Конституционный суд (КС) Украины разрешил Верховной Раде принимать изменения в основной закон страны на любой сессии, а не на следующей по счету после той, на которой эти изменения были предварительно одобрены. Вердикт огласил судья-докладчик Александр Литвинов.
«Конституционный суд разрешил Верховной Раде принимать в целом изменения в Конституцию Украины на любой следующей после первого чтения сессии», — говорится в решении КС.
Напомним, изменения в конституцию, согласно действовавшему до последнего времени регламенту Рады и Конституции Украины, должны были приниматься на двух сессиях парламента подряд. На сессии в августе Рада простым большинством в 226 голоса приняла изменения в конституцию по децентрализации страны, как того требуют Минские соглашения по урегулированию в Донбассе. Однако во втором, окончательном, чтении изменения должны были быть одобрены уже 300 голосами — конституционным большинством.
Собрать их на очередной сессии Верховной Рады, которая завершилась 2 февраля этого года, не удалось — против принятия поправок выступали националистически настроенные народные избранники. А негативное голосование означало бы фактическое невыполнение условий Минских соглашений Киевом и/или перезапуск всей процедуры. Поэтому, чтобы каким-то образом отложить рассмотрение вопроса о принятии изменений по децентрализации, некоторые депутаты решили обратиться в КС Украины с просьбой «разъяснить статью». По мнению депутатов, в конституции нет четкого указания, какую сессию считать «очередной», а какую — «следующей очередной».
Однако, не дождавшись решения Конституционного суда, 28 января депутаты внесли изменение в регламент Рады и закрепили новую норму о том, что «если законопроект о внесении изменений в Конституцию… был предварительно одобрен Верховной Радой и не был рассмотрен на следующей очередной сессии после предварительного утверждения, то такой законопроект рассматривается Верховной Радой на следующей за ней очередной сессии».
Сегодняшнее решение КС постфактум одобряет принятые поправки Радой в регламент и фактически разрешает украинскому парламенту самостоятельно устанавливать, на какой из последующих сессий принимать законопроект о внесении изменений.
Решение КС Украины уже прокомментировал скандально известный депутат Олег Ляшко: «Согласно с решением Конституционного суда, изменения в Конституцию можно вносить на любой сессии, и это депутаты сами должны определять. Я тогда спрашиваю: а к чему конституционная норма, которая четко предусматривает, что первое чтение на одной сессии, второе чтение на следующей сессии. Как же на любой? Так тогда можно и через 5 лет возвращаться к ранее принятым решениям и изменить их. То есть, это не конституционное правосудие, а это вакханалия чистой воды. В Украине нет Конституционного суда, он служит власти, а не Конституции и закону».