Грузия присоединилась к санкциям против России. Об этом решении Тбилиси проинформировала глава европейской дипломатии Федерика Могерини. В заявлении аппарата Верховного представителя ЕС по иностранным делам, опубликованном накануне на сайте Европейского совета, говорится: Грузия присоединилась к режиму ограничительных мер в отношении России, в связи с незаконным присоединением Крыма и Севастополя.
ЕС в своем заявлении уверяет, что Грузия после своего одобрения режима санкций будет осуществлять свою национальную политику в соответствии с решениями Европейского Совета, то есть ограничит или вовсе прекратит экономические отношения с Россией. Как это скажется на только начавшихся восстанавливаться российско-грузинских отношениях? На эту тему с EADaily беседовал политолог-международник Михаил Александров, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО, бывший заведующий отделом Закавказья Института стран СНГ.
Михаил Владимирович, какие причины побудили Грузию присоединиться к санкциям против России? И почему это произошло не год назад, когда Запад ввел санкции, а сейчас, в конце июля 2015 года?
Сразу хочу сказать, что Грузии было невыгодно присоединяться к санкциям. Грузинская экономика зависит от торговли с Россией, ранее у наших стран были очень плохие отношения. Почему Грузия по поводу санкций выжидала целый год? Скорее всего, Грузия надеялась, что Запад отменит санкции. Но в начале июля этого года на заседании Европейского Совета было принято решение о продлении режима санкций. Надежды Грузии рухнули, санкции против России получили долговременный характер и теперь непонятно, когда срок действия санкций кончится. Экономические прещения в отношении России должны пересматривать в начале 2016 года, но, судя по всему, пересмотра не будет, и все будет продолжаться.
Присоединение Грузии к режиму санкций, невыгодное Грузии, было выгодно только Западу. США очень важно расширить круг стран-участников режима санкций. Особенно эта важность актуализировалась после саммитов БРИКС и ШОС в Уфе, показавших, что никакой изоляции России нет, и что наоборот создается мощный блок, противостоящий Западу. В этих условиях хоть и небольшое приращение стран-участниц санкционного режима против России должно было иметь большой политический эффект. Поэтому Запад добился того, чтобы санкции поддержали Грузия, а также Черногория, Албания, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн. Как я уже сказал, Грузия, заинтересованная в торговле с Россией, присоединяться сначала не хотела. Но, судя по всему, на Тбилиси было оказано определенное давление, и Грузии ничего больше не осталось делать, как присоединиться.
Как присоединение Грузии к «санкционному сообществу» скажется на российской экономике? Многие стратегические промышленные объекты Грузии принадлежат именно российскому капиталу. К примеру, «ИТЕРА"-Грузия, АО «Тбилводоканал», АО «Тэласи», «Храми-1», «Храми-2» — это территория «ЛУКойл». «Риони ГЭС», «Жинвал ГЭС», «Ладжанур ГЭС», Марнеульский комбинат по добыче и обогащению медных и полиметаллических руд, — объекты «ИНТЕР — РАО «ЕЭС»».
России от присоединения Грузии к режиму санкций будет ни жарко, ни холодно. Трудно понять, какие санкции вообще может ввести Грузия. Если она попробует ввести экономические санкции по примеру Евросоюза, это будет смешно. Какие у Грузии есть финансовые ресурсы, которые бы нам были бы интересны? То, что на территории Грузии есть наша собственность, то с ней Тбилиси ничего не сделает. Российская собственность ведь есть и в Европе. Мне не попадались случаи, чтобы в связи с санкциями российская собственность в Европе или где-либо была захвачена или экспроприирована. Мне также неизвестно, возникали ли в связи с санкциями проблемы с транзакциями между дочерними предприятиями российских компаний в Европе и «материнскими» предприятиями в РФ. Исключение составили несколько банков, которых обвинили в том, что они содействовали «аннексии Крыма», но для масштабов российской экономики такая потеря несущественна. Наша электроэнергетическая собственность в Грузии, я считаю, также не будет значительно подвержена внешнему воздействию со стороны ЕС.
А как санкции отразятся на самой Грузии?
В ответ на санкции со стороны Грузии мы снова можем вернуться к тому режиму, который был у нас ранее в отношении этой страны. То есть, мы, как и ранее, можем запретить ввоз тех грузинских товаров, которые ранее были разрешены к реализации на территории России. Полагаю, такая мера с нашей стороны в отношении Грузии будет вполне логична. От санкций против России Грузия никакой пользы для себя не получит. Более того, она получит только вред себе.
Как считаете, не является ли принуждение Грузии к санкциям против России попыткой лишить эту страну самостоятельности в плане определения экономической политики? Саакашвили подчинил грузинскую экономику политике транснациональных корпораций. После его ухода Грузия стала снова втягиваться в традиционную для нее российскую экономическую орбиту, что ударило по интересам Запада на Южном Кавказе. Когда грузинская экономика сидит на «игле» западных дотаций, у Запада больше возможности для действий на Южном Кавказе. Как считаете, не является ли принуждение Грузии к санкциям против России попыткой вернуть экономику Грузии на западную «иглу»?
Грузия и так уже давно сидит на дотациях. Если бы не дотации, грузинская экономика бы рухнула. Что касается западных рынков, то грузинские производители всегда стремились на них. По этой причине Грузия 27 июня 2014 года подписала ассоциацию с Европейским Союзом. Другое дело, что успех выхода грузинских производителей на западный рынок сомнителен. Специально для благотворительности закупать грузинское вино никто не будет, выдержать конкуренцию на западных рынках очень сложно. Однозначно, что принуждение Грузии к режиму санкций будет подтверждением прежнего статуса Тбилиси как должника западных компаний. Грузия давно и прочно сидит на дотациях и кредитах Запада. Принуждение Грузии к режиму санкций — следствие такого статуса Тбилиси. Сидя на дотациях у Запада, сложно отказать, когда тебе Запад выдвигает конкретное требование в плане России. Приходится присоединяться к санкциям.
Беседовал Артур Приймак, редактор Северо-Кавказской редакции EADaily