Правозащитник: Русские жители Латвии не должны просить помощи России

Правозащитник Вилли Фотре (Willy Fautré), являющийся исполнительным директором неправительственной организации «Права человека без границ» (Human Rights Without Frontiers), рассказал в беседе с известным правозащитником Оксаной Челышевой о своем видении проблем, связанных с правами человека в Латвии.

По словам Фотре, он бы выделил несколько серьезных проблем в Латвии. «Главная проблема это безгражданство. Значительная часть людей, живущих в Латвии, не могут голосовать или баллотироваться на выборы, потому что они неграждане. Сохранение языкового разнообразия — это еще одна нарастающая проблема. Многие жители Латвии дома общаются на русском языке, но политика, регулирующая учебу на языках меньшинств, становится все более запретительной. Несколько лет назад мы опубликовали специальный выпуск нашего информационного издания, посвященный этим проблемам, к чему также было привлечено внимание Бюро демократических институций и прав человека ОБСЕ в Варшаве», — сказал правозащитник, признав, что руководство Евросоюза не слишком интересуется нуждами и проблемами русскоязычных стран Прибалтики.

Кроме того, по мнению Фотре, в ЕС отсутствуют механизмы для борьбы с нарушениями прав человека в государствах-членах, в том числе в странах Прибалтики. «Я имею в виду, что существует множество механизмов для устранения нарушений прав человека за пределами ЕС, но не внутри его. Это постоянная проблема. Евросоюз не решил целый ряд системных проблем прав человека у себя дома, на что указывают организации гражданского общества. Короче, у ЕС не хватает политической воли. Есть ряд членов Европарламента, которые поднимают эти вопросы. Однако на уровне Совета и Комиссии ситуация другая. Единственным органом, который я вижу, как движущую силу, является Европарламент. Депутаты могут делать запросы и выносить на обсуждение резолюции, они могут принимать участие в мероприятиях правозащитных НПО, подчеркивая серьезные нарушения основных прав на территории ЕС. В то же время Европейская комиссия является институтом, который сложнее всего убедить участвовать в борьбе с нарушениями прав человека в Европе. Например, в течение многих лет депутаты Европарламента поднимали вопрос о недопустимости эксплуатации северокорейских рабочих в Польше, что происходило вопреки санкций ООН, но Комиссия не предприняла конкретных шагов», — признал представитель правозащитной организации.

Он добавил, что Еврокомиссии не хватает желания решать проблемы, которые постоянно поднимаются депутатами Европарламента и НПО. «Например, мы неоднократно подчеркивали вопросы институциональной дискриминации в контексте отношения государств-членов ЕС к религиозным свободам, но никаких конкретных действий не последовало. Латвия и другие страны Балтии — не единственные жертвы отсутствия воздействия со стороны ЕС. Кстати, Агентство ЕС по основным правам в Вене, которое является учреждением ЕС, также должно заниматься языковыми проблемами Латвии, поскольку дискриминация является их мандатом, но этого не происходит. Депутаты Европарламента не должны оставлять это без внимания», — считает Вилли Фотре. Челышева напомнила ему, что в данный момент в Латвии наблюдается преследование активистов русскоязычного меньшинства со стороны правоохранительных органов. Против некоторых из активистов выдвинуты уголовные обвинения. Некоторые из них были и остаются в тюрьме — их называют «пятой колонной» Кремля.

Фотре ответил, что ему известно о ситуации профессора Александра Гапоненко, который содержится под стражей уже свыше трех месяцев. «Шокирует тот факт, что, насколько нам известно, нет официального обвинения против него. Единственная информация, которую мы смогли получить из открытых источников: „это государственная тайна“. Такой подход неприемлем для правозащитных НПО и в демократических странах. Мы отправили письмо прокурору, ответственному за это дело, с просьбой раскрыть характер обвинений в адрес г-на Гапоненко и описать конкретный инцидент, на основе которого провелся и оправдался его арест. Мы надеемся, что последует общественная реакция, и мы сможем проверить, насколько правдивыми являются обвинения к профессору Гапоненко. Неофициально его обвиняют в том, что он входит в состав „пятой колонны России“. Что это значит и насколько это заслуживает доверия, если нет прозрачности в разбирательстве? Разумеется, этот случай и другие, связанные с русскоязычным меньшинством Латвии, должны рассматриваться внутри Латвии, без привлечения России, и в рамках нескольких наднациональных институтов, таких как Совет Европы, Европейский суд по правам человека в Страсбурге и Европейский суд в Люксембурге. Любой призыв к помощи России по делу Гапоненко и по внутренним языковым вопросам окажет негативное влияние на эти законные права русскоязычного населения и на активистов, борющихся с языковой дискриминацией», — уверен Вили Фотре.

Оксана Челышева спросила: бывали ли в его опыте похожие случаи преследования представителей различных традиционных языков и этнических меньшинств Европы? «Да, были такие случаи. Основным каналом ЕС, который использовался для повышения осведомленности, является Европарламент. НПО организовывали конференции и другие мероприятия, в которых подчеркивалось, что большинство народов и правительств терпят институционализированную дискриминацию по этническому и языковому основаниям. Они придали некоторую видимость таким проблемам. Это, например, случай с венгерским меньшинством в Румынии и других соседних странах. Также остается проблема Каталонии в Испании» — отметил исполнительный директор организации «Права человека без границ». Он еще раз подчеркнул, что жители Латвии должны искать помощь за пределами Прибалтики, но внутри ЕС. «Они могут попытаться извлечь уроки из опыта других стран, но они должны найти свое решение. Я не говорю, что Латвия должна быть федеральной, как Бельгия. Вовсе нет. Но факт состоит в том, что в Латвии происходят серьезные нарушения прав человека, обусловленные дискриминационным статусом русскоязычного меньшинства. Мы также знаем, что есть люди без гражданства, которые даже не могут голосовать. Кроме того, есть еще и нарушения международных языковых стандартов. Все это следует решать в таких наднациональных институтах, как Совет Европы и Венецианская комиссия, Европейский суд по правам человека, Европейский суд справедливости и ОБСЕ», — заключил Фотре.

Напомним, что международная организация «Права человека без границ» (Human Rights Without Frontiers) базируется в Брюсселе и является частью широкой сети правозащитных структур. Основная специализация — религиозные свободы, демократия, власть закона, борьба против торговли людьми. На днях данная организация направила на адрес генерального прокурора Латвии Эрика Калнмейерса письмо, в котором выражается обеспокоенность относительно правового положения Александра Гапоненко, находящегося под арестом с 20 апреля этого года. Обращение подписал исполнительный директор «Прав человека без границ» Вилли Фотре. Он констатирует, что срок ареста Гапонеко был продлен на следующие два месяца, и обращается к генпрокурору с просьбой разъяснить причины ареста общественника, а также обнародовать официальные обвинения, выдвигаемые в адрес Гапоненко под грифом «государственного секрета»

Фотре напомнил Калнмейерсу, что Александр Гапоненко долгое время являлся лидером «Конгресса неграждан», защищал права русскоязычного меньшинства Латвии, никогда не использовал насильственные методы борьбы и не оправдывал их. По словам представителей правозащитной организации, «как и всякий другой житель Европейского Союза, Александр Гапоненко имеет право на свободу слова». В этой связи директор «Прав человека без границ» призывает латвийскую прокуратуру обнародовать обвинения, выдвинутые против Гапоненко, и освободить его из-под ареста на время следствия.