«Покращення» на Украине: середняки стали бедняками, а бедняки — нищими

В повышении социальных стандартов с 1 сентября на Украине было больше «шума и пыли», чем реального улучшения.

Украинские эксперты единодушны: плюс 13% к «минималке» — это просто насмешка над гражданами страны, учитывая, насколько подорожала жизнь. Дошло до того, что в Минфине почесали затылки и признались: действительно, поднять зарплаты и пенсии можно было бы и существеннее…

Не оценили…

Итак, свершилось: прожиточный минимум, который не менялся на Украине с декабря 2013, сдвинулся с мёртвой точки и вырос на 13% или на целых 154 гривны (около $ 7). Соответственно на те же 13% выросли минимальные пенсии и зарплаты. Говоря об этом, премьер Арсений Яценюк буквально раздувался от гордости — ни дать, ни взять, герой нашего времени! Ещё бы — в такое тяжелое для страны время «изыскал резервы» и «пошел навстречу». Однако эксперты премьерское «геройство» не оценили.

«В условиях, когда тарифы на электроэнергию выросли на 48%, на тепло — на 71,8%, на газ — на 600%, на воду — до 58%, социальные гарантии увеличились всего на 13%, — приводит цифры руководитель общественной организации „Публичный аудит“ Максим Гольдарб. — Фактически власть пренебрегает социально-экономической защитой украинцев, расходы которых в разы превышают их доходы! И если раньше наших сограждан хоть как-то спасали сбережения, то сейчас и те иссякают».

В помощь Кабмину

Оценив безуспешные потуги правительства по улучшению жизни украинцев, экономисты пришли к выводу, что пора прийти на помощь и сделать свои расчёты.

«Учитывая официальную инфляцию в стране, социальные выплаты нужно было поднять не на 13%, а на 68%, — утверждает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. — В законе об индексации доходов населения чётко указанно: индексация должна рассчитываться по принципу «инфляция +1%». Это будет справедливо и по закону. Вместо этого украинцам бросили мизерную «подачку».

Новый размер минимальной зарплаты на уровне 1378 гривен (около $ 63) никак не назовёшь ни справедливым, ни экономически обоснованным, соглашается заместитель директора ОО «Публичный аудит» Андрей Вигиринский. И приводит свои расчёты, согласно которым минимальная заработная плата в 2016 должна составлять: 1218 грн (минималка в конце 2013) х 1,249 (инфляция в 2014) х 1,46 (ожидаемая инфляция в 2015) х 1,12 (прогнозный уровень инфляции на 2016) = 2487 грн.

«У нас не было цели пересмотреть прожиточный минимум для трудоспособных украинцев, который соответствует минимальной зарплате — в этом случае сумма была бы гораздо больше, — поясняет Вигиринский. — При подсчёте мы просто хотели поддержать покупательскую способность украинцев хотя бы на уровне 2013 года. Фактически мы пришли на помощь Кабинету министров, который долго размышлял, как поднять социальные стандарты, но в итоге повысил их на смешную сумму».

Не с этой командой и не с этим премьером

Столичный юрист Станислав Батрин пошёл ещё дальше и не поленился пересчитать стоимость потребительской корзины, о которой в Украине «забыли» на долгие 15 лет. И это притом, что цены в стране скачут галопом — только за последний год инфляция составила порядка 60%.

В конце августа юрист через суд заставил Кабмин провести экспертизу и назвать новый прожиточный минимум. Сам Батрин настаивает на сумме, которая по сравнению с нынешними 1330 гривнами (это уже повышенный с 1 сентября прожиточный минимум) звучит просто нереально — 7000 гривен (около $ 318)!

Юрист уверяет: потребительскую корзину пересмотрят уже в этом году. Если же в бюджете-2016 Кабмин запланирует прежние цифры, Батрин обещает это опротестовать и через суд запретить правительству подавать проект бюджета со старыми данными до проведения экспертизы.

«На первый взгляд, скачок до 7000 гривен выглядит нереально, но это вполне осуществимо, — считает Охрименко. — Правда, не сразу, ведь здесь нужно двигаться неспешно, чтобы, во-первых, не спровоцировать очередной виток инфляции, а, во-вторых, приучить украинцев на возросшие доходы покупать не валюту, а товары».

Впрочем, говорит эксперт, такая скрупулёзная работа по силам только настоящей команде, которая практически бесшумно работает на результат. У нас же всё наоборот: много шума и пиара и никаких результатов. Поэтому, если социальные стандарты в стране и вырастут, то не с этой командой и не с этим премьером.

Признание Минфина и пафос президента

Тем временем в украинском Минфине признались, что пенсии и зарплаты вполне можно было поднять и больше — на 18%. В ведомстве говорят, что ресурсы бюджета вполне позволяли это сделать.

Так, по данным Минфина, за первые 8 месяцев 2015 план по внутреннему НДС был перевыполнен на 8,3 млрд грн, импортному — на 3,2 млрд грн. На 1,5 млрд грн оказался выше и доход от акцизного сбора по ввезённым в страну товарам, а импортного сбора за указанный период было перечислено на 3 млрд грн больше запланированного.

Но пока о 18% и речи не идёт — тут бы с 13% разобраться. Украинский президент уже предупредил депутатов: на пленарной неделе 15−18 сентября они должны принять правки в бюджет-2015. При этом Пётр Порошенко, доходы которого за 2014 выросли с 52 до 369 млн. гривен (почти $ 17 млн.) демонстрировал не меньше пафоса, чем Яценюк.

«Повышение соцстандартов на 13% может быть и не перекроет всех потерь, которые понесли граждане, но не стоит преуменьшать важность этого решения, — заявил Порошенко. — Это не только финансово-экономическое, но и политическое решение, символизирующее ответственное отношение к людям».

Однако экономист Андрей Мартынюк говорит, что «ответственным отношением к людям» здесь и не пахнет. «Пока олигархическая верхушка становится с каждым днём всё богаче, обычные украинцы постепенно теряют всё, — говорит эксперт. — Средний класс становится бедняками, бедняки — нищими. И это единственное „достижение“ украинской власти».

Руслан Веснянко, экономический обозреватель, специально для EADaily