Азербайджан
На сайте общественно-политической газеты «Новое Время» вышла статья под названием «Команда Саакашвили собралась в Баку» (10 марта).
«За день до начала визита главы грузинского государства Георгия Маргвелашвили в Баку многие известные представители команды экс-президента Грузии Михаила Саакашвили прибыли в нашу столицу. Об этом сказал экс-премьер-министр правительства Грузии при Саакашвили Ника Гилаури. Н. Гилаури подчеркнул, что его визит в Баку носит частный характер. Однако, как стало известно, Гилаури — вовсе не единственный грузинский политик из бывшей команды Михаила Саакашвили, который находится в Баку. В столицу Азербайджана также приехали председатель парламентской фракции „Национальное движение“ депутат Георгий Габашвили, бывший глава Министерства инфраструктуры Рамаз Николаишвили, многие другие из команды Саакашвили».
Далее в статье отмечается, что представители азербайджанских властей неоднократно говорили, что им было комфортнее работать с командой Саакашвили, нежели с новой командой миллиардера Иванишвили. Но здесь мы видим отношения по интересам: «Некоторое время назад лидер партии «Свободная Грузия» Каха Кукава выступил с сенсационным заявлением, в котором утверждает, что 49% акций SOCAR Georgia принадлежат жене экс-президента Грузии Михаила Саакашвили — Сандре Рулофс. Теперь Бидзина Иванишвили, шантажируя Азербайджан переговорами с «Газпромом», требует переоформить долю Сандры Рулофс на своего двоюродного брата. «Это чисто коррупционная схема, можете проверить в публичном реестре: 51% SOCAR Georgia принадлежит Государственной нефтекомпании Азербайджана, а 49% зарегистрировано в офшорной зоне, и, если вы ознакомитесь с иностранными бизнес-изданиями, там написано, что 49% оформлено на Сандру Рулофс, это была доля Нацдвижения («Единое национальное движение» — правящая партия (2008−2013 годы) в период президентства её лидера Михаила Саакашвили — EADaily). После смены власти в прессе не раз писали, что Иванишвили шантажировал SOCAR, правительство Азербайджана, и просил переоформить эти 49% на своего двоюродного брата Учу Мамацашвили, но получил отказ. При помощи Кахи Каладзе (Вице-премьер и министр энергетики Грузии — EADaily) Иванишвили начал войну и требует долю от SOCAR», — заявил лидер партии «Свободная Грузия» Каха Кукава в интервью газете «Хроника».
По утверждению газеты, «из-за геополитических реалий Азербайджан и Грузия находятся на разных уровнях влияния. Грузия вовлечена в стратегическое сотрудничество по линии Баку-Тбилиси-Анкара, выступая связующим звеном для нефтяных и газовых трубопроводов, а также железнодорожного сообщения, но, тем не менее, находясь в более зависимом положении, нежели Азербайджан. Грузия не меньше остальных участников рассчитывает получить экономическую выгоду от прокладки Трансадриатического газопровода, а значит, внешнеполитические шаги совершает с оглядкой на Азербайджан и Турцию, не говоря уже о европейских и американских партнерах».
Кроме того, нынешнее правительство в Грузии пока демонстрирует слабый уровень влияния даже на внутриполитические процессы в стране. «Грузинскую мечту» обвиняют в невыполнении обещаний, правительство винят в обвале национальной валюты, в слишком широкой амнистии, которая приводит к перестрелкам и ранениям полицейских, в отсутствии реформ и много в чём ещё. То есть Баку вновь делает ставку на Саакашвили, а это перед осенними парламентскими выборами в Грузии имеет важное значение.
Информационно-аналитический портал minval.az со ссылкой на сайт частной американской аналитическо-разведывательной компания Stratfor, которую нередко называют «теневым ЦРУ», опубликовал статью «Теневое ЦРУ»: Вес Азербайджана по сравнению с Россией заметно увеличился» (10 марта).
