Распад политических партий Судана поспособствует приходу к власти военных — мнение

В египетском издании Ahram online сегодня, 26 ноября вышла статья Хайтам Нури, посвящённая политическому кризису в Судане. EADaily публикует текст данной статьи.

Проведя несколько недель под домашним арестом, премьер-министр Судана Абдалла Хамдок на этой неделе вернулся к властипосле подписания соглашения с генералом Абдель-Фаттахом аль-Бурханом, военным лидером страны. Соглашение было тепло встречено международной аудиторией, но широко осуждалось дома.

Хамдок был помещён под домашний арест 25 октября после военного переворота в Судане. Демонстрации на улицах продолжаются даже после освобождения политических заключённых, таких как Омар аль-Докейр, глава суданской партии Конгресса, и Ясир Арман, советник Хамдока и заместитель президента Народно-освободительного движения Судана.

Политические заключённые были освобождены через несколько часов после того, как Хамдок подписал соглашение с Аль-Бурханом о его освобождении. Но 12 министров, связанных с Движением «Силы свободы и перемен» (FFC), подали прошение об отставке премьер-министру после его возвращения в офис.

FFC — это блок партий и движений, которые привели к отставке бывшего президента Судана Омара аль-Башира в апреле 2019 года. Министр торговли Али Гедо отказался уйти в отставку, в то время как министры правительства и промышленности не присутствовали на встрече с Хамдоком, потому что они не были освобождены из тюрьмы, когда она собиралась.

FFC осудили соглашение Хамдок-Бурхан, назвав его «государственной изменой и политическим самоубийством» со стороны премьер-министра. Ранее Хамдок занимал пост главы Экономической комиссии ООН для Африки в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Он был выдвинут FFC на должность премьер-министра Судана и не связан ни с одной политической партией.

Во время своего руководства переходным правительством в Судане Хамдок внёс свой вклад в открытие страны. Он был исключён из американского списка стран, покровительствующих терроризму, а затем Парижская конференция списала многие долги Хартума. После введения в обращение национальной валюты и принятия мер по отмене субсидий Судан начал переговоры с Международным валютным фондом о ссуде.

Эти «экономические приобретения» и «остановка кровопролития» суданцев были упомянуты Хамдоком, когда он подписал сделку с Аль-Бурханом. Приветствуя новость о восстановлении Хамдока в должности, госсекретарь США Энтони Блинкен написал в Twitter: «Меня обнадеживают сообщения о том, что переговоры в Хартуме приведут к освобождению всех политических заключённых, восстановлению в должности премьер-министра Хамдока, отмене чрезвычайного положения и возобновлению координации».

«Я призываю все стороны к дальнейшим переговорам и удвоить усилия для выполнения ключевых задач переходного периода на пути гражданского общества к демократии в Судане. Я также повторяю наш призыв к силам безопасности воздерживаться от применения чрезмерной силы против мирных демонстрантов», — добавил он.

ООН также приветствовала сделку, подчеркнув «необходимость защиты конституционного порядка для защиты основных свобод политической деятельности, свободы слова и мирных собраний» в Судане.

Министерство иностранных дел Египта «высоко оценило мудрость и ответственность суданских сторон за достижение успешного консенсуса в отношении необходимого переходного периода в интересах Судана».

Министерство иностранных дел Саудовской Аравии также высоко оценило сделку, «чтобы продвинуть вперёд переходный процесс и удовлетворить чаяния суданского народа».

Африканский союз (АС), приостановивший членство Судана после военного переворота, приветствовал соглашение, заявив, что это «важный шаг на пути к восстановлению конституционного порядка».

Норвегия, член международной тройки, которая помогла Судану и его внутренним конфликтам, высоко оценила «возвращение» Хамдока и призвала к «конкретным мерам по укреплению доверия».

Однако, несмотря на международное одобрение, сторонники Хамдока в FFC начали мобилизацию против сделки, призывая предать военное руководство правосудию за «захват власти» 25 октября.

«Мы не уступим сделке. Мы будем бороться всеми возможными способами. Это шаг к легализации военного переворота», — сказал Вагди Салех, член Комитета по отмене полномочий, который помогал смещать Аль-Башира. У многих членов FFC есть сомнения по поводу комитета, однако Осман Аль-Бошри, лидер Национальной партии Умма, которая принимала участие в сделке, сказал Al-Ahram Weekly, что «у комитета больше полномочий, чем он должен иметь», в частности, в отношении увольнения большого числа сотрудников под предлогом их лояльности режиму Аль-Башира.

Аль-Бошри призвал к расследованию «коррупции, преференциального режима и политической лояльности» в комитете.

Мохамед Аль-Асбат, член Суданской ассоциации профессионалов, сказал, что соглашение между Хамдоком и Аль-Бурханом не удовлетворило чаяний суданского народа.

Ассоциация профессионалов — это суданский синдикат, который возражал против правления Аль-Башира и был одним из главных участников волнений в декабре 2018 года, которые привели к свержению Аль-Башира пять месяцев спустя.

Мохамед Идрисс, хартумский профессор конституционного права, выразил опасения, что «FFC станет голосом оппозиции, не предлагая альтернативы власти».

Хамдок — единственное решение, каким бы проблемным он ни был. Захват не должен был привести к военному правлению. Это было предназначено для разборки FFC.

В настоящее время кажется, что значительная часть Национальной партии Умма и суданские федеральные силы поддерживают соглашение, равно как и поддерживаемые армией суфийские ордена, которые контролируют центр страны. Местная администрация, в которую входят вожди племён, особенно лидеры арабов западного Судана, а также ряд вооружённых движений, присоединившихся к ранее принятой Джубской декларации, также поддерживают её.

Эти силы обладают значительным политическим и общественным влиянием. Отказ от сделки означал бы передачу Хамдока в руки военных, «что было бы тяжёлой утратой для революции», — сказал Идрисс.

«Гражданским силам будет трудно восполнить потерю такого профессионального деятеля, имеющего международное признание, как Хамдок. Он — победа для военных, которые выполнят все пункты соглашения, чтобы удовлетворить международное сообщество и получить его одобрение», — сказал он.

«Суданская улица не нуждается в международной поддержке. Он может свергнуть военное командование, и если это произойдёт, международное сообщество перестанет сочувствовать их правительству», — сказал Аль-Асбат.

«Мы страдали из-за неудач министров, несмотря на одобрение правительства политиками, которые имели прикрытие для принятия сложных решений», — сказал Аль-Бошри.

Судан, вероятно, сейчас находится на пути к формированию правительства технократов, а не политиков, сказал он, хотя Хамдок сказал после подписания сделки, что он «договорился с Аль-Бурханом, что он [Хамдок] будет свободно выбирать своё правительство» без военного вмешательства.

Неизвестно, какой властью будет пользоваться Хамдок после восстановления в должности или что произойдёт, если Хамдок выберет в правительстве смесь технократов и политиков.

Тем временем, FFC начинают распадаться, и скором по словам Халеда Махмуда, исследователя африканских дел, в них останутся только Ассоциация профессионалов и такие идеологические партии, как суданские баасисты и коммунисты.

Фактически, большинство партий развалится, и многие из них увидят, что их члены разошлись между согласием или несогласием с соглашением Хамдока и Бурхана, добавил он.

«Распад политических партий Судана будет способствовать возвращению к власти военных, которые затем будут пользоваться поддержкой всех консервативных и традиционных держав, отбросив страну на несколько десятилетий назад», — заключил Махмуд.