Администрация США свёртывает программу обучения сирийских повстанческих сил. Реализация трёхгодичного проекта стоимостью $ 500 млн, который на своём выходе должен был привести к формированию четырёх полноценных бригад сирийских бойцов-оппозиционеров (15 тыс. человек), продлился около шести месяцев. Программа Пентагона была одобрена Конгрессом в сентябре 2014 года, стартовала только в марте-апреле и фактически показала свою полную неэффективность уже в сентябре.
Американцы без особых проволочек отказались от программы обучения и оснащения сирийских оппозиционеров в тренировочных лагерях на турецкой территории. Слишком явным оказался провальный результат проекта, чтобы продлить его действие вносимыми коррективами. Последнюю точку поставила история с переброской в прошлом месяце в Сирию снабжённого полным боекомплектом отряда сирийских курсантов численностью 75 человек на 12 единицах автотехники. Если бы данное подразделение было разбито исламистами уже при первом столкновении в боевых условиях, как это неизменно происходило в каждом предыдущем случае, то, возможно, мы стали бы свидетелями растягивания американской программы «обучи и оснасти» ещё на какое-то время. Но произошло вовсе ужасное для вашингтонских стратегов: прибыв на север Сирии, подготовлённый и экипированный американскими инструкторами отряд передал джихадистам всё имеющееся у него вооружение. Более того, командир переброшенного из Турции в Сирию подразделения спустя непродолжительное время заявил, что «обводка американцев вокруг пальца» планировалась им изначально. Данный инцидент стоил должностей некоторых высоких чинов в Пентагоне и спецслужбах США.
При этом в Вашингтоне спешно подыскивают замену утратившему доверие проекту, при этом замахиваясь на осуществление более амбициозных планов. Заместитель министра обороны США Кристин Уормут заявила, что Пентагон впредь намерен снабжать сирийскую оппозицию оружием и амуницией, а также оказывать им поддержку с воздуха. Тренировочную составляющую работы с сирийскими «умеренными» повстанцами в Вашингтоне пытаются компенсировать кратным увеличением поставок оружия своим подопечным. Также ставится вопрос о значительном повышении активности ВВС США в небе над Сирией. Два указанных элемента авторы нового сирийского проекта Пентагона намереваются свести в главной точке — открыть на севере Сирии крупный фронт наземных операций против «Исламского государства»*.
Распространить активную фазу борьбы с ИГ* на все северные провинции Сирии армейское командование США не предусматривает. Выбран северо-восточный сектор сирийской территории, а именно районы, примыкающие к «столице» ИГ* Ракке. Именно здесь, как представляется политикам и военным чинам США, есть ряд благоприятных факторов, способствующих последовательному развёртыванию «антиджихадистского» фронта. Основной боевой единицей на местности выбраны формирования сирийских курдов, ныне сведённые в «Отряды народной самообороны» (курд. Yekineyen Parastina Gel, YPG). Курды Сирии показали себя на локальных фронтах войны с ИГ* на порядок боеспособнее «умеренных» оппозиционеров из той же «Свободной сирийской армии» (ССА). Освобождение курдами города Кобани, успешные действия в провинции Хасаке на северо-востоке страны, которые, правда, ныне приняли характер затяжных позиционных боёв, оказали на американцев впечатление. В Вашингтоне взяли на заметку и показавшую свою дееспособность систему сотрудничества с отрядами сирийских курдов, когда роль американцев ограничивается поставками вооружения и поддержкой с воздуха наземных сил.
Небезынтересен для США и фактор достаточно сбалансированного политического подхода курдов Сирии. Они не противопоставили себя столь жёстко режиму Башара Асада, как это сделали «умеренные» оппозиционеры, подавляющей частью состоящие из сирийских суннитов. При всех декларациях о неприемлемости для администрации Обамы власти Асада в Дамаске реальный военно-политический интерес США состоит в продлении пребывания действующего режима на неопределённую перспективу. Сирийские курды в лице их политического представителя — Партия демократического союза (Partiya Yekitiya Demokrat, PYD) — в этом контексте занимают близкую к американской позицию. Вопрос о скорейшем смещении Асада не ставится. Курды относятся к режиму в Дамаске, как к «диктаторскому», однако, при том понимании, что он им нисколько не угрожает, а, напротив, является союзником в борьбе с «абсолютным злом», каковым является ИГ*. Из северной Сирии ранее приходили сводки о предоставлении правительственными войсками воюющим там курдам оружия. Бойцы YPG опровергали распространяемую Дамаском информацию, но не могли не признавать того факта, что воздушные рейды сирийской армии в районах Ракки и Хасаке оказывают им неоценимую помощь. Впрочем, как и работа российской авиации, которая в последние дни расширила зону нанесения ракетно-бомбовых ударов вплоть до подступов к столице «халифата».
