В Конституционный суд Украины (КСУ) поступило представление от депутатов Рады с просьбой растолковать смысл выражения ст. 155 Конституции «следующая очередная сессия» для определения конечного срока голосования по изменениям в Конституцию в части децентрализации. Соответствующее представление нардепов опубликовано на официальном сайте КС.
«В Конституционный суд Украины поступило конституционное представление 51 народного депутата относительно официального толкования положения статьи 155 Конституции „на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины“. Согласно регламенту КС, представление передано на изучение в секретариат суда», — отмечается в сообщении.
«Из-за ограничений во времени относительно выполнения необходимых процедур для окончательного принятия законопроекта № 2217а (в части децентрализации власти») может сложиться ситуация, когда этот законопроект может быть не рассмотрен в течение третьей сессии. Поэтому в процессе реализации вышеуказанной нормы возникают вопросы… означает ли это непосредственно следующую по номеру сессию… или любую другую следующую сессию", — говорится в представлении.
Согласно законодательству, законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, предварительно одобренный большинством от конституционного состава парламента, считается принятым, если на следующей очередной сессии Верховной Рады за него проголосовали не менее 300 народных депутатов.
Ранее в первом чтении законопроект по децентрализации депутаты поддержали на весенне-летней сессии 31 августа, которая закончилась взрывом гранаты под зданием Рады. Теперь изменения должны быть поддержаны и во втором чтении на осенне-зимней сессии, которая заканчивается 2 февраля. Однако, у парламентариев вызвало дискуссию слово «очередная». Так, нардепы просят КСУ пояснить: действительно ли «очередная» значит «следующая (по хронологии)», или же это «просто какая-либо следующая сессия».
Если судьи КС признают прошлую сессию просто очередной, а ту, что начнется со 2 февраля — следующей очередной, у ВР будет время на поиск 300 голосов за принятие Конституции во втором чтении с особым статусом Донбасса до 6 сентября.
Как разъясняют украинские СМИ, притормозить процесс принятия изменений в Основной закон, в частности, об «особом статусе Донбасса» решили в администрации президента Украины, чтобы «не усугубить положение страны» на переговорах с Россией и международными партнерами, а также в связи с нехваткой необходимых для принятия поправок 300 голосов.
На самом деле, вопрос принятия изменений привел Киев к цугцвангу. Положение ухудшится как в случае непринятия правок, так и в случае результативного голосования. Поэтому голосование для АП Порошенко — вопрос номер один. Украинский политолог Вадим Карасев в комментарии «Вестям» называет его «вотумом о доверии Порошенко» со стороны Запада (это политическая часть минского процесса). А важность обусловлена дедлайном — 2 февраля закрывается третья сессия Рады, на которой можно внести в переходные положения правку о статусе Донбасса. Провалят — процесс придется перезапускать, а Киев обвинят в срыве договоренностей.
Отметим, украинские парламентарии всеми способами пытаются замедлить принятие новой Конституции. Так, одной из последних попыток стало внесение 18 января в Верховную Раду законопроекта о требовании организовать референдум, дабы получить согласие граждан на изменения в главный украинский закон.