Портал 9tv.co.il опубликовал аналитическую статью журналиста Гидеона Дукова, (газета"Маарив") в переводе Александра Непомнящего под заголовком «Можно ли считать J-Street произраильским лобби?»
J-Street заявляет о себе как о «произраильском лобби, поддерживающем мир». В то же время сенаторы и члены Конгресса, которых упорно продвигает эта структура, последовательно выступают против американской поддержки Израиля, в том числе и против финансирования «Железного купола». Неудивительно, что кое-кто видит в нем инструмент влияния администрации Обамы. В ответ J-Street утверждает: «поддержка Израиля не означает безоговорочного согласия с нынешней политикой израильского правительства».
«Произраильское лобби» — такое определение повторялось почти во всех сообщениях американских СМИ о конференции J-Street, состоявшейся на прошлой неделе в Вашингтоне. И хотя заголовки, заданные конференцией, по большей части содержали критику в адрес израильского правительства, а также надежду вице-президента США Байдена на то, что взгляды депутата Кнессета Став Шафир, присутствовавшей на мероприятии, станут в израильском парламенте подавляющими, тревога за будущее еврейского государства заняла немалую часть в докладах выступавших.
Это вполне созвучно тому, как лобби определяет себя само. В переводе с иврита, на его сайте в интернете написано следующее: «Политический дом американских произраильски настроенных сионистов, поддерживающих мир и действующих исходя из любви и глубокой тревоги за будущее Израиля как еврейского и демократического государства». Вот только внимательная проверка того, как голосуют и действуют те конгрессмены и сенаторы, которых продвигает J-Street, неизбежно вызывает вопрос о том, возможно ли, и в правду, считать J-Street произраильским лобби?
В конце марта стало известно о том, что американский сенатор Патрик Лихи направил письмо госсекретарю Джону Керри с требованием расследовать предполагаемые нарушения прав человека и казни палестинских арабов, якобы совершённые Израилем. Речь идет об очень жестком письме, увязывающем вместе Израиль и Египет и добивающемся проверки того, отвечают ли обе эти страны критериям «закона Лихи», в котором говорится, что страна, нарушающая права человека, не может получать американскую военную помощь. Иными словами, сенатор Лихи поставил под сомнение право Израиля получать военную помощь из США.
Ясно, что это письмо никак нельзя назвать произраильским, и, тем не менее, Лихи, старейший сенатор в Демократической партии и, к слову, во всем Сенате, находится в списке тех, кого лобби J-Street поддерживает на выборах 2016 года.
Наряду с сенатором Лихи, письмо подписали еще десять членов Палаты представителей, шесть из которых, включая и инициатора письма Генри (Хэнка) Джонсона, также находятся в списке тех, кого поддерживает J-Street. Еще двое из подписавших письмо получали поддержку J-Street раньше, на выборах 2016 года они не баллотируются.
В итоге 9 из 11 законодателей, чьи имена стоят под антиизраильским письмом, оказались среди тех, кого поддерживает или поддерживало в прошлом J-Street, определяющее себя при этом как «произраильское» лобби. Более того, почти на каждом голосовании Конгресса, состоявшемся в последние годы и касавшемся израильских интересов, среди немногих членов Конгресса, выступавших против этих инициатив, всегда можно было найти политиков, которых лобби J-Street либо поддерживало в прошлом, либо продолжает поддерживать до сих пор, включая и предстоящие в 2016 году выборы.
Причем связь между J-Street и этими конгрессменами выражается отнюдь не только в дружественном отношении и не ограничивается исключительно заявлениями о поддержке.
«J-Street PAC», дочерняя организация J-Street, занимается мобилизацией финансовой поддержки для тех кандидатов, в которых лобби видит своих идеологических партнеров — то, что в американской политике называется Endorse.
Так, например, на выборах 2014 года J-Street продвигало 95 кандидатов (Endorsees) в Палату представителей, и собрало для них в общей сложности 2,4 миллиона долларов.
В итоге 90% кандидатов, которых поддержало лобби, выиграли. Два года спустя, в 2016 году, J-Street намерено поддержать 95 кандидатов в Конгресс и 8 кандидатов в Сенат. И на этот раз суммы, которые мобилизует лобби для своих кандидатов, как ожидается, превысят те, что были собраны в 2014 году.
