилия не напрасны — как правило, ополченцев, о трудностях которых стало известно, удается отстоять. На стадии обжалования решения о депортации суды все-таки занимают их сторону. Как, например, было с делом бойца бригады «Призрак» Владимира Веклича в Санкт-Петербурге или же с Анатолием Воронцовым в Казани.
Однако успокаиваться пока что рано — до тех пор, пока не найдено системного решения этой проблемы, такие случаи не исключены и в дальнейшем. Правозащитники говорят, что только в ближайшее время будет рассмотрено несколько дел о возможной высылке защитников Донбасса. Помощник руководителя Cоюза добровольцев Донбасса Мария Коледа рассказала EADaily о ряде дел ополченцев, которые Союз ведет в настоящее время.
Конечно, опасность для ополченцев c Украины очевидна. Но не стоит забывать и о гражданах других государств, которые после службы в рядах ополчения Донбасса решили осесть в России, поскольку многим из них на родине грозят сроки по тем или иным статьям за участие в войне на территории другого государства. Этим людям гораздо сложнее доказать российскому суду, что дома их ждет преследование. К такой категории относится дело бойца бригады «Призрак» Васифа Азизова, находящегося сейчас в Ростове-на-Дону в центре для депортируемых. Он — гражданин Азербайджана, и, как пояснила Коледа, там ему угрожает срок за наемничество. Его положение осложняется не только просроченным сроком подачи апелляции, но и как раз таки необходимостью доказывать в суде вероятность уголовного преследования в Азербайджане. «По Азизову работаем. Думаю, здесь все будет нормально. Ситуация должна разрешиться в течение ближайших двух недель», — сообщила Коледа.
В похожей ситуации, по ее словам, оказался и ополченец из Таджикистана Амонулло Хасанов. Он также находится в Ростове-на-Дону, и у него также вышли сроки, но не апелляции, а самовыдворения. Решения суда ожидается также по ополченцу из Армении Араму Айдиняну. В Санкт-Петербурге в том же учреждении временного содержания, где находился Веклич, ждет своей участи ополченец Вячеслав Егоров, воевавший в «Оплоте». «По нему уже было решение о выдворении. Сейчас начали заниматься его делом. У него также просрочен срок апелляции», — сообщила Мария Коледа.
Особняком здесь стоит дело Антона Ларкина, арестованного 29 июня. Ларкин, в отличие от остальных ополченцев, не нарушал законодательства России, имея официальное РВП в Норильске. На Украину его могут экстрадировать из-за запроса по линии украинского бюро Интерпола по надуманному поводу.
В этом деле, как отметила Коледа, рано говорить о каких-то новостях и перспективах. «Пока что будет следствие, затем ожидаем решения прокуратуры по поводу назначения сроков дополнительного разбирательства и о временной невыдаче на Украину. Затем будут суды. Это долгий процесс», — пояснила она.
Коледа отметила, что совсем недавно к ней обратились люди по делу жителя Луганска Александра Фирсова, находящегося в настоящее время в Саратове. «Сейчас только начинаем заниматься его делом. Он находится в центре временного содержания. Ему также грозит выдворение на территорию Украины, поскольку не предусмотрено выдворение в ДНР и ЛНР», — сказала Коледа. И это, по ее словам, не все известные правозащитникам случаи, а те из них, которые требуют более оперативного вмешательства.
С одной стороны, чиновников можно попытаться понять, так как нельзя исключать и нечистоплотного стремления отдельных нарушителей прикрыться уважаемым в России статусом ополченца Донбасса. Но, как правило, у настоящих ополченцев есть подтверждающие их участие в войне на Донбассе документы. К тому же не так уж сложно связаться с их командованием для подтверждения их причастности к ополчению. Так, впрочем, и поступают организации, защищающие интересы ополченцев. По словам Марии Коледы, в их практике случаев мошенничества не было. «Это очень легко проверить. У нас есть прямые связи с подразделениями, и механизмы проверки проработаны», — сказала она.