«Недавние события на Кавказе указывают на то, что сейчас там происходят малозаметные, но при этом важные изменения, особенно в том, что касается роли России в этом регионе. В последние несколько недель там ведется активная дипломатическая деятельность, и российские чиновники принимают участие в переговорах по самым разным вопросам, в том числе об экспорте природного газа в Грузию, продаже оружия Армении и расширении связей с Азербайджаном в области политики и безопасности. Такая активизация дипломатии наблюдается как раз тогда, когда другие игроки, такие, как Турция и Запад, начинают более решительно оспаривать право Москвы на господство в этом регионе. Более того, изменение позиции России на Кавказе, вероятнее всего, станет важным индикатором будущего конфликтов на Украине и в Сирии… Между тем, вес Азербайджана по сравнению с Россией заметно увеличился, поскольку теперь Европа рассматривает эту страну в качестве альтернативного поставщика природного газа по „Южному коридору“. В связи с этим Азербайджан занял более агрессивную позицию в своем конфликте с Арменией вокруг Нагорного Карабаха, за который эти два государства воевали с 1988 по 1994 год. За последний год Россия, которая традиционно является убежденной сторонницей Армении и самым влиятельным посредником в Нагорно-Карабахском конфликте, стала принимать более активное участие в переговорах».
«Ряд недавних событий указывают на текущую позицию Москвы на Кавказе, а также на ее возможные изменения в будущем. — продолжает Stratfor. — Несмотря на западный уклон Грузии, Москве удалось сохранить контакт с Тбилиси. Правительство Грузии во главе с „Грузинской мечтой“ Бидзины Иванишвили — миллиардера и бывшего магната, сделавшего свое состояние в России — продемонстрировало желание восстановить отношения с Россией. За последние несколько лет объемы торговли между этими странами выросли. В прошлом году они возобновили переговоры об увеличении объемов поставок природного газа в Грузию. Однако Грузия также начала такие переговоры и с Азербайджаном, ее главным поставщиком газа, и 4 марта Тбилиси договорился с Баку об увеличении поставок газа до 500 миллионов кубических метров в год. Два дня спустя Грузия и Россия договорились продлить контракт на поставку газа, сохранив объемы поставок без изменений, и это свидетельствует о том, что Тбилиси, возможно, и не собирался увеличивать объемы закупок газа из России и использовал переговоры, чтобы добиться от Азербайджана определенных уступок. Тем не менее, вполне возможно, что масштабы коммерческих связей между Россией и Грузией в будущем продолжат расти».
С другой стороны, отношения России с Азербайджаном стали более сложными. 3 марта вице-премьер России Дмитрий Рогозин посетил Баку, чтобы обсудить сотрудничество между странами в военно-технической сфере с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Как сообщает российская газета «Коммерсант», визит Рогозина был связан с неспособностью Азербайджана оплатить поставки российского оружия из-за финансовых трудностей, вызванных низкой ценой на энергоресурсы. Этот визит состоялся всего через несколько недель после того, как Азербайджан отправил России ноту протеста, выразив свое недовольство природой и условиями 200-миллионого займа, который Россия предоставила Армении на покупку оружия.
Stratfor также замечает, что хотя Россия долгое время ставила свой военный альянс с Арменией выше гораздо более сложных отношений с Азербайджаном, Москва использовала поставки оружия в обе эти страны, чтобы сохранять свое влияние. «Однако попытки Москвы совершать дипломатические маневры в отношениях с этими двумя странами в тот момент, когда она сталкивается с серьезным давлением в других частях Евразии, могут дорого ей обойтись. Армения с большим подозрением отнеслась к готовности России вести дипломатические переговоры с Азербайджаном по вопросу о Нагорном Карабахе, и это объясняет ту льготную сделку на поставку оружия, которую Москва заключила с Ереваном. Между тем, вмешательство России в сирийский конфликт и ее противостояние с Турцией вызвали резонанс на Кавказе, заставив Анкару искать рычаги влияния против Москвы в этом регионе. Освободившийся от бремени западных санкций, Иран тоже может стать более активным игроком на Кавказе».