От услуг антиасадовских повстанцев, при каждом удобном случае норовящих переметнуться на сторону террористических группировок, США пока не отказываются. Но, по всей видимости, постепенно склоняются к тому, что делать серьёзную ставку на «умеренных террористов» в борьбе с ИГ* не приходится. Из Вашингтона говорят о нежелании впредь заниматься рекрутированием сирийских мятежников для прохождения ими учебных программ в Турции, равно как в Иордании и Катаре. Вместо этого обсуждается возможность создания на турецкой и иорданской территориях небольших учебных центров, где отобранная группа «умеренных» будет отрабатывать практику ведения боевых операций. Почему помимо Турции ещё и в Иордании? Всё просто — после провала с тренингом сирийцев на турецких базах подготовки и с учётом сложнейших отношений Анкары с сирийскими курдами американцы вновь обратили взоры на Хашимитское королевство. Уже порядком подзабытый проект создания «южного фронта» в Сирии может быть реанимирован. Это подчеркнёт амбиции США по созданию «крупных фронтов» сразу на двух стратегических направлениях — севере и юге Сирии.
В Пентагоне ощущают острый дефицит в мотивированных наземных силах на сирийском театре военных действий. Сброд (а иначе и не назовёшь) экстремистов всех мастей в виде коалиционной группировки «Джейш аль-Фатех» («Армия завоевания»), созданной в своё время Турцией, Саудовской Аравией и Катаром при разведывательной и оружейной поддержке США, американцев уже стал порядком раздражать. Из партнёра в борьбе с ИГ* и Асадом это наглядное воплощение «экстремистского интернационала» превратилось в «чёрную дыру», куда уходят оружие и деньги США.
Бремя в деле вооружения «проверенных» группировок в Сирии американцы пытаются разделить со своими ближневосточными партнёрами. В этой связи чаще всего упоминается Саудовская Аравия, высказавшаяся резко против контртеррористической миссии России на сирийской территории. В ответ на российские авиаудары крупнейшая арабская монархия планирует увеличить поставки оружия трём группам сирийской вооружённой оппозиции. Оружейную поддержку предполагается адресовать считающимся «умеренными» группировкам «Джейш аль-Фатех», «Свободная сирийская армия» и «Южный фронт». При этом саудовские источники подчёркивают, что «Джебхат ан-Нусра»* и «Исламское государство»* оружия не получат. Проговаривается и вероятность поставок трём указанным формированиям современных систем борьбы с воздушными целями, ракет «земля-воздух», что в нынешних условиях имеет явный антироссийский уклон.
Участие саудовцев, на паях с турками и катарцами, в сколачивании весной 2015 года экстремистской коалиции «Джейш аль-Фатех» — не секрет. Также как не является откровением выступление в этом «кооперативе» на лидирующих ролях сирийской «Аль-Каиды» — группировки «Джебхат ан-Нусра»*. Поэтому, все заверения тех же саудовцев о непопадании оружия в руки «алькаидовцев» просто смехотворны. По данным американских и британских изданий, 90% личного состава «Джейш аль-Фатех», куда входит 8 группировок, — это боевики «Джебхат ан-Нусры» и «Ахрар аш-Шам». Арабские же источники указывают на то, что целый ряд военных лидеров, принимающих участие в сирийской войне на стороне «Джебхат ан-Нусры», некогда были заключёнными в тюрьмах Саудовской Аравии.
Ну что тут скажешь? Если американцы будут продолжать в том же духе, идентифицируя по своему разумению «проверенных» боевиков и доверяясь при этом советам ближневосточных партнёров, то их ожидают ещё большие разочарования. По оценкам вашингтонских аналитиков, от 60 до 80% оружия, направленного из США в Сирию после 2011 года, осело в руках местной «Аль-Каиды» и тесно аффилированных с ней группировок (1). Заброшенные в Сирию на «священную войну» уголовники из Саудовской Аравии с американским оружием на руках — это диагноз для политики Обамы на Ближнем Востоке.
