Спустя год после избрания Петра Порошенко президентом Украины, на фоне сложившейся сегодня реальной ситуации в стране, можно смело констатировать полное отсутствие выполнения пятым президентом «незалежной» Украины своих предвыборных обещаний.
До свержения «Евромайданом» законного президента Виктора Януковича Петр Алескеевич был больше известен как бизнесмен, «шоколадный король» Украины, владелец кондитерской фабрики Roshen, а также собственник мощного украинского медийного ресурса «Пятый канал». Перед своим президентством Порошенко был внефракционным народным депутатом и не имел серьезного политического веса в украинском парламенте. Но благодаря активной позиции в ходе событий на «майдане», Порошенко удалось за короткое время резко повысить свои рейтинги и стать президентом уже в первом туре, что не в последнюю очередь было связано с тем, что значительная часть юго-востока Украины не имела возможности принять участие в выборах, поскольку там велись боевые действия.
Главным предвыборным лозунгом Порошенко на внеочередных президентских выборах был слоган «Жить по-новому». Кандидат обещал своим избирателям быстро закончить конфликт на Донбассе и восстановить территориальную целостность Украины, вернуть Крым, провести децентрализацию власти, повысить зарплаты и пенсии, преодолеть коррупцию, построить новую справедливую судебную систему, а также в случае победы продать собственный бизнес (Порошенко предложили продать «Roshen» за $ 1 млрд, но он согласен только на $ 3 млрд).
Также звучали обещания получить уже в первый год правления безвизовый режим с ЕС, оперативно привести в действие соглашение о зоне свободной торговли с ЕС, а в конце пятилетнего срока правления, в результате проведенных реформ, начать диалог о полноправном членстве Украины в Евросоюзе.
А теперь — по порядку. Вместо быстрого улаживания ситуации на Донбассе, Украина получила долгоиграющий кровопролитный конфликт: согласно последним данным ООН число жертв с обеих сторон достигло 6,3 тыс. человек (немецкая разведка называет цифру 50 тыс.). Вначале новоизбранный президент, который также является верховным главнокомандующим украинской армии, пытался вернуть под свой контроль взбунтовавшийся Донбасс силой. Однако после того, как летом 2014 года наступление украинских войск захлебнулось, Порошенко согласился сесть за стол переговоров. Согласно последним Минским договоренностям от 12 февраля 2015 года, ЛНР и ДНР должны вернуться в состав Украины, но для этого Киеву сначала предписано предоставить широкие полномочия местным властям. Киев не спешит выполнять эту работу.
В экспертной среде и украинском обществе бытует мнение, что Порошенко не спешит заканчивать конфликт в Донбассе, поскольку он выгоден ему для прикрытия серьезных провалов в государственном строительстве.
За год правления Порошенко Украина столкнулась с девальвацией гривны в два раза, падением экономики более чем в три раза и ростом уровня инфляции более чем в шесть раз. Правительство заморозило в 2015 году рост минимальных зарплат и пенсий, проводит политику сокращения работников государственного сектора (в текущем году планируется сократить 20% госслужащих, что составляет около 50 тысяч человек). Также власть решила резко повысить тарифы на ЖКХ, до конца 2015 года тарифы на газ планируют поднять в четыре раза — на 280%, а на тепло в полтора раза — на 66%. По подсчетам экспертов, украинцы после подорожания будут тратить на оплату ЖКХ более половины зарплаты.
Согласно последнему прогнозу Всемирного банка, падение ВВП Украины в 2015 году составит 7,5% против 6,8% в 2014 году. По оценкам международной финансовой организации, только в 2016 году есть вероятность возобновления роста на уровне 2% - в случае прекращения конфликта на востоке Украины.
Страна фактически находится на грани дефолта. Об этом свидетельствует принятие 19 мая Верховной радой закона, который разрешает правительству избирательно не платить по внешним долгам, сумма которых уже составляет около $ 50 млрд. Как заявил лидер парламентской фракции «Блок Петра Порошенко» Юрий Луценко, разрешение кабмину страны не платить по внешним долгам — «последняя попытка помочь правительству». «Фактически, мы идем по тончайшему льду», — констатировал он.
Справедливости ради отметим, что Порошенко, как и обещал в сентябре 2014 года, подписал ратифицированное Европарламентом и украинской Радой соглашение об ассоциации с ЕС. Хотя основная его часть о зоне свободной торговли была отсрочена до 2016 года из-за обеспокоенности РФ возможным наплывом нелегальных товаров из ЕС через Украину. На этом успехи в евроинтеграции Киева закончились.