«Нет никаких сомнений в том, что стратегическая позиция России на Кавказе имеет слабые места, которыми Запад, Турция и другие игроки захотят воспользоваться. В ближайшем будущем Россия останется доминирующей военной державой в этом регионе, однако ее экономические проблемы и участие в украинском и сирийском конфликтах могут сделать поддержание влияния на Кавказе — и управление сложной системой отношений в этом регионе — гораздо более сложной задачей», — подытоживает Stratfor.
Армения
Новостное агентство «Арминфо» в сообщении «Эксперт: В ближайшей перспективе территория Армении может стать самой насыщенной в мире по плотности расположения ЗРК С-300ПТ/ПС» (11 марта) пишет: «Уже в ближайшей перспективе территория Армении может стать самой насыщенной в мире по плотности расположения ЗРК С- 300ПТ/ПС, обеспечив своеобразный «коэффициент С-300». Подобное мнение выразил заместитель директора Института Кавказа Сергей Минасян.
Эксперт отметил, что подписанным министрами обороны Армении и России в конце 2015-го Соглашением о создании Объединенной региональной системы ПВО в Кавказском регионе ОДКБ предусматривается увеличение численности систем ПВО Армении российского производства. Помимо этого, по его словам, еще в 2015 году появилась информация о безвозмездной передаче ВС Армении пяти дополнительных дивизионов С-300ПТ. Предусмотрено, что данные С-300ПТ, эксплуатировавшиеся до этого в России, пройдут восстановление и модернизацию в Армении.
По оценкам С. Минасяна, в настоящее время на вооружении войск ПВО Армении находится 3−4 дивизиона ЗРК С-300 ПТ и, как минимум, 2−3 прошедших модернизацию на предприятиях ВПК Армении, дивизиона мобильных ЗРК С-300ПС.
«По оценкам некоторых военных экспертов, с учетом того, что ПВО Армении имеет на вооружении также иные ЗРК, включая мобильные модернизации „Печора-2М“ довольно старых систем С-125, после поставок данных систем С-300, система ПВО Армении станет самой мощной в регионе», — резюмировал эксперт».
«Тбилиси примеряет роль регулятора карабахского конфликта» (10 марта). Так называется статья на сайте информационного портала «Спутник-Армения».
«Тбилиси в очередной раз стал площадкой для обсуждения вопросов по урегулированию карабахского конфликта. На этот раз о дискуссии общественность узнала от американского сопредседателя Минской группы (МГ) ОБСЕ Джеймса Уорлика. Накануне посредник написал в своем микроблоге в Twitter о прибытии в Тбилиси для обсуждения карабахского конфликта… Обсуждение конфликтов и путей достижения мира — не новое явление и наблюдается во всех столицах стран Южного Кавказа. На сей раз не стало исключением и проведение закрытого экспертного обсуждения в грузинской столице на уровне неправительственных организаций или так называемых «мозговых центров», организованных британским НПО «Ресурсы примирения».
Научный сотрудник Центра региональных исследований академии госуправления Армении Джонни Меликян в интервью Sputnik Армения отметил, что, поскольку обсуждения пройдут в закрытом режиме, то можно предположить, что стороны затронут текущее состояние переговорного процесса, а также возможные пути достижения мира. Эксперты рассмотрят «мадридские принципы», выдвинутые ранее посредниками МГ ОБСЕ сторонам конфликта.
Как пояснил Меликян, позиция Тбилиси, в вопросе урегулирования карабахского конфликта сводится к двум основным факторам. Первым является неприменение силы или невозобновление широкомасштабных боевых действий между Азербайджаном, с одной стороны, и Арменией и НКР, с другой. Второй фактор — продолжение переговорного процесса, который на сегодняшний день является прерогативой сопредседателей Минской группы. «Тем не менее, в этом вопросе официальный Тбилиси солидарен с Баку, признавая его территориальную целостность, ведь грузино-азербайджанские отношения носят стратегический характер. Азербайджан — страна поставщик энергоресурсов, один из крупнейших торговых партнеров и инвесторов в экономику Грузии. По территории Грузии проходят инфраструктурные региональные проекты из Азербайджана в соседнюю Турцию, которая также является стратегическим партнером Грузии. Кроме того, не менее серьезным фактором является наличие в регионе двух этнополитических конфликтов — грузино-абхазкого и грузино-осетинского».