На прошлой неделе Яэль Патир, руководитель J-Street в Израиле, в интервью израильскому изданию Themarker рассказала, что каждому из своих кандидатов J-Street предоставит от нескольких тысяч до нескольких сотен тысяч долларов. Похваставшись качественной организацией финансирования, она также заметила: «PAC (комитет по общественным связям — прим. переводчика) созданный J-Street, является крупнейшей произраильской организацией такого рода в США, обеспечивая более трети поддержки от всех подобных структур, определяющих себя как произраильские».
Письмо сенатора Лихи и других конгрессменов, поддерживаемых J-Street, не является единственным случаем, когда американские парламентарии якобы аффилированные с целями, заявленными «произраильским» лобби, обращались к Джону Керри с требованием расследовать то, что было названо ими «нарушением прав человека со стороны Израиля».
В 2013 году ЮНИСЕФ, фонд ООН, цель которого состоит в помощи детям, опубликовал доклад, обвинивший Израиль «в жестоком обращении с детьми палестинских арабов». МИД Израиля немедленно отверг обвинения, отметив, что доклад совершенно оторван от реальности.
Но два года спустя, в июне 2015 года, 19 членов Конгресса направили Керри письмо, которое, согласно сопровождавшему его пресс-релизу, было написано с тем, чтобы «обратить внимание общественности на осуществляемые израильской армией аресты и жестокое обращение с детьми палестинских арабов». Инициатором этого письма стала конгрессмен Бетти Макколлум, входящая в список тех, кого J-Street поддерживает на выборах 2016 года. Вместе с ней письмо подписали еще 18 конгрессменов, 16 из которых также получают поддержку J-Street, или получали ее в прошлом.
«Я лично знаком с сенатором Лихи с 89 года. Он никогда не считался сторонником Израиля, — рассказывает Йорам Эттингер, эксперт по американо-израильским отношениям, занимавший в прошлом высокопоставленную должность в израильском посольстве в Вашингтоне. — В личном общении он очень приятный человек. До сих пор, когда я раз в году приезжаю в Вашингтон и встречаю его, мы крепко пожимаем друг другу руки и даже обнимаемся. Но в вопросах, касающихся Израиля, Лихи всегда занимал критическую, а порой и негативную позицию».
Еще во время противостояния между Бушем-старшим и Ицхаком Шамиром Лихи был наиболее высокопоставленным демократом, который поддерживал президента-республиканца в его критике Израиля. «К слову, — замечает Эттингер, — члены Конгресса, присоединившиеся к письму Лихи, также известны как критики и противники Израиля. Это люди типа Джима Макдермотта (в прошлом поддерживаемого J-Street, а в этом году объявившего о своем уходе) положительно относившегося и к Ахмадинежаду, и к Саддаму Хусейну, или Эдди Бернис Джонсон (находящейся в списке J-Street 2016 года) поддерживающей экспансию мусульманской общины в районе Далласа, это люди, принадлежащие к самому радикально-левому крылу Демократической партии. Они получают также поддержку и от арабского американского лобби. Вот это и есть та команда J-Street, которая присоединилась к Патрику Лихи».
«Важно подчеркнуть, — продолжает Эттингер, — что речь, в конце концов, идет об одном единственном сенаторе, которому даже не удалось заручиться ни одной дополнительной подписью от кого-либо из 99 остальных сенаторов. В Конгрессе же из 435 законодателей, он сумел организовать лишь 10 сторонников. Ни одна из значимых фигур в Демократической партии не подписала письмо. Это, в свою очередь, характеризует настоящее влияние Израиля в США, а, заодно и отсутствие того надуманного кризиса в отношениях между нашими странами, который кое-кто, так старается выдать за реальность».
Поддержка отчета Голдстоуна
И в самом деле, важно не преувеличивать реальную силу J-Street. Несмотря на натянутые отношения между Обамой и Нетанияху, обе палаты Конгресса США по-прежнему сохраняют стойкую симпатию к Израилю и продолжают его поддерживать. При этом, как было сказано выше, среди немногих противников этих инициатив Конгресса, выражающих поддержку Израилю, всегда находятся законодатели из списка J-Street.