Теперь украинская власть рассчитывает получить безвизовый режим с ЕС с 2016 года. Однако, несмотря на требования киевских властей закрепить конкретные сроки возможного получения безвизового режима, в декларации Рижского саммита это отображено не было.
Еще более пессимистичная ситуация с обещанием Порошенко добиться в недалеком будущем полноправного членства в ЕС. Киев рассчитывал в Риге получить от ЕС официального признания за ним перспективы членства. Однако европейские чиновники однозначно дали понять, что на данный момент не готовы даже на этот маленький шаг.
Наглядную оценку деятельности украинских властей во главе с Порошенко по преодолению коррупции на Украине дал президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер. «Настало время положить конец коррупции, которая подрывает украинскую экономику», — заявил он в ходе Международной конференции 28 апреля. «Необходимо проводить реформы не ради прибыли, а ради граждан», — подчеркнул Юнкер.
Едва не единственным реализованным обещанием Порошенко можно считать развитие украинской армии для военного противостояния с ДНР и ЛНР. Порошенко поставил цель значительно увеличить численность Вооруженных сил и расходы на оборону к 2020 году до 5% с 1% ВВП. В 2014 году Киев увеличил численность армии со 130 тысяч до 232 тысяч. В 2015 запланированы еще три волны мобилизации, а общую численность армии планируют довести до 250 тысяч. (Вместе с тем, по данным Федеральной миграционной службы РФ, спасаясь от конфликта в Донбассе или скрываясь от мобилизации, на территорию России уже уехали до 2,5 млн граждан Украины). При этом расходы на армию выросли с 27,3 млрд гривен ($ 1,3 млрд) или 1,79% ВВП в 2014 до 44,6 млрд ($ 2,1 млрд) или 2,6% ВВП в 2015. И это еще не окончательная цифра, на минувшей неделе Минобороны обратилось в кабмин с просьбой выделить дополнительное финансирование в объеме 7,7 млрд гривен (около $ 370 млн).
Фактически, на Украине происходит милитаризация общества, нерешенность конфликта в Донбассе вытягивает огромные средства из бюджета, которые могли бы пойти на развитие страны. На востоке страны на границе с провозглашенными народными республиками Донбасса Киев возводит мощные фортификационные сооружения в несколько рядов, строительство которых возложено на местные органы власти и средства населения. До 2018 года киевская власть также планирует закончить проект «Стена» или «Европейский вал» — строительство настоящей бетонной стены на границе с Россией и провозглашенными республиками Донбасса. Основной объем работ составляет около 1500 километров траншей и ходов сообщения, более 8000 окопов для техники, более 4000 блиндажей и создание 60-километрового невзрывного заграждения. «Премьер войны» (по определению президента Чехии Милоша Земана) Арсений Яценюк накануне похвастался, что первоначально общая стоимость проекта составляла $ 1 млрд, но после консультаций с американскими партнерами стена станет дешевле в четыре раза.
Ощутимы «достижения» при правлении Порошенко в области соблюдения прав человека. Украина фактически отказалась гарантировать защиту прав человека и основных свобод на территории зоны проведения силовой операции. Постановление «Об отступлении Украины от обязательств, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод» было принято Радой 21 мая. «Постановление Верховной Рады означает подготовку к расправе над жителями Донбасса, к узакониванию геноцида», — сказал член Совета по правам человека при президенте РФ Максим Шевченко. — Установление тотального контроля над территориями юго-востока Украины, к которому стремится Киев, повлечет за собой массовые репрессии против тех граждан Донбасса, которые участвовали в референдумах о провозглашении ДНР и ЛНР и в выборах органов власти этих республик».
И только украинских националистов могут радовать «успехи» киевской власти, достигнутые на идеологическом фронте: при Порошенко в стране запрещена и приравнена к нацисткой коммунистическая идеология, героизирована деятельность сотрудничавшей с гитлеровскими войсками деятельность Украинской повстанческой армии* (УПА*).
Подводя итоги годового правления Петра Порошенко приведем данные проведенного весной опроса компании Research&Branding Group: рейтинг главы государства снизился со времени президентских выборов с 53% до 33%. Это говорит о том, что недоверие в обществе к политике, которую проводит президент, растет.
Подготовил Артак Оганесян
*Экстремистская организация, запрещена на территории РФ