По словам эксперта, в этой связи примеров достаточно. Он упомянул ситуацию с антиармянским голосованием в ПАСЕ по докладу Роберта Уолтера «Эскалация насилия в Нагорном Карабахе и других оккупированных территориях Азербайджана» от 26 января текущего года: «Доклад не был принят, но все три грузинских депутата в ПАСЕ проголосовали за принятие антиармянского доклада, что вызвало определенную реакцию в Ереване».
Официальный Тбилиси, хотя и относится доброжелательно к соседней Армении, тем не менее, видит в ней члена ОДКБ и представителя Евразийского экономического союза. Ведь, в свою очередь Тбилиси, подписавший соглашение об ассоциации с ЕС, уже много лет как стремится в НАТО. Эти факторы, в определенной мере, ограничивают армяно-грузинские отношения.
Впрочем, Меликян считает, что, несмотря на разнообразие взаимоотношений Грузии со своими соседями, для нее крайне важным является стабильный регион без войны и конфликтов. Эта позиция не раз отмечалась внешнеполитическим ведомством и правящей коалицией Грузии.
Новостной портал tert.am в материале «В ирано-азербайджанских отношениях много противоречий, которые могут обостриться каждый момент — ирановед» (6 марта) беседует с экспертом Варданом Восканяном.
По его мнению, «Армения никогда не должна обусловить свои отношения с соседним Ираном отношениями этой страны с Азербайджаном. Во-первых, потому что мы не можем воздействовать на них, а во-вторых, потому, что азербайджано-иранские отношения в долгосрочной перспективе не могут быть устойчивыми: в этих отношениях есть большая катушка проблем и противоречий, каждый узел которой в любой момент может вызвать обострение и нарушить текущий процесс».
«Как региональная сверхдержава Иран построил свои отношения со всеми соседями без исключения, в том числе с Турцией и Азербайджаном, но с этими двумя странами у Ирана огромный виток противоречий — от культурных вопросов до острых политических и даже региональных проблем. Вопрос статуса Каспийского моря — спорная тема в ирано-азербайджанских отношениях», — отметил Восканян, подчеркнув контрастный характер турецкой и иранской позиций по сирийскому конфликту.
По словам ирановеда, следует учесть, что у Ирана, у которого были плохие отношения с Западом (теперь они постепенно улучшаются), в те годы не было другого выхода, кроме как иметь нормальные отношения даже с настроенными враждебно соседями — Турцией и Азербайджаном. Если в случае с Турцией это было связано с тем, что эта страна была наиболее важным каналом для обхода санкций, то Азербайджан, наоборот, время от времени посягался на Иран. Как полагает Вардан Восканян, во многих случаях Иран не давал ответа на эти посягательства Азербайджана, считая, что ему невыгодна лишняя напряженность в регионе, но он уверен, что после снятия санкции Иран пересмотрит свою позицию.
Tert.am напоминает, что в ходе недавнего визита Ильхама Алиева Азербайджан и Иран подписали 11 документов, которые относятся к развитию отношений в различных сферах — таможенноe сотрудничествo, энергетикa, транспорт, здравоохранениe и так далее. Самая ключевая договоренность относится к объединению сети железных дорог двух стран. «Информация об азербайджано-иранском сотрудничестве немного преукрашена, в частности, информация об объединении железных дорог Ирана и Азербайджана явно преждевременна, поскольку речь пока что идет лишь о строительстве одного моста, который свяжет иранский город Астара с азербайджанской Астарой. За иранской Астарой железной дороги нет, следовательно, иранские и азербайджанские железные дороги строительством этого моста не объединятся», — сказал эксперт. По его мнению, о других сферах ирано-азербайджанского сотрудничества также говорится больше, чем есть на самом деле.
