ЦАХАЛ разрешил к публикации информацию о том, что в районе границы с Газой обнаружен террористический тоннель ХАМАСа. Тоннель имел выход на израильскую территорию и обнаружен с помощью новых технологий, которые сейчас осваивает ЦАХАЛ. На протяжении двух последних недель инженерные подразделения ЦАХАЛа уничтожали тоннель — на израильской территории и в Газе. Тоннель заходил на несколько десятков метров вглубь израильской территории. Он шел из центральной части Газы и предназначался для стремительной атаки, переброски на израильскую территорию десятков боевиков элитного подразделения ХАМАСа Нухба.
ХАМАС не решился воспрепятствовать работе ЦАХАЛа по уничтожению тоннеля — в том числе, и на территории Газы.
Также сообщается о том, что один из боевиков подразделения ХАМАСа, занятого на строительстве террористических тоннелей, попал в плен. Об этом сообщает пресса ФАТХа. Согласно палестинским сообщениям, ЦАХАЛ задержал Махмуда Авада аль-Атавне Джассира (Сами Атауна), жителя Джабалии. Неизвестно, был ли он захвачен ЦАХАЛем, при каких обстоятельствах, или же сдался в плен.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетанияху прокомментировал усилия армии и спецслужб по борьбе с тоннелями. Он заявил: «Я хочу вам сказать, что Израиль добился больших достижений в деле обнаружения террористических тоннелей. В предыдущей каденции я поручил Армии обороны Израиля и системе безопасности найти решение этой проблемы, которую не решила ни одна страна в мире. Эта работа продолжается еще усерднее при нынешнем правительстве, мы вкладываем в это большие средства, ЦАХАЛ бросает на эту задачу лучшие кадры. Разрушение тоннелей — первостепенная задача, моя, министра обороны, начальника генерального штаба, ЦАХАЛа и ШАБАКа, и мы продолжим прилагать все необходимые усилия для ее достижения. Как мы разработали систему „Железный купол“, так сейчас развиваем подземную систему „Железный купол“. В этом деле уже есть очень важный прорыв, но до завершения проекта еще далеко. Два года назад, во время операции „Несокрушимая скала“, мы нанесли беспрецедентной силы удар по ХАМАСу, я хотел бы верить, что это сообщение было усвоено им, но если ХАМАС посмеет атаковать наши войска, наших граждан или наши общины, он получит удар еще большей силы. В любом случае, мы не сидим, сложа руки, а делаем все необходимое для обеспечения безопасности Израиля.
Наша сила — в нашем единстве, у нас есть всего одно государство и всего одна армия, нам следует заботиться о них обоих». (mignews.com)
Портал mignews.com опубликовал аналитическую статью публициста Ирины Петровой под заголовком «Портфели без министров».
Высший суд справедливости (БАГАЦ) отклонил иск партии «Еш Атид» с требованием запретить премьер-министру Биньямину Нетанияху занимать дополнительные министерские посты. Впрочем, еще во время рассмотрения предыдущего подобного обращения кабинет Нетанияху был готов принять необходимую поправку к Основному закону о правительстве, если Высший суд наложит запрет на совмещение должностей. В первый раз депутаты «Еш Атид» обратились в БАГАЦ летом прошлого года, протестуя против назначения Яакова Лицмана (Ехадут а-Тора") заместителем министра здравоохранения с полномочиями министра. Формально министерство возглавлял Нетанияху. До недавнего времени представители ультраортодоксов не занимали министерских постов, отказываясь приносить присягу не признаваемому ими сионистскому государству.
В ходе рассмотрения иска Лицману было предложено в течение двух месяцев либо занять министерское кресло, либо уйти в отставку. А «Еш Атид» получил от БАГАЦа рекомендацию подготовить новый расширенный иск — против совмещения полномочий главой правительства. Судья Ханан Мельцер указал, что параграф, допускающий совмещение должностей, отсутствует в последней редакции Закона о правительстве. Кроме того, эта практика допускается в виде исключения — если министр умер, ушел в отставку и т. п., — но не как правило.