Например, во время военной операции «Несокрушимая скала» летом 2014 года Конгресс с огромным перевесом (395 голосов против 8) одобрил перевод 225 миллионов долларов Израилю на систему «Железный купол», защищающую гражданский тыл Израиля. Трое из восьми противников этого решения были из тех, кого поддерживает J-Street: Уолтер Джонс, Зои Лофгран и Кейт Эллисон.
J-Street были смущены позицией этих троих, равно как и решением других своих протеже воздержаться при голосовании.
«Мы были бы рады, — разъяснили они впоследствии, — если бы все члены Конгресса, особенно те, кого мы поддерживаем, голосовали бы в соответствии с нашей позицией все время, и мы продолжим призывать их к этому». Однако, в итоге, это голосование не помешало Эллисон и Лофгран вновь появиться в списке тех, кого J-Street поддерживает в 2016 году, вместе c Робертом (Бето) О’Рурком, добавленным к новому списку, несмотря на то, что он также был в числе тех восьмерых противников перевода Израилю денег для «Железного купола».
Конгрессмен Кейт Эллисон пошел еще дальше, в интервью программе «Встреча с прессой» на американском канале NBC он объяснил, почему проголосовал против. «Нам необходимо сейчас прекращение огня, — заявил Эллисон. — Оно защитит гражданское население с обеих сторон. И не даст повода думать, будто нас интересует лишь одна сторона». Смысл этого заявления, как его разъяснили комментаторы в США, заключался в том, что поскольку «Железный купол» являлся тем фактором, который обеспечивал Израилю способность противостоять обстрелам, отказ Конгресса мог бы создать давление на израильскую сторону и вынудить ее к прекращению огня.
Двумя годами ранее, 9 мая 2012 года, стартовал важный процесс принятия решения об укреплении связей в области безопасности между Соединенными Штатами и Израилем. Конгресс поддержал его большинством в 411 голосов. Против выступили лишь двое. Одного из них, конгрессмена Джона Дингла, после того, как он сообщил о своем уходе в отставку, в прощальной благодарности на сайте J-Street описали как «произраильского сторонника мира, голоса которого нам будет не хватать в Конгрессе».
Другим аналогичным примером стала поддержка отчета Голдстоуна, написанного для Совета по правам человека при ООН вскоре после военной операции «Литой свинец», состоявшейся в 2009 году. Предвзятый отчет был отвергнут Израилем. А позднее и сам судья Голдстоун отказался от выдвинутых там против Израиля обвинений, написав: «Если бы я знал тогда то, что знаю сейчас, отчет выглядел бы совершенно по-другому».
Израильский консенсус в отношении отчета, обвинившего еврейское государство в нарушении законов ведения войны, был очень широк. Даже лидеры израильского левого лагеря — занимавший тогда пост министра обороны Эхуд Барак, и министр социального обеспечения Ицхак Герцог — призвали к его отмене. В Конгрессе США также состоялось обсуждение, в результате которого отчет был осужден большинством в 334 голоса против 36. Из этих 36 — 23 числятся в списке тех, кого поддерживает «произраильское лобби» J-Street.
К слову, Кейт Эллисон был одним из двух членов Конгресса, которые сразу же после операции «Литой свинец» отправились в Газу. Эллисон также призвал Обаму надавить на Израиль, с тем, чтобы вынудить «прекратить блокаду сектора».
Все же, как уже было сказано, во всех голосованиях произраильская поддержка в Палате представителей и Сенате была огромна. Более того, другие американские законодатели, также поддерживаемые J-Street, голосовали за Израиль, в том числе и в вопросе об увеличении военной помощи.
Следует отметить, что J-Street сообщили о разрыве связей с членом Конгресса Гарри Аккерманом после того, как последний послал письмо президенту Обаме, в котором призвал его не накладывать вето на антиизраильскую резолюцию в Совете Безопасности ООН.
