В конце марта вскрылись факты положения дел в одном из ведущих детских домов Дагестана — махачкалинского вспомогательного детского учреждения «Забота», предназначенного для умственно отсталых детей. Опекающие детское учреждение волонтеры подали петицию, где потребовали отставки и уголовного наказания для директора интерната Зарипат Умахановой.
По словам волонтеров, сотрудники интерната относятся к воспитанникам халатно и жестоко. В качестве иллюстрации привели видео: голые дети сидят в ванной комнате с открытым настежь окном и плачут. Взрослый голос за кадром спрашивает у воспитанника: «Нас здесь бьют? Отвечаешь?» Внизу видео, взятого явно из открытого источника, стоит комментарий: «Дети на холодном полу, холодной водой моют. В такое холодное время ещё и окно оставили открытым! Это „Забота“? За что эти дети наказаны?! Это ещё часть того, что я показываю».
Как свидетельствуют простые граждане, которые на правах волонтеров опекают воспитанников «Заботы», тревожные сигналы из интерната доходят не первый год. Но заканчиваются обычно одним: факты противоправных действий воспитателей не выявляются. Более того, занимающая пост директора интерната Зарипат Умаханова пользуется высоким доверием министра образования Дагестана Шахабаса Шахова и удостаивалась похвалы лично от главы Дагестана Рамазана Абдулатипова. Интернат на хорошем счету у властей, которые регулярно посещают детское учреждение и остаются, как правило, довольными.
Не так давно уполномоченный по правам ребенка в Дагестане Алибек Алиев узнал другую сторону жизни интерната. На этот раз от бывших воспитанников «Заботы». Бывшие питомцы интерната, в основном инвалиды с детства, рассказали омбудсмену, что в образцовом интернате для воспитанников созданы, мягко говоря, нечеловеческие условия содержания.
Вот краткий пересказ изложенного. «На ночь воспитанников укладывают спать в одной комнате. И не на кровати, а на полу, подстелив покрывало — чтобы неполноценные дети во сне не испачкали белье и матрасы», — цитируют слова бывших «заботовцев» дагестанские источники. После ночи следуют водные процедуры — ополаскивание холодной водой, чтобы не включать отопительный котел и не «накручивать» электроэнергию. Далее детей оставляют одних в пустой комнате, где нет ни игрушек, ни обучающих пособий. Из антуража — ведра по углам. Ведра используют вместо унитазов. Одежда, которая поступает от волонтеров, до детей почти не доходит, воспитанники ходят полуодетыми, а то и вовсе голыми (На одном видео, снятом втайне волонтером, полуодетые и практически голые дети сидят на полу в так называемом «дневном помещении», вцепившись замерзшими руками в трубу парового отопления.) Обед состоит из горохового супа и солянки, по виду и вкусу больше напоминающих тюремную баланду. Обед наливается из половника в металлические миски из стоящего на полу котла. Миски дети держат в руках. Слабые руки больных детей не всегда в силах удержать миску, поэтому горячие смеси то и дело проливаются на пол или же на самих воспитанников.
Известно, что умственно отсталые дети не всегда могут контролировать свои физиологические процессы, поэтому нуждаются в специальных памперсах. В «Заботе» вместо этих памперсов выдают пеленки для младенцев, и то не всегда. Когда же волонтеры привозят в учреждение столь нужные воспитанникам вещи, то памперсы странным образом исчезают. Как поведал бывший воспитанник «Заботы», их сразу же увозит на машине неизвестный мужчина, который, по словам свидетеля, «какой- то родственник начальницы».
По поводу видео, где неизвестный взрослый в издевательском тоне спрашивает маленького «заботовца», в самом деле ли его бьют, выпускники говорят, что рукоприкладство в интернате не редкость. Бьют сами сотрудники, и это же поощряют среди воспитанников, натравливая более крепких и старших на более слабых и маленьких. В детдоме также существует система «трудового воспитания». По словам бывших «заботовцев», Зарипат Умаханова заставляет своих питомцев бесплатно убираться в подъезде ее дома и в личном гараже. За уклонение или плохо сделанную работу полагается укол аминазина. Одним словом, концлагерь.
После встречи с выпускниками «Заботы» Алибек Алиев нанес в интернат визит. Сопровождавшие Алиева волонтеры свидетельствовали: «На лицах директора и её подчиненных не проступает ни намека на раскаяние или хотя бы чувство неловкости. Напротив, коллективное осознание собственной правоты — и в мимике, и в интонациях персонала „Заботы“. Да, у нас вот так организовано жизненное пространство для постояльцев — потому что постояльцы такие».
