Обозначенная президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым идея, что «Южная Осетия вправе передавать осуществление части своих полномочий РФ в случае заключения с ней соответствующего договора», фактически и так реализуется, заявил EADaily руководитель Центра политических исследований Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков, комментируя намерение Тибилова создать с Россией «единый союзный орган».
«Тот же Договор о союзничестве и интеграции между Россией и Южной Осетией стал еще одним шагом в этом направлении», — пояснил эксперт.
По словам Тибилова, в Южной Осетии до августа состоится референдум по внесению изменений в конституцию, которые дадут право республике «передавать осуществление части своих полномочий РФ». «А дальше… дать президенту возможность обратиться к руководству России с просьбой о принятии нашей республики в состав РФ… В качестве нового субъекта России», — заявил он. «Будем ждать момента, когда звезды могут сойтись», — сказал Тибилов, имея в виду политические риски для России.
Вполне логично, полагает Нейжмаков, что в случае вхождения в состав России в Цхинвале хотели бы не объединяться с Северной Осетией, а получить статус отдельного субъекта Федерации. «Это дает возможность работать с Москвой, в том числе получать финансовую помощь, напрямую. До сих пор Южная Осетия на душу населения (если исходить из официальных данных о его численности) получала заметно больше дотаций из российского бюджета, чем Северная», — подчеркнул эксперт.
Однако причины, которые до сих пор не давали Южной Осетии де-юре стать частью России, актуальны до сих пор, сказал он. «Вероятность подобного шага серьезно повысилась бы в случае обострения отношений Москвы с Тбилиси и ведущими странами Запада. Но сейчас внешнеполитическая ситуация совсем другая», — отметил Нейжмаков.
«Кроме того, в Грузии осенью 2016 года пройдут парламентские выборы. Вхождение Южной Осетии в состав России может ударить по внутриполитическим позициям „Грузинской мечты“, выставит ее лидеров беспомощными в глазах грузинских избирателей. Между тем представители этой политической силы показали себя вполне приемлемыми партнерами в отношениях с Москвой. Поэтому до грузинских парламентских выборов любые ответные шаги российских властей на обращения из Цхинвала об объединении уж точно маловероятны», — считает эксперт.
Нейжмаков добавил, что отказ Москвы поддерживать подобную инициативу Южной Осетии «Грузинская мечта» может обернуть в свою пользу. «Мол, пока у власти мы, конфликт хотя бы заморожен, а возвращение „Единого национального движения“ сразу побудит Россию принять предложение Цхинвала и даже эфемерные надежды на возвращение потерянных территорий будут утрачены», — заключил он.