Сегодня, 4 июля, в редакцию EADaily поступило обращение активистов-общественников из национальных республик России, которые долгие годы пытаются противодействовать «языковой дискриминации» — невозможности школьников полноценно изучать русский язык в своих регионах. Накануне выборов в Госдуму РФ они обратились к политическим партиям и движениям — на деле доказать свою заботу об изучении родного русского языка и включить данный пункт в свои предвыборные программы. Текст обращения дается в оригинале.
Накануне очередных выборов в Государственную Думу РФ хотим обратить Ваше внимание на вопиющую ситуацию с изучением русского языка, которая наблюдается в ряде национальных республик России уже с первой половины 2000-х. Наиболее тяжелая она в Татарстане, где для ее определения специалистами используется термин «этнолингвистический конфликт». Проблема в том, что в Татарии и ряде других подобных регионов даже в условиях отсутствия соответствующей языковой среды «национальные» языки являются обязательными для изучения в школах и детсадах, хотя многие родители, чьи дети не являются носителями «национального» языка, этого не хотят. При этом на изучение русского языка отводится меньшее количество часов, чем в «не национальных» регионах РФ, а в школах практически повсеместно используются учебные планы для национальных школ. При этом данная навязанная тенденция отнюдь не способствует сохранению «национальных» языков, вызывая у тех, кому он не является родным, их неприятие.
Причина проблемы — в федеральном языковом законодательстве. Об этом в депутатском корпусе ГД РФ вполне осведомлены, проблема неоднократно озвучивалась, однако конкретных действий по-прежнему нет, несмотря на многочисленные обращения родителей и целых сообществ.
Более того, последние два обращения — из Башкирии от Галины Лучкиной, а из Татарии от Эдварда Носова были из ГД РФ «спущены по инстанции» в эти же республики, где они сразу попали в министерства образования, которые сами же и занимаются языковой дискриминацией.
Заявляем, что изо всех регионов России один Крым безоговорочно занял позицию добровольности — изучения крымско-татарского и украинского языков по желанию. В других национальных регионах местным администрациям удаётся проводить прежнюю политику в языковом вопросе, опираясь на пробелы в устаревшем языковом законодательстве страны.
Это законодательство уже настолько непригодное, что нигде в России русский язык, который является родным для более чем 80% граждан, не может иметь статуса «родной язык».
Но в Госдуме данная тема замалчивается. Как гражданам, потенциальным избирателям, воспринимать бездействие депутатов Государственной думы и партийных фракций? Вероятно, как наплевательское отношение к одной из главных ценностей России — русскому языку. А также — ко всем русским и русскоязычным гражданам, оказавшимся заложниками порочной языковой политики региональных правителей.
При таком отношении к данной проблеме депутатов и руководителей фракций — неудивительно, что в нацреспубликах так и не были выполнены поручения и рекомендации президента РФ Владимира Путина, принятые по итогам совещания по русскому языку и межнациональным отношениям в мае 2015 года. Поправки к ФЗ «О языках…» так и не были вынесены на обсуждение в ГД РФ, поскольку их рассмотрение уже второй год торпедируется депутатами-лоббистами из упомянутых национальных республик.
Считаем, что при таких обстоятельствах ответственность за судьбу русского языка и межнациональных отношений в «национальных» регионах России несут персонально руководители парламентских фракций и одноимённых федеральных партий, у которых есть право законодательной инициативы и принятия государственных решений, а именно:
— Медведев Дмитрий Анатольевич -«Единая Россия»;
— Зюганов Геннадий Андреевич — «КПРФ»;
— Жириновский Владимир Вольфович — «ЛДПР»;
— Миронов Сергей Михайлович — «Справедливая Россия».
Их бездействие наглядно показывает непригодность института «системных» политических структур для решения актуальных для страны социальных проблем.
Если какая-либо из парламентских фракций всё-таки вдруг решит заняться своими прямыми обязанностями, то предложения для изменения законодательства, всесторонне обсуждённые и выверенные в экспертных сообществах, остаются прежними.
Необходимо:
1. Для обеспечения реализации конституционного права на сохранение родного русского языка (Гл. 3, ст. 68, п. 3 Конституции РФ) из числа языков народов России, создания условий изучения родного русского языка, необходимо законодательно закрепить за русским языком наряду со статусом государственного языка Российской Федерации и статус родного языка.
2. Для создания оптимальных условий формирования гражданской общероссийской идентичности необходимо из всех образовательных нормативных актов (ФГОС, федеральные программы, примерные образовательные программы, рабочие образовательные программы, учебные планы и т. д.) изъять дефиниции «русский неродной», «родной нерусский», «русский как иностранный». Исключить противопоставление «родной язык» и «русский язык», т.к. русский язык также является родным, притом для большей части граждан. Ввести дефиниции: «государственный язык Российской Федерации для не владеющих русским языком», «государственный язык Российской Федерации для владеющих русским языком» и «родной русский язык». Необходимо также из законодательных норм ряда республик РФ вывести русский язык из статуса «государственный язык республики», сняв функциональное равноправие государственного языка Российской Федерации с государственным языком республики. Тем самым — восстановить конституционную норму русского языка в статусе государственного языка Российской Федерации на всей её территории.
3. Для сохранения единства образовательного пространства необходимо внести в федеральный закон «Об образовании в РФ» в ст. 12, п. 9. поправку в следующей редакции: «Примерные основные образовательные программы разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти с учетом…» далее — по тексту прежней редакции."
4. В тот же закон в п. 3 статьи 14 (Язык образования) в последнем предложении внести поправку: «Преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации должны осуществляться с учётом потребностей учащихся и их семей, по выбору, с согласия родителей и законных представителей учащегося, не в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации.»
Наши требования справедливы и соответствуют Конституции, которая гарантирует равенство прав всем гражданам и на всей территории Российской Федерации.
От Республики Башкортостан:
председатель Комитета по образованию и языковой политике Собора Русских Башкортостана В.П. Афанасьев,
председатель Совета региональной общественной организации православных родителей и педагогов Республики Башкортостан Л.Х. Калинина,
администратор интернет-сообщества родителей школьников Башкирии «Образование и русский язык в школах Башкирии» Г. Н. Лучкина;
от Республики Татарстан:
председатель Общества русской культуры Республики Татарстан, доцент КАИ М.Ю. Щеглов,
сопредседатель Многонационального движения РТ «Согласие», профессор В.А. Беляев,
член Союза писателей СССР и России, член СП РТ, заслуженный деятель искусств РТ Л.А. Кожевников;
от республики Бурятия:
координатор родительского движения за добровольное изучение бурятского языка И.А. Гнеушева;
от Республики Коми (Воркута):
предприниматель, общественный деятель, координатор родительского движения за добровольное изучение языка коми А.В. Былина,
общественный деятель, экс-депутат Госсовета Коми Н.Е. Радостева.