В коалиции были возмущены таким подходом. Министры от Ликуда заявили, что традиция совмещения постов существовала в правительствах Израиля еще со времен Бен-Гуриона. Однопартиец Лицмана Исраэль Айхлер заметил, что суды не имеют права брать на себя полномочия парламента и решать, кому быть министром. Прокуратура доказывала, что закон не мешает Нетанияху единолично возглавить все существующие министерства. В итоге дело ограничилось переназначением Лицмана, который получил благословение от своей партии и был приведен к присяге в качестве министра здравоохранения. В отношении общей ситуации мнение судей БАГАЦа (всех, кроме Ханана Мельцера) неожиданно изменилось, и суд не стал запрещать премьер-министру замещать своих коллег. Таким образом, Нетанияху продолжает возглавлять министерства иностранных дел, связи, экономики и регионального развития.
Интересно, что в первом израильском правительстве было 12 министерств, сейчас — 30. Причем часть из них создана не по необходимости, а из чисто политических соображений. Так, министерство регионального развития было основано в 1999 году ради Шимона Переса, с целью установление связей с соседями — Турцией, Египтом, Иорданией, ПА. Нетрудно заметить, что во многом эти задачи пересекаются с функциями министерств иностранных дел и инфраструктуры. В 2003 году Ариэль Шарон упразднил это министерство, но Нетанияху в 2009 году восстановил его и сегодня возглавляет сам. В 2005 году, когда Авода вошла в коалицию с партией Шарона «Кадима», для того же Переса создали министерство вице-премьера Израиля, позже превращенное в министерство по развитию Негева и Галилеи.
Министерство по делам Иерусалима и диаспоры — плод соглашения партий Авода, Меймад и Гешер, которые победили на выборах 1999 года общим списком. Министерство стало наградой лидеру Меймад Михаэлю Мельхиору. Министерство разведки и атомной энергии возникло в 2009 году с неясными целями — ему не подчиняется ни одна из разведывательных структур Израиля. В 2006 году в рамках коалиционного соглашения между «Кадимой» и НДИ специально «под Либермана» создано министерство стратегического планирования. Министерство по делам пожилых стало результатом победы партии пенсионеров «Гиль» на выборах в Кнессет 17 созыва. Добавим сюда популярную должность министра без портфеля, который ничем конкретно не занимается, но имеет право голоса на заседаниях правительства и обеспечивает правительству поддержку своей партии. На содержание каждого ведомства уходят миллионы шекелей налогоплательщиков. Немалая доля этих расходов приходится на самого министра и его канцелярию — не исключая министра без портфеля.
Однако выходит, что без министров можно обойтись — ведь их обязанности способен выполнять премьер-министр. Пользуясь терминологией судьи Мельцера, Нетанияху не только дирижирует «оркестром» правительства, но и одновременно играет на нескольких «музыкальных инструментах». Если дело от этого не страдает, то почему бы не упразднить все министерские посты? В конце концов, основную работу выполняют рядовые сотрудники и руководители более низкого уровня в самом министерстве. Они гораздо чаще оказываются специалистами в своем деле, чем случайный политический назначенец с большими амбициями и большой зарплатой.
Но мировая практика не зря строится на принципе личного руководства и личной ответственности. Премьер-министр, занятый одновременно множеством дел, чисто физически не способен осуществлять такое руководство. Поэтому такие важные ведомства, как министерство экономики и МИД, остаются у нас практически без головы. Ситуация, при которой несколько министерств сосредоточено в одних руках, несет в себе и другую опасность — превращение коллегиального, коалиционного правления в единоличное. Многие считают, что Нетанияху держит при себе министерства, потому что никому не доверяет и не хочет умножать число своих оппонентов в правительстве. Но справедливо и другое: слишком долгий срок у власти вскружил ему голову. «Царь Биби» уверился, что никто лучше него не знает, какой должна быть политика государства Израиль, и в общем, и в частности. Особенно это отчетливо видно на примере внешнеполитического направления, которое целиком и полностью отражает позицию премьера.
Такой единоличный подход недопустим — он создает опасный прецедент и противоречит демократическому характеру государства. Другое дело, что давно пора переходить к профессиональному правительству, не зависящему от коалиционных игр, и назначать на министерские посты не политиков, а специалистов. (mignews.com)