Пост губернатора Одесской области — это не первая ступенька Михаила Саакашвили (на Украине сейчас продвигается транскрипция его имени как Михеила) на карьерной лестнице. 13 февраля 2015 года Петр Порошенко подписал указ о назначении Саакашвили советником президента Украины (вне штата).
Чтобы лучше понять назначение Саакашвили, стоит погрузиться в предысторию. Председатель Верховной Рады Александр Турчинов, оперировавший полномочиями президента в статусе и.о. президента, назначил Игоря Палицу губернатором Одесской области (официально этот пост именуется председатель Одесской областной государственной администрации) 6 мая 2014 года,
Поэтому первый мотив назначения Саакашвили — кадровый. Во-первых, происходит вытеснение людей Коломойского с важных государственных постов в регионах. Логичное продолжение, начиная с увольнения самого Коломойского в марте нынешнего года, когда между людьми из окружения президента и группой «Приват» разгорелся конфликт за контроль над государственными компаниями «Укрнафта» и «Укртранснафта». Точнее сказать, после того, как Коломойский со взводом автоматчиков приехал в офис «Укртранснафты» на Кутузова, а считанные часы спустя повторил тот же номер, захватив офис «Укрнафты» в Нестеровском переулке, президент вынес губернатору Днепропетровской области и одному из богатейших людей Украины … выговор. Но затем Коломойского вызвал к себе посол США Джеффри Пайетт. И следом последовал указ президента об увольнении олигарха с должности днепропетровского губернатора. Поэтому увольнение Игоря Палицы ложится в логическую канву, начатую с подачи посла США еще в марте. Сам олигарх, комментирующий для СМИ только информационные поводы, важные для себя лично и группы «Приват», пренебрежительно отозвался о назначении бывшего президента Грузии: «Насчет Саакашвили я вообще удивлен. Думаю, это временная фигура. Сейчас он сдаст Одессу русским, а потом придется ее опять отвоевывать. Побудет некоторое время губернатором, а потом его сменят на какое-то ничтожество… Кстати, вопрос — сколько у него гражданств? Меня, наверное, переплюнет. Американское, грузинское, голландское, теперь еще и украинское нужно принимать».
Во-вторых, назначение Саакашвили — это продолжение сериала о призвании иностранных «варягов» на первые должности в Украине. Всех иностранных граждан можно разбить на две основные группы:
— сотрудники инвестиционных и юридических западных фирм с интересами на Украине: министр финансов Натали Энн Яресько (исполнительный директор американского инвестиционного фонда Horizon Capital), министр экономики Айварас Абромавичюс (его обучение на Западе финансировал Фонд Сороса, руководитель киевского офиса инвесткомпании East Capital);
— выходцы из Грузии, занимавшие различные должности в администрации президента Саакашвили, дружественной США: первый заместитель министра МВД Екатерина Згуладзе-Глюксманн, заместитель Генерального прокурора Давид Сакварелидзе и другие.
С учетом предыдущей политической биографии, просматривается еще одна точка приложения усилий Саакашвили — это подавление оппозиционных настроений в Одесской области. Одесса и Одесская область, мягко говоря, не питают теплых чувств к нынешней правящей администрации. Свидетельством тому — и рекордно низкая явка во время внеочередных выборов в Верховную Раду чуть более 30%, и обвинения в фашизме, которые одесситы недавно прямо в лицо выкрикнули президенту Петру Порошенко, и многие другие примеры. А одна из немногих вещей, которые получались у Саакашвили — это как раз полицейские методы борьбы против оппозиции. Здесь и попадание Грузии в пятерку мировых лидеров по количеству заключенных на тысячу населения в 2012 году, и жесткие разгоны демонстраций, и многое другое. В свое время грузинские оппозиционеры сняли фильм «Маяк демократии», повествующий о методах и достижениях режима в подавлении инакомыслящих.
Мотивация № 2 — экономическая. В Одесской области находится большинство мощных морских портов Украины: Одесский, Ильичевский, Измаильский, Южный, Белгород-Днестровский, Ренийский, Усть-Дунайский (а также частный Ильичевский морской рыбный порт). 12 мая 2015 года Кабинет министров под руководством Арсения Яценюка принял решение выставить на продажу все перечисленные порты плюс такие государственные предприятия как «Одесская ТЭЦ», «Одесский припортовый завод», «Украинское Дунайское пароходство», «Черазморпуть», «Черноморское морское пароходство», «Черноморский яхт-клуб», «Одесское областное предприятие по племенному делу в животноводстве». Поэтому назначение Саакашвили стоит расценивать и в контексте выше приведенной информации. Налицо интересная последовательность: решение о приватизации морских портов и других крупных активов — назначение Саакашвили губернатором Одесской области. Кстати, группа «Приват» долгие годы воевала за то, чтобы приватизировать Одесский припортовый завод, считающийся крайне прибыльным и перспективным предприятием. Поэтому нелестный отзыв Коломойского можно расшифровать и в том смысле, как негодование из-за догадки, что ОПЗ теперь достанется кому-то другому.
И, наконец, третья мотивация — международная или геополитическая. Одесская область на западе граничит с Молдовой и непризнанным государством Приднестровской Молдавской республикой (или Приднестровьем). В июле 2014 года украинские власти начали попытки прорыть противотанковый ров по всей длине — около 300 километров — границы Одесской области и Приднестровья. По официальной версии — якобы для борьбы с контрабандой. Кстати, и одно из первых заявлений губернатора Михаила Саакашвили тоже касается борьбы с контрабандой. В воскресенье, 31 мая, новый губернатор назвал в качестве приоритетных проблем криминогенную обстановку и контрабанду. «Криминогенная ситуация очень сложная. Здесь очень много оружия, контрабанды, бандиты переходят из Приднестровья. У меня есть опыт. В свое время мы закрыли контрабанду из России», — заявил Саакашвили. Поэтому можно предположить, что США и правящая администрация во главе с Порошенко и Яценюком избрали Саакашвили как минимум в качестве исполнителя задачи по блокаде Приднестровья под официальным предлогом в виде борьбы с контрабандой. А как максимум — мы увидим в ближайшее время неожиданные повороты сюжета. Кстати, такая версия ложится в общее русло событий — на днях Верховная Рада расторгла несколько соглашений с Россией, в том числе договор 1995 года о транзите через украинскую территорию российских грузов и воинских формирований, дислоцированных в Приднестровско-Молдавском регионе. А в перспективе, СМИ обсуждают сейчас вариант, что Украина вообще может закрыть небо и прекратить воздушные поставки в ПМР.
Еще одним каналом контрабанды из Одессы оставался российский Крым. Очевидно, что и здесь бывший грузинский президент приложит усилия для закупорки соответствующих каналов.
В завершение, по итогам назначения Саакашвили прозвучала даже версия, что должность губернатора — это промежуточная ступень перед его выдвижением на пост премьер-министра Украины. Сам Саакашвили, конечно, сразу же заявил, что не намерен претендовать на пост премьер-министра Украины, но у него манера такая — все время что-нибудь заявлять. «Какая глупость, какая глупость, у меня нет никаких политических амбиций в Украине», — отреагировал Саакашвили на вопрос журналистов, правда ли, что осенью его назначат руководить украинским правительством. Каким образом «нет политических амбиций» увязывается с работой на политическом и административном посту губернатора, Саакашвили не пояснил. Поэтому, хотя года два назад такой вариант прозвучал бы как бред душевнобольного, сегодня не стоит удивляться никаким поворотам в судьбе Украины.
Сергей Слободчук — политический консультант, специально для EADaily.