Президент Армении о войне, мире и новой Конституции

Президент Армении Серж Саргсян дал обширное интервью представителям местных телеканалов, в котором еще раз заявил о необходимости конституционных реформ, референдум по которым назначен на 6 декабря, и рассказал об угрозах, содержащихся в нынешней Конституции страны, сообщает EADaily.

Отвечая на вопрос о том, почему было решено провести реформы, предполагающие переход от нынешней полупрезидентской к парламентской системе правления именно сейчас, президент, в частности, отметил: «Потому что мир стремительно меняется, потому что сейчас иная геополитическая ситуация, потому что сейчас внутриполитические настроения тоже другие, и я вижу угрозу в определенных регулированиях действующей Конституции и считаю своим долгом сообщить об этой угрозе».

Что касается общественного спроса на соответствующие изменения, то, по мнению главы государства, он выражается через политические силы. «А самые крупные из наших политических сил — „Процветающая Армения“, „Наследие“, АРФ „Дашнакцутюн“ — постоянно требовали этого. Если нет общественного спроса, тогда зачем об этом говорить?», — заявил он.

При этом, Саргсян подчеркнул, что сверхзадачей является не просто осуществить реформы, а провести нормальный, законный референдум. «Реформы — не вопрос жизни и смерти», — сказал он.

Говоря об угрозах, Саргсян заявил, что в действующей Конституции есть несоразмерность права и ответственности, и привел несколько примеров.

«Например, 49-я статья: «Президент Республики является главой государства. Президент Республики обеспечивает соблюдение Конституции, нормальное функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей. Президент Республики является гарантом независимости, территориальной целостности и безопасности Республики Армения», — констатировал он.

Саргсян далее цитирует 12-й пункт 55-й статьи Конституции: «Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, координирует деятельность государственных органов в области обороны, назначает и освобождает высший командный состав Вооруженных Сил и других войск». «Обратите внимание на слово „координирует“: не руководит, а координирует. Скажите, пожалуйста, как может президент обеспечить безопасность, координируя?», — задался вопросом глава страны.

Он предложил представить, что в ходе парламентских выборов 2012 года победу одержала одна из политических сил, программные положения которой противоречат государственным интересам Армении, и эта сила выдвигает на пост премьер-министра страны своего человека, после чего правительство начинает осуществлять программу этой партии. «Предположим, эта сила — партия „Наследие“, и она заявляет, что нужно срочно признать Нагорный Карабах», — сказал Саргсян.

Соответствующий закон, по предположению президента, прошел бы все необходимые этапы и дошел бы до главы государства. «В 21-дневный срок я должен ратифицировать этот закон или отправить в Национальное собрание с замечаниями. Но, поскольку они — большинство, они — победители, они преодолеют вето и снова отправят законопроект президенту. И я должен буду утвердить его в 5-дневный срок», — сказал он.

«Но что означает признание независимости Нагорного Карабаха? Это означает объявление войны Азербайджану. О каких переговорвх тогда будет идти речь? А альтернативой переговорам является война. Во-вторых, это означает неуважительное отношение к России, Франции и США как сопредседателям МГ ОБСЕ, которые уже более 23 лет ведут переговоры в качестве посредников», — заметил он.

Саргсян коснулся также предложения партии «Наследие» потребовать от Турции территории Западной Армении, что, по его мнению, также равносильно объявлению войны, но уже Турции.

Говоря о предложении партии сократить налоги и повысить пенсии, Саргсян подчеркнул, что это будет означать сокращение расходов на оборону страны в условиях войны. «Получается, Раффи Ованнисян (лидер партии „Наследие“ — EADaily) объявляет войну Азербайджану, а обеспечивать безопасность должен Серж Саргсян? Это нелогично, понимаете?», — заявил президент.

В данной связи он отметил, что, если правительство, то есть парламентское большинство, и президент являются представителями одной политической силы, то проблемы не возникает, противоборства внутри страны не имеет место. «То есть, с одной стороны военное положение, с другой — столкновение внутри страны. Это является реальной угрозой нашей безопасности», — сказал он. «Хочу, чтобы этой угрозы не было. Хочу, чтобы ответственность была там, где права», — добавил Саргсян представителям СМИ.

Он также заметил, что нынешняя Конституция препятствует и развитию экономики страны. В данной связи он констатировал, что Основной закон Армении не предполагает каких-либо полномочий президента по экономическому развитию государства, однако ввиду того, что правительство возглавляет представитель той же силы, что и президент, в неудачах в экономической сфере обвиняют именно президента. Это обстоятельство, по его мнению, «размывает» ответственность занимающихся экономическими вопросами органов.

«И последнее, в нашем обществе бытует мнение о том, что все судебные решения принимаются на Баграмяна 26 (адрес администрации президента Армении — EADaily) до объявления в суде», — сказал Саргсян, отметив, что такое мнение объясняется тем, что все судьи назначаются президентом. Вопрос внешней и внутренней независимости, по словам главы страны, также решается посредством реформ.