Общественные деятели и депутаты, к которым обратилось EADaily, сходятся в том, что высылать защитников Донбасса на Украину, прямо в руки СБУ, ни в коем случае нельзя. Необходимо находить решения в рамках действующего законодательства или же изменять его.
Однако, как отметил член Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Иван Сухарев (фракция ЛДПР), всё-таки главное, чтобы сами ополченцы не нарушали российское законодательство. «Процедурные сложности, конечно, есть, но главное — это не нарушать законодательство, если ты приехал в страну, где есть определенные механизмы, которые достаточно просто соблюдаются. Некоторые граждане забывают об этом и попадают под действие закона. И это может привести к самым печальным последствиям», — констатировал Сухарев.
Вместе с тем он убежден, что за нарушения миграционного законодательства ополченцев Донбасса нельзя передавать в руки СБУ. Он отметил, что ситуация требует детального рассмотрения, по итогам которого уже можно принимать решение. «Мы же все понимаем, что может произойти с этими людьми, если они окажутся в руках СБУ, о чьих зверствах и пытках мы уже наслышаны. Можно сказать, что это современный аналог Гестапо», — заявил Сухарев.
Стоит отметить, что правозащитники, которые отстаивают интересы ополченцев, не снимают с них ответственности за нарушение российского законодательства, признавая их ошибки. Однако они объясняют поведение бойцов тем, что ополченцы далеко не всегда юридически подкованы, многие из них не любят бюрократических проволочек, а Россию воспринимают как свою родную страну, в которой им не могут быть не рады. И именно эти личностные особенности зачастую играют с ними злую шутку. Поэтому общественники и призывают должностных лиц, принимающих решение о депортации, избегать в этих случаях формалистского подхода и простых путей.
Политолог, член Общественной палаты РФ Сергей Марков убежден, что не только правовые инициативы могли бы решить проблему возможных депортаций и экстрадиций ополченцев из России, но и выступление на эту тему одного из высших должностных лиц с соответствующим заявлением. «Самое легкое — это назвать вещи своими именами, то есть признать нынешнее украинское правительство недемократическим, а лучше всего — признать его террористическим, поскольку оно реально проводит политику государственного терроризма в отношении граждан Украины, в отношении жителей Донбасса. Это самое простое, ясное, очевидное решение. Если на него не хватает политической воли, тогда нужно принять другое решение — признать страну находящейся в статусе гражданского конфликта. В соответствии с этим нужно принять дополнительное решение, что со страной, находящейся в статусе гражданского конфликта, необходимо заморозить нормы, согласно которым возможна экстрадиция ополченцев. Но решение принимать надо! Передача ополченцев властям Украины, а, по сути дела, в руки террористической организации (а сегодня СБУ является крупнейшей европейской террористической организацией, которая убила сотни людей и способствовала убийству ещё тысяч) — это просто предательство по отношению к России. И это так и нужно рассматривать», — заявил Марков.
По его мнению, до принятия этих сложных законодательных решений необходимо выступление одного из высших должностных лиц. «Это может быть выступление президента, может быть, премьер-министра или министра внутренних дел о том, что недопустимо передавать тех, кто сражается против репрессивного киевского режима, в руки этих людей (официального Киева — прим. EADaily)», — уверен политолог. На его взгляд, аналогично нужно поступать и с ополченцами из стран, в которых им угрожает уголовное преследование за участие в войне на Донбассе.
«Еще одно решение — признать сражавшихся на Донбассе людей антифашистами и распространить на них формы политической защиты», — предложил Марков.
Депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Вячеслав Тетёкин назвал чудовищной саму вероятность высылки ополченцев на Украину. «Люди, которые отстаивают российские национальные интересы вместо того, чтобы получить от России достойное вознаграждение, как минимум, моральное, подвергаются репрессиям. С одной стороны, это проявление некоего рвения чиновников, которые не вдаются в суть геополитической ситуации, хотя президент четко обозначил приоритеты, а слепо исполняют букву закона. С другой стороны, проблема — в несовершенстве законодательства, потому что оно построено таким образом, что эти люди попадают под действие тех или иных норм», — заявил Тетёкин EADaily.
