Разногласия по ряду вопросов препятствуют России и Китаю прийти к окончательному закреплению дружеских отношений. Об этом пишет американское издание Foreign Policy, отмечая, что вопреки прогнозам китайских, российских и даже западных аналитиков о скорейшем укреплении их стратегических отношений, прийти к полному согласию двум противникам США мешает конфликт интересов и диаметрально противоположные взгляды на судьбу самых разных регионов от Средней Азии до непосредственных соседей Китая. По прошествии года после подписания в Шанхае контракта на поставку природного газа на сумму $400 млрд. все еще далеко не ясно, действительно ли Россия совершила стратегический поворот в сторону Азии, о котором поспешила сообщить мировая пресса.
«Очевидно, что Россия и Китай, несмотря на целый ряд двусторонних экономических соглашений, подписанных в ходе визита в Москву Си Цзиньпина по случаю Дня Победы, а также взаимные реверансы, все еще далеки от полного и окончательного сближения», — пишет Foreign Policy, подчеркивая, что заключение сделок с Китаем на выгодных для России условиях на данном этапе не представляется возможным ввиду сложных взаимоотношений России с Европой. Пекин прекрасно осознает, что может диктовать свои условия испытывающей острую нужду в средствах, кредитах и новых рынках России. Москва, однако, не торопится давать согласие на выдвинутые Китаем условия, что приводит к отсутствию реального прогресса в расширении наиболее важных энергетических соглашений.
8 мая в Москве Россией и Китаем было подписано несколько многомиллиардных соглашений, в том числе о предоставлении кредитов российским компаниям и об осуществлении совместных инвестиций в сельскохозяйственные и инфраструктурные проекты. На следующей неделе обе страны проведут совместные военно-морские учения в Средиземном море. Однако, по мнению аналитиков из Foreign Policy, стоит обратить внимание на то, чего не произошло в ходе всеми ожидаемой встречи на высшем уровне. Не удалось продвинуться вперед по второй сделке об экспорте природного газа в Китай, на обсуждение которого ушел год и который считается ключевым элементом стратегических отношений России и Китая в сфере энергетики. «По всей вероятности, странам удалось прийти к согласию относительно условий транспортировки газа из Западной Сибири в западные провинции Китая — по газопроводу „Алтай“ — однако им так и не удалось договориться по ключевым пунктам, в том числе по вопросу цены на российский газ. Разногласия по тарифам на протяжении десятилетий препятствовали заключению двусторонних российско-китайских энергетических сделок» — пишет издание, отмечая, что реализация этих соглашений играет ключевую роль, так как в запланированной стратегической смене курса России на Восток последняя делает основную ставку именно на энергоресурсы. «Кремль, наряду с российскими энергетическими гигантами, находился в поиске новых рынков экспорта природных ресурсов, на долю которых приходится половина бюджета России, более десяти лет».
Есть несколько причин, препятствующих скорейшему налаживанию экономических отношений между Китаем и Россией, считает аналитическая редакция Foreign Policy. «Россия и ее газовый гигант „Газпром“ настаивали на поставках газа с существующих месторождений в Западной Сибири в Синьцзян. Китай же добивался того, чтобы газ поставлялся в густонаселенные приморские провинции на востоке страны. Лишь благодаря непосредственному вмешательству Владимира Путина в мае прошлого года, стороны в конечном итоге подписали соглашение на строительство газопровода „Сила Сибири“, по которому газ будет поставляться с востока России в китайские провинции вокруг Пекина. „Газпром“, тем не менее, не переставал выражать недовольство и рассматривал более дешевый и потенциально более прибыльный западный маршрут. Разногласия между Кремлем и „Газпромом“ едва не подорвали энергетическое сотрудничество между двумя странами. Ситуация обострилась весной этого года, когда близкие к „Газпрому“ источники публично заявили о том, что проект Путина, возможно, будет отодвинут на второй план. Проект удалось спасти буквально в последний момент, когда он, в конечном итоге, прошел через российский парламент на прошлой неделе».
Введение Западом санкций, в том числе против энергетических компаний, наряду с инициированным Брюсселем антимонопольным расследованием, с одной стороны ускорили смену курса России, но с другой — сильно его тормозят, считают аналитики Foreign Policy. «Санкции ограничили возможности получения многомиллиардных кредитов таким компаниям как „Газпром“. Кредиты необходимы для строительства инфраструктуры в рамках новых проектов, а китайцы пока не хотят раскошеливаться», — говорится в материале. Среди других негативных для Росси факторов издание называет резкое падение за последний год цен на нефть и, соответственно, на газ, что снизило прибыли компаний и крайне негативно сказалось на состоянии национального бюджета.
По мнению Foreign Policy, попытки России восстановить позиции на европейском рынке, как это ни парадоксально, мешают смене курса в сторону Азии. «Последний „путинский гамбит“ — строительство морского участка газопровода, по которому российский газ будет транспортироваться в Турцию, минуя Украину и позволяя „Газпрому“ сохранить влияние на огромном европейском рынке. 7 мая Россия и Турция объявили о начале реализации проекта „Турецкий поток“, весьма амбициозно выражая надежду на открытие газопровода уже в конце следующего года. Были также сделаны заявления о значительных скидках для частных покупателей в Турции. Обещанные туркам скидки не прошли незамеченными для китайцев, как и прочие изменения в глобальном энергетическом ландшафте. Китай понимает, что в изменившейся ситуации цены диктуют покупатели и пытается склонить Россию к снижению цен при заключении газовых контрактов. А это не только препятствует достижению окончательных соглашений, но и снижает экономическую выгоду от сотрудничества с Азией в сфере торговли энергоресурсами» — считает издание.
Все вышесказанное свидетельствует о том, что полная смена энергетического курса России в сторону Азии начнет приносить свои плоды гораздо позже первоначальных планов Москвы. Это лишь усугубит зависимость России и «Газпрома» от европейского рынка и, вероятнее всего, заставит Россию и «Газпром» пойти на сделку с руководством Евросоюза, которое «нацелилось» на «Газпром», начав антимонопольное расследование в отношении газового гиганта.
Таким образом, препятствия на пути смены курса России опровергают идею о формировании прочного идеологического альянса в ближайшем будущем. Вряд ли бывшая и стремительно набирающая обороты новая сверхдержавы объединятся в простирающийся через всю Евразию антиамериканский альянс в скором времени. «Путин делает заявления о повороте России в сторону Азии, но пока особого прогресса не наблюдается. Китай на данном этапе всего лишь снимает сливки с того, что Россия может ему предложить», — подытоживает словами аналитика Гаагского центра стратегических исследований Сийбрена де Йонга Foreig Policy.