О фактах реальной жизни воспитанников «Заботы» узнал депутат Госдумы РФ от Дагестана Руслан Курбанов, ранее работавший заместителем прокурора Дагестана. На основании обращения Курбанова к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке Генпрокуратура РФ дала поручение главе прокурору Дагестана Рамазану Шахнавазову провести проверку в связи с жестоким обращением с воспитанниками детского дома-интерната для умственно отсталых детей «Забота» в Махачкале. При выявлении фактов жестокого обращения Генпрокуратура РФ обязала дагестанских коллег принять необходимые меры прокурорского реагирования. Помимо «Заботы», Москва обязала прокуратуру Дагестана провести комплексную проверку в республике других детских учреждений интернатного типа. Ход и результаты проверочных мероприятий находятся на контроле у Юрия Чайки.
Показательно, как повела себя Зарипат Умаханова. Женщина написала заявление об увольнении, как только узнала о том, что ее учреждением заинтересовались в прокуратуре РФ, не дожидаясь результатов ревизии. Но еще более интересно было поведение высших властей Дагестана. 22 марта скандал вокруг «Заботы» стал причиной экстренного созыва Совета безопасности Республики Дагестан. На заседании было выслушан вердикт специальной комиссии правительства по интернату, под руководством первого вице-премьера Дагестана Анатолия Карибова. Побывавший утром 22 марта в «Заботе» Карибов рассказал, что шокирующая информация об учреждении лично им подтверждена не была. «В интернате организовано 5-разовое питание воспитанников по утвержденным нормам, — сказал Карибов. — Выделяется достаточно средств на обеспечение полноценного питания, имеется значительный запас продуктов. Кроме того, постоянно поступает спонсорская помощь — фрукты, овощи, кондитерские изделия. Учреждение оснащено реабилитационным оборудованием, в том числе тренажерным залом, сенсорной комнатой для снятия эмоциональных стрессов и нагрузок, технологическим оборудованием, мебелью, мягким инвентарем, располагает программным обеспечением для создания интернет-класса по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья, их социализации и применения дистанционных технологий в обучении. В интернате имеется 3 учебных класса, 4 игровые комнаты». Кроме того, Анатолий Карибов рассказал, что в ходе утреннего визита в дом-интернат особое внимание уделялось состоянию помещений, о которых упоминалось в распространенных заявлениях. «Наиболее тяжелые дети находятся в цокольном помещении, а не в подвальном, как говорится в сообщениях, пол этого этажа находится максимум на 5−7 сантиметров ниже уровня уличного покрытия; помещения чистые и не вызывают опасений за здоровье детей», — констатировал первый вице-премьер.
Особо выделил Карибов то, что дом-интернат «Забота» — единственное в республике учреждение, которое занимается ментальными инвалидами с детства. «Дом-интернат для умственно отсталых детей „Забота“, функционирующий с 1979 года, является единственным в республике стационарным учреждением, осуществляющим социальное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4-х до 18 лет, которые страдают крайне тяжелыми формами психоневрологических заболеваний и поэтому не могут находиться в семье, но нуждаются в постоянном уходе, бытовом и социально-медицинском обслуживании, обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации», — сказал Карибов. По мнению первого вице-премьера, гневные заявления общественности по поводу «Заботы» нельзя принимать сразу на веру, поскольку основаниями для таких заявлений стали свидетельства бывших воспитанников, которые в силу своего врожденного недуга не могут быть полноценными свидетелями. В связи с выдвинутыми в адрес работников интерната обвинениями в жестоком обращении с детьми, вплоть до побоев, Анатолий Карибов сообщил: медицинские работники осмотрели всех детей, и можно уверенно признать, что информация о наличии синяков, ссадин, а также пролежней, опрелостей ввиду несоблюдения норм личной гигиены не подтверждается. Вице-премьер предложил установить в интернате видеокамеры, изображение с которых могли бы отсматривать члены попечительского совета и общественные наблюдатели.
Глава Дагестана присоединился к заявлениям вице-премьера. Рамазан Абдулатипов рассказал, что в августе прошлого года он побывал в «Заботе» и выразил удовлетворенность как состоянием пациентов, так и условиями их содержания. Абдулатипов также напомнил, что работа бывшего руководителя интерната была отмечена государственной наградой республики. «Мало кто понимает, насколько сложно работать с такими детьми, а персонал дома-интерната работает с ними десятилетиями. Я лично обошел все помещения, и могу сказать, что они были в хорошем состоянии», — сказал глава Дагестана.
Абдулатипов сказал, что Дагестан отличается повышенным вниманием к умственно отсталым детям. «У нас не бросают больных людей, у нас нет таких традиций, — подчеркнул глава республики. — Именно поэтому этот вопрос вынесен на обсуждение Совета безопасности. При посещении всех учреждений республики, в которых содержатся люди с ограниченными возможностями, у меня не было почти ни одного замечания. В великолепном состоянии находятся интернаты в Верхнем Казанище, Дербенте. Во многих субъектах Российской Федерации нет таких условий для людей с ограниченными возможностями, как у нас, а я бывал во многих таких заведениях в регионах России. Очень многое сделано в этом плане в Дагестане, эту работу надо продолжать на хорошем уровне».
