В минувший вторник, 1 декабря 2015 года, правительство Германии приняло решение о направлении германских войск для участия в военных действиях в Сирии против «Исламского государства»* (ИГИЛ* — запрещенная в РФ террористическая организация — ред.). После принятия принципиального решения правительством министерство обороны работает над деталями. Дипломаты обговаривают условия с партнерами по коалиции. Решение нуждается в одобрении бундестага путем голосования. Правительство Ангелы Меркель определенно рассчитывает на то, что дискуссии в германском парламенте о сирийской экспедиции не займут много времени. Уже на следующий день после правительственного решения, т. е. 2 декабря, в бундестаге состоялись первые дебаты по проблеме. Окончательное решение германские парламентарии примут в начале следующей недели. Оно будет положительным, поскольку его заранее поддерживают основные партии — участники правительственной коалиции — ХДС/ХСС и СДПГ. Оппозиция в бундестаге — партии Левых и Зеленые собираются голосовать против миссии бундесвера в Сирии. «Каждый бомба, которая падает на Ракку, побуждает новых бойцов присоединиться к ИГИЛ»*, — заявил во время дебатов в среду лидер Левых Дитмар Барч. Кроме того, Левые указывают на рост террористической угрозы в Германии, как результат возможных действий германских войск в Сирии. Очевидно, что оппозиция из-за своей немногочисленности не сможет создать препятствий для правительства Меркель.
Посылка Берлином войск в Сирию — это вторая после Афганистана крупная военная акция за рубежом послевоенной Германии. Поэтому вопрос принципиально важен для этой страны. Следует признать, что Парижские теракты подвигли Германию к этому решению. Без них посылка германских войск на Ближний Восток не состоялась бы. Парижские теракты в значительной степени развернули общественное мнение в этой стране в пользу прямого военного участия Германии в действиях против ИГИЛ*. Однако перевес за войну незначителен. В настоящее время 45% респондентов в Германии «за», 39% — против участия в военной экспедиции. Год назад Германия ограничилась поставками оружия курдам, воюющим против исламистов в Ираке. Но даже тогда участие подобного уровня в далеких событиях вызвало напряженные споры в стране.
Федеральное правительство будет основывать свое военное решение ссылкой на резолюции ООН 2249 и на право на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Но для обоснования в публичном пространстве миссии бундесвера в Сирии используются именно теракты в Париже. Посол Франции Филипп Этьен демонстративно присутствовал в галерее для публики в зале заседаний бундестага во время дебатов о германском военном участии в Сирии. Формально Германия откликнулась на просьбу своего ближайшего союзника — Франции оказать ей помощь в войне против террора. Решающее значение имела личная встреча президента Франции Олланда и канцлера Германии Меркель. Обратим внимание и на то, что германские экспедиционные силы в военном отношении в каждом подразделении назначены именно на помощь французам.
Германская военная экспедиция в Сирию выглядит следующим образом: шесть разведывательных самолетов Recce-Tornado, один самолет заправщик A-310 MRTT, один фрегат для эскорта французского авианосца «Шарль де Голль». По-видимому, этим кораблем станет F217 «Байерн» типа «Бранденбург». Для обеспечения полетов Tornado, обработки добытой разведывательной информации необходимо еще 400−500 солдат и офицеров. Для воздушной разведки на самолетах будет использована новейшая (2009 года) разведывательная система Reconnaissance Litening Targeting Pod, позволяющая идентифицировать наземные объекты размером даже в пять сантиметров. Система позволяет использование ее в любое время суток, в любую погоду, на любой скорости, в том числе свыше 900 километров в час, и на высотах от 30 метров. С помощью нее можно вести разведку местности, фиксировать подвижные и неподвижные цели, передавать информацию наземным службам в режиме реального времени. В дополнение привлеченный к операции немецкий спутник-разведчик SAR-Lupe позволит дополнить разведывательные данные, получаемые с французского спутника Helios-2.