При этом президент Армении несколько раз подчеркнул в своей речи, что, если бы в стране действовала чисто президентская форма правления, он бы, вероятно, не пошел на эти конституционные изменения, так как президентская система имеет свои преимущества, и, к примеру, в военное время, президентская система «очень нормальна». Однако, по мнению президента, нельзя говорить, что в условиях войны парламентская система не жизнеспособна. «Это полупрезидентская система (действующая сейчас в Армении система — EADaily) не жизнеспособна», — заметил он. «Как вы думаете, какая система была в Карабахе во время военных действий? Конечно же, парламентская», — заявил в данном контексте глава государства.

Что касается расширения полномочий оппозиции при принятии новой Конституции, то, по словам Саргсяна, это делается для балансирования. «Другого механизма балансирования нет», — считает он. По его мнению, в противном случае политическому полю страны угрожают стагнация и централизация власти в руках одного.

Он также выразил уверенность, что конституционные реформы приведут к укрупнению партий и усилению их роли. По его мнению, усилится также верховенство права в стране.

Саргсян, отвечая на соответствующий вопрос, исключил возможность формирования теневого правительства при новой системе правления.

Он также отметил, что люди, которые утверждают, что конституционные реформы инициированы властью с целью воспроизводства, ошибаются. По словам Саргсяна, сегодняшняя Конституция дает ему возможность остаться у власти либо привести к власти своего преемника. «Я со всей ответственностью заявляю, что если Конституция по итогам референдума не поменяется, то есть, как минимум, три кандидата в президенты. «Придет время, и вы убедитесь в моей правоте», — сказал он.

Комментируя многочисленные заявления первого и второго президентов Армении, которые критикуют конституционные реформы, Саргсян отметил, что для него неприемлемы голословные утверждения. «При всем уважении к их точке зрения, я не могу с ними согласиться. Сегодняшняя Армения — это не Армения 20 или 10 лет назад, так же, как и мир уже не тот. Глобальные процессы развиваются очень стремительно и драматично. Многое изменилось и в армянском обществе. Армении нужна демократия. Власть „сильной руки“ никогда не действовала, не действует и не будет действовать. У нас нет ресурсов для авторитарной системы», — сказал Саргсян.

Он также сказал, что было бы наивно полагать, что если новая Конституция будет принята, то через неделю Армения превратится в «рай», решатся все экономические проблемы, правосудие будет на самом высоком уровне, и вообще все будут счастливы. «Нет, это не так. Но, приняв Конституцию, мы устраним препятствия, и то, каким у нас будут уровень жизни и правоохранительная система, будет зависеть от нашей работы. Без участия всех членов нашего общества невозможно создать хорошие условия, все должны быть готовы к этому», — сказал он.

Президент также отметил, что в случае принятия конституционных реформ Армению в Евразийском экономическом союзе будет представлять премьер-министр, и «это вовсе не помешает представлять страну на должном уровне».

Отвечая на соответствующий вопрос, Саргсян также заявил, что только несерьезные люди могут рассматривать конституционные реформы в Армении в контексте каких-то территориальных уступок в карабахском вопросе. Он отметил, что в ходе своей многолетней деятельности на различных государственных постах слышал множество обвинений в свой адрес, потому спокойно относится к заявлениям многочисленных политиков и экспертов о том, что власти, инициируя реформу Конституции, пытаются размыть ответственность за принимаемые в будущем непопулярные решения. Одним из таких решений, по мнению оппонентов власти, может стать сдача территорий вокруг Нагорного Карабаха.

Президент Армении в своей аргументации отмечает, что Конституция Армении не распространяется на Нагорный Карабах, который является отдельным государством и имеет собственную Конституцию. К тому же Основной закон НКР фиксирует освобожденные территории вокруг НКР как неотъемлемую часть Карабаха. «Как может президент Армении сдать какие-то территории, населенные пункты?! Это же не проблема каких-то незначительных приграничных участков, это — целые территории. Я думаю, что обсуждать что-то подобное неразумно и нелогично», — сказал Саргсян.

У главы государства поинтересовались также недавним задержанием в Ереване членов преступной группировки, которая, по различным данным, якобы планировала серию тяжких преступлений. По словам президента, детали следствия оглашать он не будет, ибо не имеет на то права, однако с полной уверенностью может сказать, что операция по обезвреживанию ОПГ была проведена на очень высоком уровне. «Мы должны быть благодарны Службе нацбезопасности и Полиции за то, что они предотвратили это страшное бедствие», — сказал он. Саргсян считает, что всегда найдутся зеваки, которые попытаются поставить под сомнение эффективность действий правоохранительных органов или посчитают все это инсценировкой, однако это ничего не меняет.