Грузия
Газета «Грузия и мир» в статье «Грузия потеряет Аджарию, как только в регионе начнется серьезная военная активность» (11 Март) публикует ответы грузинских экспертов и политилогов на следующие вопросы: «Перед какими вызовами может оказаться наша страна в ближайшем будущем, чем закончится российско-турецкий конфликт, и как обострение отношений между двумя торговыми партнерами отразится на политическом и экономическом положении Грузии?»
Мамука Арешидзе, эксперт по вопросам Кавказа:
— Уже годы в Квемо Картли (один из мхаре (краёв) Грузии. Центр Квемо-Картли город Рустави — EADaily) борются друг с другом азербайджанцы, иранцы, турки и арабы. Борьба за влияние проходит с переменным успехом, но настолько интенсивно, что часто думаешь: пока они друг с другом борются, это не представляет для Грузии проблему. Но, как только какая-то сила получит преимущество, начнутся наши проблемы. Дело дошло до того, что на территории Грузии борются не только религиозные группы, но и, к примеру, представители Турции — даже гюленисты и эрдоганисты борются друг с другом. И эта борьба уже принимает опасные формы.
Обо всем этом население Грузии, в том числе грузинские спецслужбы, ничего не знают. Аналогичное происходит также в Аджарии, и, когда кое-кто полагает, что из конфликта двух больших стран Грузия может извлечь для себя определенную пользу, то не следует забывать, что мы ни к чему не готовы, и в отношении происходящих событий занимаем лишь позицию наблюдателя. К сожалению, c этим вопросом руководство нашей страны не знакомо.
В Москве серьезно обеспокоены ситуацией, которая сложилась в Аджарии, поскольку считают, что Грузия Аджарию, практически, потеряла. Грузия, действительно, потеряет Аджарию, как только в регионе начнется серьезная военная активность, поскольку существует серьезная «пятая колонна», которая непременно воспользуется этой ситуацией. Вместо того, чтобы действовать в этом направлении, власти не обращают внимания на данный вопрос…
Петрэ Мамрадзе, руководитель «Стратегического института управления»:
— Можно сказать, что в нынешней ситуации очень возрастают риски в отношении Грузии, и мы становимся именно тем козлом отпущения, который может быть использован. Например, Лавров заявил, что «если мы увидим, что НАТО втягивает Грузию в свои ряды, примем конкретные меры». Это означает, что если кому-то на Варшавском саммите придет в голову заявить, дескать, давайте, решим вопрос просто предоставления Грузии ПДЧ План действий по членству в НАТО — EADaily), то русские в тот же день поставят в Грузии военные базы. И скажут, что у них нет иного пути, кроме как запереть свои границы. Поскольку Грузия вступает в НАТО, а рядом — Турция, которая является членом альянса и нанесла им удар в спину.
В последнее время я встречался с послами стран-членов НАТО, их заместителями, военными атташе. И всем задавал вопрос: если русские поступят подобным образом, что делать нам? Они отвечали, что с их стороны, кроме заявлений, ничего ожидать не следует. Между тем, эти риски стали больше.
Вахтанг Маисая, военный эксперт:
— Хорошо известно, какое положение сейчас в Сирии. Соглашение о прекращении огня — временное, и военные действия скоро возобновятся. Поскольку, помимо проамериканской и пророссийской коалиций, появился третий центр довольно мощных сил — коалиция Турции и Саудовской Аравии, которая, естественно, не согласна с условиями этого соглашения. Предположительно, ситуация обострится, поскольку российская коалиция провела довольно успешную военную кампанию. Следует это признать. Русские уже контролируют 70% сирийско-турецкой боевой линии, то есть, они, фактически, вышли на линию контактного противостояния. Турцией мобилизована Вторая полевая армия, примерно с 200 тысячами бойцов, и плюс четвертая резервная армия, в которой 200 тысяч человек. Кроме того, Турция собирается создать сильную группировку, но ей противостоит довольно мощная российская группировка. Мобилизовано до 80 российских боевых самолетов и 16 ударных вертолетов. И, если сравнить, получается, что соотношение сил между российской и турецкой коалициями — равное.