Экипаж фрегата составит 300 военных моряков. Около 150 военнослужащих нужны для обслуживания самолета-заправщика. Подчеркивается, что они будут обслуживать заправку не только германских Tornado, но и французских самолетов. До 50 офицеров будет направлено в состав штаб-квартиры коалиции, ведущей борьбу против ИГИЛ*. В миссии будет также с десяток сотрудников военной полиции. Все военнослужащие сирийской экспедиции будут вооружены для личной защиты личным оружием. Итак, в сумме все они вместе составят около 900 солдат. Но министр обороны Урсула фон дер Лайен запросила с некоторым запасом на всякий случай чуть больше — 1200 военнослужащих. Очевидно, что подобный состав германских экспедиционных сил свидетельствует — участвовать они в наземной операции против ИГИЛ* не будут. В Германии полагают, что для проведения наземной операции против ИГИЛ* в одной только Сирии потребуется экспедиционный корпус в составе 150 тысяч военнослужащих. Логично было бы использовать в германской военной экспедиции в Сирии специальные подразделения бундесвера. Однако участие в коллективной обороне в Европе в составе Сил реагирования НАТО связывает сегодня 4600 солдат бундесвера, из которых 2700 входят в состав сил быстрого реагирования с готовностью к военным действиям в течении пяти дней после получения приказа. Кроме того, в настоящее время для контроля за волной беженцев задействовано около 8 тыс военнослужащих бундесвера. Во внешних миссиях германские военнослужащие участвуют еще в Африке в Мали, и частично они возвращаются в Афганистан. Но это все небольшие по численности подразделения.
Посылка германских войск в Сирию против ИГИЛ* станет крупнейшей на текущий момент миссией бундесвера за рубежом. На ее финансирование федеральное правительство собирается выделить из оборонного бюджета страны, который составляет € 34 млрд, относительно небольшую сумму — € 134 млн.
Следует обратить внимание на места развертывания германских военных для действий против ИГИЛ* в Сирии. Летные задания немецкие пилоты будут получать из штаб-квартиры ВВС коалиции в Катаре и туда же они будут передавать результаты воздушной разведки. В составе этого штаба и будет работать немецкая группа для анализа разведданных. Россия к действиям этого штаба, которым руководят военнослужащие США, не подключена. Однако в германских СМИ утверждается, что передача разведданных, добытых германскими самолетами, российским военным в принципе будет возможна.
Предполагается, что немецкие разведывательные самолеты, в первую очередь, будут поддерживать действия французских истребителей-бомбардировщиков, хотя на практике они будут работать на общую сумму разведданных американской коалиции. Характерная деталь — германские разведывательные самолеты Tornado будут вооружены для самозащиты в своих разведывательных полетах ракетами класса воздух-воздух, т. е. предусматривается ситуация их атаки враждебными самолетами.
Четыре Tornado предполагается использовать в разведывательных полетах парами. Оставшаяся двойка составит резерв действующим самолетам. В настоящее время германское правительство ведет переговоры с Турцией и Иорданией о базировании германских самолетов на авиабазах этих стран. Вероятно, что все-таки аэродромом базирования германских самолетов — как Tordnado, так и заправщика, станет известная по инциденту с российским бомбардировщиком Су-24 турецкая авиабаза Инджирлик.