Согласно заслуживающим доверия источникам, Саудовская Аравия уже осуществила после 30 сентября, даты начала операции Воздушно-космических сил (ВКС) России в Сирии, поставку подопечным боевикам новой партии противотанковых комплексов BGM-71 TOW производства США. Груз получен «Свободной сирийской армией». Тяжёлый противотанковый комплекс может пробивать 50-миллиметровую броню сирийских танков и укрепления с расстояния 4 км. Отметим, что за время войны в Сирии больше всего единиц бронетехники правительственных войск было уничтожено именно данными комплексами. В марте 2014 года саудовцы переправили ССА первые 20 комплектов BGM-71 TOW, которые считанными месяцами ранее они приобрели у США. Как убеждали аравийцы своих американских партнёров в декабре 2013-го, закупаемые на $ 1,07 млрд комплексы будут поставлены Национальной гвардии Саудовской Аравии и использоваться строго для борьбы с террористами…
Репутационные риски ведения дел с «Джейш аль-Фатех» для администрации Обамы приобрели недопустимый характер. Балансировать между «умеренными» из ССА, джихадистами из ИГ* и «Джебхат ан-Нусрой», сирийскими курдами уже не представляется возможным. Пришло время определяться, ибо провальный проект «обучи и оснасти» обнажил не столько стратегические просчёты США, сколько лимиты их невнятной игры в Сирии. Ставка на курдов не будет единственной. Тому есть свой ряд барьеров, продолжающих выстраиваться, прежде всего, Турцией. Но на поверку у американцев нет иных вменяемых партнёров внутри Сирии.
Видный вашингтонский аналитик Эдвард Лютвак недавно тонко подметил, что никаких проамериканских повстанцев в Сирии нет и в помине. Пентагону и ЦРУ просто пришлось аттестовать в своё время отдельных сирийских боевиков как приверженцев «умеренных» взглядов, чтобы иметь законное основание снабдить их хоть каким-то количеством оружия. Однако «умеренность» в воззрениях и обладание парой противотанковых ракет с маркировкой «Made in USA» не делает группировку проамериканской и достойной того, чтобы рисковать из-за неё, например, конфронтацией с Россией.
Обаму куда больше заботит недопущение прямой конфронтации с Россией, чем воздвижение заслонок для дальнейшего продвижения России на Ближнем Востоке, вторит Лютваку его американский коллега по экспертному цеху Майкл Рубин.
Исключения конфронтации между Россией и США в Сирии следует добиваться не только мерами военного характера, которые ныне дорабатываются военными ведомствами двух стран (согласование правил взаимодействия в воздушном пространстве САР). В этом крайне важном вопросе свою роль может сыграть и фактор курдов Сирии, их выступление в роли внутрисирийского «моста» по сближению позиций Москвы и Вашингтона. Если США только убеждаются в этом, пройдя через муки проекта «обучи и оснасти», в сирийской стратегии России курды уже длительное время, помимо правительственных войск Асада, рассматриваются здоровой силой на севере Сирии. Контакты Москвы с курдским политическим руководством Сирии активизировались после начала операции российской авиагруппы в арабской стране. 8 октября в Париже спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов встретился с лидером PYD Салехом Муслимом. В ходе обстоятельной беседы основное внимание было уделено развитию ситуации в Сирии и вокруг неё с акцентом на задачу консолидации усилий по противодействию исходящей от «Исламского государства»* и других террористических организаций угрозе, передала пресс-служба МИД РФ.
В ходе предыдущего контакта 12 августа в Москве Богданов и Салех обсудили российскую инициативу о создании широкой коалиции по борьбе с ИГ*.
Важно отметить, что сирийские курды оказались единственной военно-политической силой в Сирии, оппозиционно настроенной к властям в Дамаске, которая поддержала авиаудары ВКС России по позициям боевиков-исламистов.
Общее понимание Вашингтоном необходимости минимизировать риск конфронтации с Москвой в настоящее время сопряжено с внутриведомственным выяснением отношений в вашингтонских коридорах власти. Новый проект США по Сирии не успел ещё толком обрести смысл и наполниться содержанием, как американские функционеры в Пентагоне и ЦРУ стали переводить стрелки на Белый дом. Разногласия по вопросу реакции на действия России в Сирии спровоцировали напряжённость в администрации Обамы. Об этом пишет The Washington Post, ссылаясь на ряд высокопоставленных чиновников, которые пообщались с изданием на условиях анонимности. Так, по словам одного из собеседников вашингтонского печатного официоза, директор ЦРУ Джон Бреннан выразил недовольство бездействием Белого дома. Во внешней разведке США видели признаки военного усиления России в Сирии. Однако представители Белого дома, а с ними и военные чины Пентагона, вопреки сигналам ЦРУ о возможном начале российской военной операции, предпочли занять выжидательную позицию.
Как можно понять, политическое руководство США до сих пор большей частью находится в роли стороннего наблюдателя в Сирии, выжидающего удобный момент для предпринятия активных действий. Вот только время для такой активности у Обамы и его команды остаётся всё меньше, а само поле для маневра продолжает сужаться. Военная операция ВКС России может стать критически важным катализатором пересмотра американцами своего сирийского курса. Пересмотра, главным образом, в сторону отказа от услуг «проверенных» джихадистов, которых Вашингтону упорно навязывают Анкара и Эр-Рияд.
(1) Ken Dilanian, Officials: CIA-backed Syrian Rebels under Russian Blitz // Associated Press, October 10, 2015.
Ближневосточная редакция EADaily
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