Похоже, что и в J-Street осознают важность традиционного американского вето, являющегося краеугольным камнем в отношениях между двумя странами, понимая, что отказ от него стал бы чересчур радикальным шагом. И все же, по-прежнему не ясно, как лобби, называющее себя «произраильским», может поддерживать столь многих из тех немногочисленных законодателей, которые в Конгрессе США занимают в отношении Израиля наиболее отрицательную позицию.
Противостоящие движению бойкота
«Поддержка J-Street пришла отнюдь не из центральных частей еврейского американского общества, — утверждает Эттингер, — Мало кто это помнит или знает, но еще до основания государства Израиль и даже после Шестидневной войны в США существовало еврейское лобби под названием „Американский совет по иудаизму“ (American Council for Judaism), которое активно действовало против создания, а затем и против уже существующего государства Израиль».
В нем состояли раввины и различные еврейские активисты, утверждавшие, будто они действуют во благо евреев, а существование Израиля наносит ущерб статусу евреев в США, поскольку создает проблему двойной лояльности и разрушает самоидентификацию американского еврейства.
Дискурс, принятый сегодня в J-Street, отличается по стилю, но является продолжением тех же тенденций внутри еврейской общины США. «Важно помнить, — замечает Эттингер, — что даже после восьми лет работы в Вашингтоне J-Street не удалось выйти за пределы левого крыла Демократической партии. Поэтому, как несложно заметить, их связи по-прежнему остаются среди все тех же членов Конгресса, критически относящихся к Израилю. И это те же самые люди, что в итоге посещают мероприятия J-Street. Поэтому, самый верный способ справиться с J-Street — это вообще не обсуждать вопрос о том, хороши они или плохи для Израиля. Поскольку когда ты действуешь в США, следует говорить об американских, а не израильских интересах. Необходимо показывать, что деятельность J-Street наносит ущерб национальной безопасности США. Так, к примеру, следовало действовать в вопросе о поддержке J-Street соглашения с Ираном. Надо было разъяснять, что вовсе не Израиль является основной причиной развития иранской ядерной программы, и что главной целью Ирана является именно США. Нужно было дать понять, что цель Ирана состояла в том, чтобы изгнать США из Персидского залива, поскольку это мешало иранской мегаломании».
***
«Все члены Палаты Представителей и Сената, поддерживаемые J-Street, известны своей поддержкой оборонной помощи Израилю на сумму более трех миллиардов долларов в год, и они последовательно голосуют за эту помощь, — заявляет в ответ Яэль Патир, возглавляющая отделение J-Street в Израиле. — Это является основным и важнейшим условием для получения нашей поддержки. Эта позиция J-Street ясна и однозначна. Она противостоит голосам, раздающимся сегодня в определенных кругах американской политики, голосам, подвергающим сомнению продолжение помощи Израилю. J-Street поддерживает около сотни членов Конгресса и кандидатов, но не обязательно разделяет их мнение по всем позициям.
Кроме того, одним из ключевых принципов, необходимых для получения нашей поддержки, является однозначное неприятие бойкота — движения BDS. J-Street, его сторонники и кандидаты, которых мы поддерживаем, находятся на переднем крае борьбы с этим явлением.
Тот, кто хочет представить членов Палаты представителей и Сената, тревожащихся за будущее Израиля и последовательно голосующих в пользу продолжения ему военной помощи, в качестве носителей антиизраильской позиции, ошибается и вводит других в заблуждение. Все кандидаты, которых мы поддерживаем, являются произраильскими.
Вместе с тем, поддержка Израиля не означает, согласия по всем аспектам с политикой нынешнего правительства. Особенно, когда дело касается продвижения идеи о двух государствах, а также политики укрепления поселений. Поддержка Израиля заключается также и в том, чтобы поставить под сомнение политические шаги, которые по нашему мнению, как и с точки зрения немалой части израильского общества, не способствуют укреплению государства Израиль, — утверждает Патир. — Некоторые из поддерживаемых нами членов Конгресса критически относятся к политическим шагам израильского правительства. И как общественные деятели они выражают свое мнение. Вместе с тем, перечисление их критических заявлений без напоминания об их позиции на голосованиях и других действиях в поддержку Израиля, искажает действительность и неверно отражает обязательства этих американских законодателей в отношении Израиля и его будущего".
