Заместитель министра образования и науки РФ Наталья Третьяк в интервью «Российской газете» заявила: в ряде регионов России, где по вине местных властей происходят хронические невыплаты педагогам, Москва имеет право отзывать руководителей образовательных ведомств, не согласовывая этот вопрос с руководителями «проштрафившихся» субъектов федерации.
Как заявила Третьяк, назначать или снимать руководителей образовательных ведомств в регионах могут только главы этих регионов. Но для ряда регионов, где в 2015 году были серьезные задержки зарплат учителям, Минобрнауки РФ уже отозвало согласование кадровых вопросов с местными властями, и теперь Москва сама решает, будет ли работать тот или иной региональный министр образования на должности или нет. В числе «проштрафившихся» регионов Третьяк назвала Забайкальский край, Туву, Карелию, Магаданскую область, Курганскую область и Дагестан.
По информации EADaily, ситуация с образованием в Дагестане — одна из самых тяжелых в России. Около 40% детей, которые в официальной статистике местного Минобраза фигурируют как школьники, фактически не посещают школу. В ряде отдаленных районов дети занимаются в неприспособленных помещениях, подлежащих сносу.
Так, в селе Яраг-Казмаляр Магарамкентского района одна школа располагается в здании 1918 года, переделанном из бывшего коровника, другая — в щитовом бараке-времянке, возведенном после землетрясения 1970 года для временного проживания оставшихся без крова сельчан. Канализации в школьных зданиях нет, места общего пользования на улице, помещения не отапливаются.
В школе № 1 райцентра Ботлих туалет располагается на улице, нет канализации и отопления. Раньше учащиеся вообще предпочитали обходиться без посещения туалета, поскольку в деревянной будке с выгребной ямой не было двери и освещения, а яму не чистили. После ряда резонансных публикаций в местных СМИ ситуация несколько изменилась к лучшему: туалет почистили, приделали дверь, а районные власти заявили, что в школе скоро сделают современный ватерклозет. Модернизация школьного туалета тормозится из-за кризиса.
1 сентября 2013 года учителя и родители из села Уцмиюрт Бабаюртовского района устроили акцию протеста из-за того, что занятия шесть лет проходят в пластиковых вагончиках, которые используют на стройках для размещения рабочих. Зимой в вагончиках холодно, весной и летом — жарко, из-за отсутствия вентиляции стоят духота и неприятный запах. Родители жаловались, что у детей и педагогов из-за таких условий развиваются заболевания, случаются обмороки. Старая школа села Уцмиюрт была закрыта в 2007 году по причине аварийного состояния.
Общее место многих школ Дагестана — дефицит помещений для необходимых детям занятий физкультурой и спортом. В очень многих школах спортзалы или отсутствуют, или непригодны для занятий, или же сдаются в аренду сторонним лицам.
Невыплата зарплат и полагающихся компенсаций учителям, о которой говорила замминистра образования и науки РФ, в Дагестане является нормальным явлением. В феврале 2015 года около 600 учителей из Гунибского района вышли на акции протеста в связи с невыплатой положенных сельским учителям компенсаций на топливо и коммунальные услуги. Также педагоги жаловались на то, что им не компенсируют необходимые по работе долгосрочные командировки, к примеру, на курсы повышения квалификации. В школах Дагестана — нехватка учебных пособий. Родители учеников покупают некоторые учебники за свой счет. При этом в местную прессу просачиваются сведения, что чиновники от образования и директора некоторых школ искусственно создают дефицит учебников: продают фонд школьных библиотек на «черном» рынке или же в розницу.
Нынешний министр образования Дагестана Шахабас Шахов также нередко оказывался «под огнем». 30 августа прошлого года прокуратура Республики Дагестан уличила Шахова в действиях коррупционного характера и грубых нарушениях закона о гражданской службе. Надзорное управление выяснило, что в непосредственном подчинении у министра находится его родной брат Шахрудин — руководитель Государственного бюджетного образовательного учреждения ДПО «Дагестанский институт развития образования». При этом министерство образования и науки Республики Дагестан является учредителем института и выполняет связанные с этим функции, в том числе решает вопросы назначения и освобождения от должности руководителя учреждения.
В более упрощенном изложении, по распоряжению министра образования РД было создано учреждение, руководителем которого министр назначил своего родного брата. Такие действия, считает прокуратура республики, являются нарушением статей 13, 14 и 16 закона Республики Дагестан № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан». Пункт 5 статьи 14 республиканского закона запрещает замещение государственных должностей близкими родственниками в случае, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Пункт 5 статьи 16 запрещает государственному служащему совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
Министр образования, науки и молодежной политики Дагестана Шахабас Курамагомедович Шахов, к которому по поводу невыплат зарплат учителям предъявляет претензии Минобрнауки РФ, занимает свой пост с января 2014 года. Ранее, с февраля по сентябрь 2013 года, Шахов работал руководителем администрации главы и правительства Дагестана. В предыдущие годы Шахов работал ректором Дагестанского педагогического университета, советником главы Дагестана по физкультуре и спорту, министром спорта Дагестана. Основная специализация Шахова — физкультура и спорт. В 1974 году он закончил факультет физкультуры Дагестанского пединститута, в 1998 году, после защиты диссертации по спорту среди детей и юношества, стал доктором педагогических наук.
Можно предполагать, что нынешняя публикация в «Российской газете» является прямым сигналом властям Дагестана. В первую очередь, главе Дагестана Рамазану Абдулатипову и премьер-министру республики Абдусамаду Гамидову, с которыми Шахова связывает давняя личная дружба.