По его мнению, нужно менять законодательство и настроения чиновников. «Они должны получить четкие указания, что к этой ситуации нужно относиться отдельно, а не как к рядовым случаям», — отметил депутат. При этом он уверен, что и в рамках действующего законодательства можно исключить угрозу депортации и экстрадиции ополченцев из России. Он напомнил о деле серба Ратко Самаца, которого чуть было не отправили из российского Кургана в в Боснию и Герцеговину по обвинению в военных преступлениях 1992−1994 годов.
«Недавно был вопиющий случай, поднявший всю страну на дыбы. Одного из героев-сербов, участвовавшего в борьбе против пронатовских элементов бывшей Югославии, уже давно поселившегося в Кургане, инвалида, с тяжелыми ранениями, всего напичканного пулями и осколками в одночасье по запросу боснийской прокуратуры посадили в каталажку, готовя к выдаче. Но когда возмутилась вся страна, сразу нашлись механизмы, которые не позволили его выдать. Поэтому я убежден, что в нашем законодательстве достаточно способов для того, чтобы избежать угрозы экстрадиций. Для этого нужна лишь воля. Мы должны четко понимать, что хоть эти люди и отправились в Новороссию добровольно, там они защищали российские национальные интересы. Это главная отправная точка, и никакая юридическая казуистика не может этому воспрепятствовать. Если закон не позволяет это делать, то нужно менять закон, а не рушить судьбы людей», — уверен Тетекин.
Он назвал «абсолютной дикостью» ситуацию, когда люди, которые не просто честно исполняли свой долг, но еще и боролись за многовековые интересы России, могут быть выданы Украине. «Это абсурд, который просто в голове не укладывается. Если соответствующие правоохранительные органы ссылаются на то, что это требование законодательства, то они вполне через правительство и депутатов могут войти в Госдуму с целью изменения этого законодательства, с целью создания условий, чтобы эти люди не только могли остаться на территории России, но и получить статус участников боевых действий. Почему-то люди, которые воевали в Афганистане, в Чечне, защищая там интересы России, пользуются соответствующими льготами. Те, кто воевал на стороне ДНР и ЛНР, также защищали национальные интересы России, и они также должны получить соответствующий статус и соответствующую поддержку», — сказал Тетёкин.
Он убежден, что один из первых законодательных актов осенней сессии Госдумы должен быть связан с изменениями, которые позволяли бы ополченцам не просто оставаться на территории России, но и облегчали бы при необходимости получение ими российского гражданства.
Член Общественной палаты РФ Георгий Федоров уверен, что ополченцам Донбасса в России необходимо предоставлять статус ветеранов боевых действий. «Ранее, говоря о возможных мерах по защите прав ополченцев, воевавших на территории Донбасса и защищавших людей от произвола нацистского режима, захватившего власть на Украине, я уже заявлял о необходимости предоставления им статуса ветеранов боевых действий. Эти люди действуют в интересах России, и они не должны быть оставлены без поддержки. Сегодня многие добровольцы вернулись в Россию, где им нужно заново обустраиваться, проделывая тяжелый путь от человека войны к мирному сосуществованию. Те же ополченцы, которые не являются гражданами России, но при этом находятся на территории Российской Федерации, сегодня в еще более затруднительном положении. Чтобы защитить их от угроз экстрадиции и депортации на Украину, либо в другие страны, где им угрожает уголовное преследование за участие в войне на Донбассе, помимо указанных выше мер этим людям, само собой, необходимо предоставлять статус политических беженцев, чтобы таким образом выводить из юрисдикции украинской судебной системы», — заявил Федоров EADaily.
Это, по его мнению, позволит бойцам ополчения избежать преследования со стороны украинских властей, избежать депортаций и экстрадиций на Украину, которые сегодня для многих из них могут оказаться равнозначны смертному приговору.
Кристина Мельникова