Теперь об общих политических планах Германии относительно ее участия в военной кампании в Сирии. Для определения планируемого размещения бундесвера на Ближнем Востоке канцлер Ангела Меркель старательно избегает слова «война». Она говорит: «Это военная операция», подчеркивая, что «мы уже с сентября 2014 года являемся частью международной коалиции по борьбе с ИГИЛ»*. Мандат военной экспедиции определяет цель германского военного участия — «предупреждение и пресечение актов терроризма». В германских СМИ мы нашли даже такое странное определение для германской военной операции — это «борьба с тоталитарным джихадом». Левые в Германии отвергают военные действия категорически, указывая на то, что у планируемой операции нет «стратегии выхода». Сейчас главным политическим толкователем германского участия в войне на Ближнем Востоке выступает министр иностранных дел Германии социал-демократ Франк-Вальтер Штайнмайер. Правда, в своих публичных выступлениях он по-прежнему продолжает настойчиво повторять, что военного решения у сирийского конфликта нет. Нужен политический процесс, который видится Штаймайеру следующим образом. Цель военной операции в Сирии — это прекращение гражданской войны и создание переходного правительства, которое окончательно принесет мир этой стране. Для этого «международное сообщество» должно использовать «двойную стратегию». С одной стороны, военными усилиями, в том числе воздушными ударами, выдавить ИГИЛ* из Сирии. С другой стороны, способствовать дипломатическому решению за столом переговоров в Вене, несмотря на различные интересы всех заинтересованных сторон. В идеальной ситуации, как ее представляют в правящих кругах Германии, правительственные войска Сирии после этого урегулирования в Вене объединят свои военные усилия с силами «оппозиции» против ИГИЛ*. Официальный Берлин полагает, что сотрудничество с сирийской армией возможно только в том случае, если Асад перестанет быть ее верховным главнокомандующим.
Большие надежды в Германии на участие в сухопутной войне против исламистов по-прежнему возлагают на курдов и их ополчение — пешмерга. Однако одновременно отдельные комментаторы в СМИ Германии указывают на то, что опыт США и их союзников в военных компаниях в Ираке и Ливии указывает на то, что военная победа в сухопутной компании означает, что после нее и начинаются главные проблемы. Поэтому пессимисты в Германии сейчас указывают на то, что цели германского военного вмешательства являются расплывчатыми, а шансы на успех неопределенными. Сам Штайнмайер выразил мнение, что следует настраиваться на длительную операцию. «Для борьбы с таким противником, как ИГИЛ*, нам нужна выносливость», — сказал он в интервью газете Bild. Наиболее пессимистичную точку зрения на происходящее в Германии высказал председатель профсоюза военнослужащих бундесвера Андре Вюстнер. Он сказал, что борьба против ИГИЛ* будет продолжаться значительно дольше десяти лет. Одновременно это значит, что «члены профсоюза» Вюстнера без работы не останутся.
Однако политическое решение Германии о военной экспедиции на Ближний Восток имеет и обратную сторону. В СМИ Германии признали, что существуют значительные разногласия в самом НАТО относительно внешнеполитических приоритетов альянса. Франция и Германия в настоящее время в основном сосредоточены на борьбе с ИГИЛ*, в то время как Польша и страны Прибалтики видят угрозу, исходящую от России, в качестве большей опасности для НАТО. Одновременно южные члены оборонительного альянса больше смотрят в сторону Северной Африки, на угрозы, исходящие от тамошних исламистов. Одновременно в самой Европе нынешняя волна беженцев стала укреплять местные национализмы вопреки ценностям объединенной Европы.
Что касается Украины, то правящие круги Германии определенно подвергли критике Киев за последние события, связанные с энергетической и продовольственной «блокадой» Крыма. 27 ноября 2015 года официальный куратор отношений Германии с Россией и Украиной Гернот Эрлер (ХДС) в интервью Deutsche Welle заявил, что Киев не выполняет Минские соглашения и намеренно обостряет обстановку на Донбассе. При этом проблема Крыма, по мнению Эрлера, отошла на второй план в международной политике. Пожалуй, это первый случай публичной критики из властных кругов Берлина невыполнения Киевом Минских договоренностей.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что на следующий день после принятия решения о посылке немецких войск на Ближний Восток глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил о необходимости восстановить Совет НАТО-Россия. Немецкий министр высказался за сотрудничество с Россией ради снижения риска конфликтов. Подобное заявление стало еще одним признаком раскола внешнеполитической позиции НАТО на европейском театре.
Европейская редакция EADaily
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