В результате столкновений, не исключено, что противостояние переместится и в направлении Кавказа и произведет эскалацию нагорно-карабахского конфликта. У Алепо российская коалиция, фактически, взяла противника в окружение, и, если турки не вмешаются, судьба Алепо решена.
Иосиф Арчвадзе, эксперт по вопросам экономики:
— Россия и Турция являются не только нашими соседями, но и солидными торговыми партнерами. В течение долгого времени на Россию приходилось сначала 60%, а затем — 30% нашего внешнеторгового оборота, и после эмбарго этот показатель значительно сократился. А затем нашим основным партнером стала Турция, поэтому отношения между Россией и Турцией для нас интересны и важны.
Согласно последним данным статистических служб Турции и России, по продукции, экспортированной в Россию, Турция занимает пятое, а по импортированной — тринадцатое место. По экспорту в Турцию Россия занимает седьмое место, и российский импорт — на первом месте. Так что, во внешней торговле Турции, несмотря на наметившуюся тенденцию снижения, доля России представлена довольно солидно… Что касается инвестиций, то с 1990-х годов по настоящее время инвестиции, осуществленные в Турцию Россией, по объему были в два раза больше, чем турецкие инвестиции в Россию. В этом направлении Грузия может, с одной стороны, к примеру, выносить на российский рынок сельскохозяйственную продукцию, а с другой — повысить роль энергетического коридора в отношении Турции. А все это будет возможно лишь в условиях мирных отношений между двумя странами.
Агентство «ИнтерпрессНьюс» со ссылкой на газету «Резонанси» опубликовало статью «В Праге может состояться встреча первых лиц России и Грузии» (7 марта).
«Российские СМИ вновь заговорили о возможной встрече первых лиц России и Грузии. По неофициальной информации, этот вопрос на следующей неделе может быть обсужден на встрече первого заместителя министра иностранных дел России Григория Карасина и спецпредставителя премьер-министра Грузии по связям с Россией Зураба Абашидзе. По словам самого Абашидзе, на данном этапе подготовка к встрече не ведется, но он готов выслушать вторую сторону».
В беседе с корреспондентом издания Зураб Абашидзе говорит: «Сейчас подготовка не ведется, но если будет какая-нибудь идея, мы послушаем. Естественно, я выслушаю и расскажу вам об этом. Вообще, с нашей стороны обсуждение встречи лидеров не планируется. Несколько раз обе стороны делали заявления об этом. О готовности было сказано, что такая встреча может состояться лишь после серьезной подготовки, чтобы дать результат. Я имею в виду самые сложные темы — конфликтные регионы. Просто встреча ради встречи никому не нужна. Если будет инициатива, встречу подготовит МИД, мы с Карасиным обсуждаем более специфические вопросы — торговлю и гуманитарные темы. Вообще, если такая встреча состоится, как правило, этим должно заниматься министерство иностранных дел».
«Резонанси» напоминает, что Григорий Карасин говорил о возможной встрече президентов России и Грузии еще в ноябре прошлого года. Сам президент России Владимир Путин выразил желание встретиться с грузинским коллегой еще в 2014 году. Тогда аналогично ответил и Георгий Маргвелашвили. «Грузия не раз говорила, что конфликт с Россией должен быть решен путем переговоров. Президент не раз отмечал, что готов встретиться, если переговоры будут служить решению важных для страны острых вопросов», — так ответили тогда Путину в Тбилиси. После этих заявлений Путин выразил готовность встретиться и в следующем году, но каких-либо действенных мер за этим не последовало».