По итогам заседания республиканского Совбеза Абдулатипов поручил Анатолию Карибову, министру труда и социального развития Дагестана Хасбулле Гаджигишиеву, министру здравоохранения Дагестана Танке Ибрагимову, а также министру образования и науки республики Шахабасу Шахову обеспечить проведение проверок условий пребывания одиноких престарелых граждан, лиц с ограниченными возможностями, детей и подростков в государственных стационарных учреждениях. Учитывая тональность этого поручения и круг лиц, которому оно было доверено, можно прогнозировать, что результат проверки будет однозначно положительным. «Поскольку ситуацией со специнтернатом „Забота“ заинтересовалась Москва, в Махачкале предпочтут замять этот скандал, — высказал предположение EADaily компетентный дагестанский источник. — Этот интернат — единственный на всю республику, и потому власти стараются из года в год преподносить его только в самом лучшем свете: что о детях там заботятся, ухаживают за ними как за родными и т. д.».
Дагестанский адвокат, публицист и блогер Расул Кадиев сделал вывод, что Совбез Дагестана заочно оправдал руководство интерната «Забота», не дождавшись выводов прокурорской проверки. «Рамазан Абдулатипов не раз показывал, что он сторонник верховенства политики над правилами, — написал Кадиев в своем блоге на сайте „Кавказская политика“. — Хотя это ошибочная стратегия, так как нарушение правил приводит к утрате доверия, которое является основой репутации политики».
Вместе с тем дагестанский юрист считает, что нужно также осторожно подходить к фактам из жизни махачкалинского интерната, которые представила пресса. «Такого рода дела надо рассматривать очень внимательно. Журналисты, которые работали над сюжетами по этому интернату, говорили о трудностях доказывания некоторых фактов обращения. И сгоряча ломать дрова не стоит. Поэтому надо было дождаться решения комиссии и опубликовать его», — сказал Кадиев.
Решить проблему интернатов вроде «Заботы» Кадиев предложил путем создания при каждом таком учреждении попечительских советов, куда будут входить общественники, волонтеры, спонсоры и родители воспитанников данных учреждений. Но дагестанский адвокат отметил, что местные власти могут воспрепятствовать допуску общественников в подконтрольные им бюджетные учреждения.
Международный эксперт по социальному сиротству Александр Гезалов, эксперт Общественной палаты РФ, ранее в беседах с корреспондентом EADaily отмечал, что на фоне достаточно закрытой для общественности системы детских домов в России интернаты для умственно отсталых детей отличаются наиболее повышенной закрытостью. «Десятилетями там существует одно правило: что там происходит, то там должно и оставаться, — говорит Гезалов. — Такой же линии придерживаются и региональные учреждения, которым подведомственны эти интернаты. Закрытость способствует коррупции и безнаказанности персонала. Если вдруг всплывает скандал, его стараются замять на уровне региональных верхов». В качестве примера Гезалов привел ситуацию со специнтернатом в астраханском поселке Разночиновка, вызвавшую скандал зимой 2011 года. «Там дети годами умирали от голода и болезней. Их хоронили в безымянных братских могилах. Девочек насильственно стерилизовали. Фотографии оттуда — натуральный Бухенвальд или Саласпилс. И это все умалчивалось годами, а интернат представлялся как родной дом для больных детей, где они получают ласку и заботу. Даже после того, как на директора интерната и министра соцразвития Астраханской области были заведены уголовные дела, на высшем уровне старались делать все возможное, чтобы ситуацию замять».
Общественный деятель Борис Альтшулер, много лет занимающийся правами детей, по поводу интернатов для умственно отсталых детей некоторое время назад сказал: сколько он наблюдал, в этой системе интересуются не детьми, а деньгами на их содержание и поощрениями от вышестоящих руководителей. «В большинстве случаев, инвалидам с детства в таких стенах уготована одна участь — умереть, — рассказал Альтшулер корреспонденту EADaily некоторые время назад. — Эти дети умрут, на их место пришлют новых. Не исключено, что изначально новоприбывший ребенок был здоровым, а получил диагноз в результате действий недобросовестных врачей или чиновников из опеки. Те дети, которые поступают в интернаты для умственно отсталых из обычных детдомов, в большинстве случаев родились здоровыми. Кто-то стал отставать в развитии в силу условий детдома, а многих вообще отправили в закрытое учреждение в наказание за что-то».
Северо-Кавказская редакция EADaily