Двери в одну сторону
«Является ли J-Street произраильским? Это зависит от того, о каком Израиле вы говорите, — смеется депутат Кнессета Майкл Орен, занимавший в 2009—2013 годах должность посла Израиля в США и хорошо знакомый с деятельностью лобби. — Будучи послом, я рассматривал J-Street исключительно как инструмент администрации Обамы, которая еще в свой первый срок фактически создала J-Street, внедряя их в каждую конференцию с еврейскими организациями и обеспечивая этому лобби равный со всеми статус, хотя они и были совершенно новой структурой.
Я не могу доказать прямую связь между избранием Обамы в 2008 году и одновременным возникновением J-Street, вместе с тем, я всегда считал их частью администрации. Вот пример — J-Street является организацией, возникшей для продвижения мира между израильтянами и палестинскими арабами с помощью идеи «о двух государствах». Вместе с тем, как только начались дискуссии вокруг соглашения с Ираном, J-Street немедленно превратилась в лобби по продвижению иранской сделки, включая и ту 5-миллионную кампанию, которую они развернули для того, чтобы продвигать соглашение. Из этого резкого разворота несложно сделать очевидные выводы о том, что приводит в движение это лобби".
Взгляд на конференцию J-Street, состоявшуюся на прошлой неделе, показывает, до какой степени верны слова депутата Орена. Невероятным образом это мероприятие почтили своим присутствием вице-президент Джо Байден и государственный секретарь Джон Керри, отметившие «ключевую роль J-Street в борьбе, происходившей в стенах Конгресса, по вопросу ядерного соглашения с Ираном».
Ранее, в качестве демонстрации поддержки, которую оказывает J-Street администрация, члены руководства лобби встретились с президентом Обамой в Белом доме. Несмотря на все сказанное выше, Майкл Орен подчеркивает, что не рассматривает проблему исключительно в черно-белых тонах.
«Я понимал, что они бросают нам вызов и считал их опасностью, но в то же время видел и открывшиеся возможности, — вспоминает он. — Здесь важно проводить различие между самой организацией и ее руководством и активистами. Что касается лидеров, я не знаю, насколько они произраильские. Я беседовал со многими из них — там большой диапазон мнений. Но когда речь идет об активистах, по большей части молодежи, картина намного сложнее.
Из того, что я видел, можно сделать вывод, что для большинства этих молодых людей J-Street является последней остановкой в сионистском еврейском лагере, прежде чем они оставят его в направлении антисионистских организаций. К сожалению, J-Street обычно становится окном для этих активистов, но не в произраильский дом, а, ровно наоборот, наружу.
Я против того, чтобы пасовать и опускать руки в отношении этих молодых людей, которые все еще определяют себя как сторонники Израиля.
Сегодня в США проживает от пяти до шести миллионов евреев, при этом менее половины из них принадлежит к еврейским общинам или состоит в еврейских организациях. Из этих двух миллионов, которые хоть как-то связаны с еврейством, на мой взгляд, едва ли 6% вообще задумываются над тем, чтобы присоединиться к произраильской организации. Сколько же из этих 6% решат, что, с одной стороны, им важно, происходящее с Израилем, а с другой, станут противниками политики его правительства?
Думаю, что таких — меньше 1%. Поэтому круг деятельности J-Street изначально крайне мал. Но это по-прежнему евреи, которые вроде как хотят действовать на пользу Израиля. Мы обязаны протянуть руку этой молодежи, все еще считающей себя проеврейской. Не потерять их в пользу антиизраильских организаций.
Иногда депутаты Кнессета, которых приглашает J-Street, обращаются ко мне с вопросом — стоит ли вообще принимать участие в этих мероприятиях. Обычно, я убеждаю их пойти, но с условием, что они решатся сказать молодым людям правду в лицо.
В последнее время J-Street продвигают в американских кампусах встречи с «Шоврим штика». Я не думаю, что депутаты Кнессета из «Сионистского лагеря» хотят продвигать «Шоврим штика» в американских университетах. И поэтому, они должны идти на такие встречи, но говорить там откровенно и прямо о том, что они думают на самом деле", — заключает Майкл Орен.