Иракский Курдистан и интересы Великобритании

В день визита президента Иракского Курдистана Нечирвана Барзани в Великобританию на сайте курдского агентства Rudaw в разделе «Мнение» вышла статья Гари Кента — секретаря Всепарламентской группы по Иракскому Курдистану «Укрепление британо-курдских связей». EADaily приводит текст данной статьи.

В течение многих лет отправной точкой для многих курдов в оценке отношений с Великобританией было соглашение Сайкса — Пико 1916 года между Великобританией и Францией, которое в конечном итоге привело к насильственному присоединению курдов к Ираку.

Однако после десятилетий дискриминации, приведшей к геноциду, Иракский Курдистан является единственным официально признанным автономным регионом для курдов, и его статус и права закреплены в Конституции Ирака 2005 года, хотя и несовершенно, если не сказать больше.

Два основополагающих события помогли создать это улучшенное положение и повысили место Курдистана во внешней политике и общественном мнении Великобритании. Оба они также способствовали более позитивной переоценке британских связей с Курдистаном.

Первым было решение сэра Джона Мейджора (премьер-министра Великобритании от Консервативной партии. — EADaily) в 1991 году убедить своих американских и французских союзников поддержать зону безопасности и бесполётную зону над большей частью Иракского Курдистана. Это было сделано в ответ на серьёзную опасность дальнейшего геноцида и под давлением возмущённых опасений общественного и парламентского мнения, когда мы увидели страдания в горах.

Сэру Джону Мейджору потребовались огромные усилия, чтобы убедить Америку поддержать это военное вмешательство. Американская общественность очень хотела, чтобы их войска вернулись после успешного освобождения Кувейта. Это также технически нарушило суверенитет Ирака, который стремился ниспровергнуть его (суверенитет Кувейта) и обстрелял западные самолёты, которые обеспечивали его соблюдение.

Но безопасная зона позволила миллионам людей вернуться с гор и восстановить фактически автономное государство в изначально неблагоприятных условиях. В 1992 году курды проголосовали за новый парламент в апреле, и был сформирован первый коалиционный кабинет. Так родилось региональное правительство Курдистана (РПК).

Британцы и американцы защищали курдов 12 лет до второго события, которое изменило безопасность и перспективы Курдистана, — вторжения в Ирак в 2003 году.

Конец диктатуры Саддама Хусейна позволил курдам, которые долгое время были союзниками шиитских сил против Саддама, воссоединиться с Ираком при условии, что он станет федеративным. Их союзники неохотно согласились с этим до вторжения, и это было переведено в конституцию 2005 года.

Первое десятилетие после 2003 года часто называют золотым. РПК смогло построить новый нефтегазовый сектор с нуля, повысить уровень жизни, открыть новые университеты, улучшить инфраструктуру, такую как новый аэропорт — старый был небольшой группой военных бараков, — и открыть несколько высоких представительств. Я начал работать с одним в Лондоне, когда в 2005 году его возглавил Баян Сами Абдул Рахман.

Великобритания присоединилась к США и другим державам статус-кво, не поддержав референдум по принципу независимости. Но они выступают за сильное РПК в Ираке.

Дело курдов в Ираке значительно выиграло от радикального решения сэра Джона Мейджора изменить правила международных отношений. Также нет сомнений во вкладе Курдистана после 2003 года в стабилизацию Ирака, трижды пост президента Ирака занимал представитель Иракского Курдистана, победа над «Исламским государством» (организация запрещена в РФ), противодействие экстремизму, защита меньшинств и отстаивание умеренных религиозных практик и прав женщин — всё это повысило его значение в политике Запада.

Те, кто хочет более надежных отношений с Багдадом и правильных отношений с другими соседями, должны наращивать свой собственный потенциал, реформировать и диверсифицировать свою экономику, чтобы она была жизнеспособной и устойчивой. Но они могут сделать это в партнёрстве с такими странами, как Великобритания, которые признают важность этого изменения для взаимных интересов и выгод.

Информационно-просветительская работа РПК, вклад диаспоры — в моём районе живут три курдских парикмахера — и поддержка групп дружбы, таких как Всепартийная парламентская группа (ВППГ), — всё это помогает держать курдские проблемы и интересы в центре внимания. Наши делегации в Курдистане и регулярные дебаты в парламенте также помогают сохранить беспокойство наших друзей в отношении повестки дня, которая неизбежно состоит из стольких конкурирующих требований.

Но официальный визит президента Нечирвана Барзани в Великобританию — прекрасная возможность сосредоточить внимание на дальнейшем развитии этих устоявшихся и прочных отношений по вопросам безопасности, а также коммерческой и политической сфер.