Разновесность России и Абхазии не должна мешать интеграции — Михайленко

У руководства Абхазии достаточно политического и управленческого опыта для решения задач, стоящих перед абхазским обществом. Об этом EADaily заявил профессор кафедры внешнеполитической деятельности России РАНХиГС Александр Михайленко, комментируя ситуацию, складывающуюся в Абхазии.

В Абхазии пока не разрешился вопрос создания совместного с Россией информационно-координационного центра органов внутренних дел. Его создание вытекает из Договора между РФ и РА о союзничестве и стратегическом партнерстве. Депутаты парламента Абхазии не согласились с вариантом соглашения, представленным российской стороной, который, по словам абхазской стороны, фактически означает слияние двух министерств. В абхазском обществе снова выражают опасения в ущемлении суверенитета республики.

Как констатирует Александр Михайленко, вопрос сохранения суверенитета в отношениях с Россией не уникальный. «Он периодически в разных формах возникает и у других союзников и партнеров России, например, Белоруссии или Казахстана. Это вполне естественно с учетом разновесности наших стран. Чем меньше страна, тем большими могут быть эти обеспокоенности. Маленькие народы более чувствительны к этой теме, особенно если они сильно зависят от „старшего брата“. Тем не менее, этот вопрос не мешает Минску и Астане уверенно двигаться вперед в развитии глубокой экономической интеграции с Москвой», — отметил эксперт.

Точно так же, по словам Михайленко, и в российско-абхазских отношениях никто не ставит под сомнение необходимость углубления сотрудничества, в том числе координации деятельности органов внутренних дел. «Что же касается конкретных форм такой координации, то они должны отражать насущную необходимость и одновременно хотя бы ближайшую перспективу. Жить вчерашним днем означает плестись в хвосте», — заявил он.

Помимо того, что в Абхазии наблюдается оппозиционная активность, не успокаивается ситуация вокруг создания информационного центра МВД, внутриполитическая ситуация усугубляется и тем, что до Абхазии пока не дошли деньги, которые РФ выделяет согласно подписанному с республикой Большому договору. В российской прессе появились мнения, что может начаться «процесс постепенного смещения Хаджимбы с президентского поста».

По мнению Александра Михайленко, вопрос о форме Информационно-координационного центра органов внутренних дел Абхазии и России носит второстепенный характер. Тем не менее, он вызвал широкий общественный отклик в абхазском обществе. Эксперт объясняет это тем, что «руководство республики, абхазские политики запаздывают с разработкой стратегии развития страны».

«Людям необходимо уяснить, каковы основные направления развития Абхазии, видение ее будущего, как будет обеспечиваться независимость страны, ее экономическая самостоятельность (а без нее какая же это независимость?), каковы будут источники доходов государства, что должен сделать каждый абхаз для реализации этой стратегии. Если будет разработан этот большой своеобразный „бизнес-план“, то рабочие, дискуссионные моменты в отраслевых межгосударственных соглашениях не будут вызывать таких острых ситуаций. А если подобной программы развития страны еще долго не будет, то отдельные сомневающиеся будут и дальше заниматься распространением в обществе беспочвенных слухов вокруг „текучки“, о чем с сожалением заявил на днях спикер Народного собрания РА Валерий Бганба», — сказал Михайленко.

«У президента Абхазии Рауля Хаджимбы, руководства республики достаточно политического и управленческого опыта для того, чтобы организовать решение сложных задач, стоящих перед абхазским обществом. Россия может и должна оказать Абхазии всяческую поддержку в этом деле», — заявил Михайленко.

Отметим, что накануне, 8 июля, в большом интервью абхазским СМИ Хаджимба ответил на вопрос о ситуации с информцентром. Как передает АГТРК, по словам президента, в результате переговоров с российской стороной удалось «снять» несколько принципиальных для Абхазии моментов и подготовить свой вариант. В нем количество сотрудников центра не будет превышать 48 человек, из них половина будет набираться из числа сотрудников правоохранительных органов Абхазии.

По поводу задержки финансов Хаджимба заявил, что деньги пока не поступили из-за долгой экспертизы смет, которая проводится в России, а не потому, что до сих пор не подписано соглашение по линии МВД.

Ранее эксперт по проблемам Южной Осетии и Абхазии Евгений Крутиков в интервью sukhum-moscow.ru заявил, что «необходимо интенсифицировать работу по выработке межведомственных соглашений, а не увязывать объемы финансовой помощи с почти мифическими постулатами об интеграции». Межведомственные соглашения, по его словам, должны структурировать финансирование, сделать его адресным, а конкретные исполнители бюджета были бы всегда на виду.

«Изначально неверная посылка уже потянула за собой и потянет в дальнейшем множество таких вот локальных конфликтов, — прогнозирует эксперт. —  Здравая идея о создании совместного КИЦ МВД толкуется в расширительном смысле, поскольку в базовом договоре не были определены параметры этого центра. Сейчас его проект начинает напоминать что-то вроде ФБР, с раздутыми полномочиями и штатами, хотя изначальная идея заключалась в том, чтобы поднять уровень абхазского МВД как минимум до российского. Например, МВД Абхазии должно получить оперативный доступ к различным криминалистическим экспертизам, а не обращаться каждый раз в Россию. Кадровое усиление должно не подминать местные органы милиции, а избавить его от кумовства и других чисто местных напастей». «Недальновидно и странно оказывать давление на абхазскую сторону в тех вопросах, в которых это давление излишне», — отметил Крутиков.

Депутат парламента Абхазии Тенгиз Агрба отмечает, что «формат предоставления помощи не мог не вызывать недоверия, так как это все же межгосударственные отношения, и это все же политика, где несмотря на союзничество, дружеские отношения, речь в первую очередь идет об интересах, и где ничего просто так не делается». «Я считаю, что этот формат помощи целесообразно пересмотреть и четко и открыто обговаривать, за что нам выделяются средства, и что мы за это должны, и на что готовы идти. Конечно, за последние годы появилась зависимость от российских финансовых вливаний, и это не путь для независимого государства, так как одной из приоритетных целей нашего государства является поднятие собственной экономики. А в целом, наш союз с Россией от такой постановки вопроса станет только здоровее и крепче», — заявил депутат.