«„Либерализация“ в Белоруссии означает лишь одно — урезание социалки»

В Белоруссии снова заговорили о либерализации экономики, которая, как полагают опрошенные EADaily эксперты, вряд ли окажется успешной, если бизнес не почувствует себя действительно защищенным, а наряду с экономическими преобразованиями не последуют политические.

По словам белорусского политического аналитика Жанна Чубукова, «когда в Белоруссии власти говорят о либерализации, нужно понимать этот термин не как снятие ограничений, а скорее как сокращение выделения средств на социальные нужды в обмен на некие послабления в плане самозанятости населения».

«Текущее состояние государственных предприятий весьма печальное, в стране имеет место ситуация массовых сокращений и опережающего роста цен на продукты первой необходимости на фоне отсутствия роста зарплат. Имеющихся кредитных вливаний, по всей видимости, едва хватает, чтобы обеспечивать потребности самого госаппарата и рассчитываться с долгами: именно поэтому последние несколько лет столько всего сказано об „оптимизации“, которая затронула не только госслужащих, но уже имеет место и в силовых структурах», — сказал эксперт.

Как отметил Чубуков, создать новые рабочие места сами белорусские чиновники не могут, поскольку не обладают соответствующими бизнес-компетенциями. «Поэтому они вынуждены поступаться своими властными полномочиями в надежде, что бизнесмены дадут людям работу и решат существующую острую социальную проблему, которая может обернуться большой бедой для действующей власти. Но бизнесмены уже учли прошлый негативный опыт взаимодействия с белорусскими властями и вряд ли будут инвестировать в создание предприятий, на которых чиновники смогут „отжать“, как это уже не раз бывало ранее, средства производства, и начать вытягивать штрафами и поборами инвестиционные средства на латание дыр в социалке», — пояснил аналитик.

Так что, на его взгляд, непроизводственный сектор высоких технологий в Белоруссии сегодня — это единственная отрасль, где бизнес и власти могут найти общие точки. «Причина очень проста: в IT чиновники не могут „отжать“ средства производства; мозг программиста — это не станок и не производственная линия. По той же причине отрасль высоких технологий невозможно „задушить“ налогами и поборами: бизнес-процессы в IT по всему миру работают очень сходно, и если надавить на айтишников, они не будут выходить на акции протеста, а просто релоцируются в ближайшую страну по соседству и продолжат работать. С ними переместятся и налоговые отчисления, валютные сбережения и все те деньги, которые айтишники тратят в магазинах и сфере услуг», — сказал Чубуков.

Таким образом, по словам эксперта, белорусские власти не могут применить для сферы высоких технологий никакого сценария, кроме обоюдно выгодной. «Предложенные правовые реформы: английское право, блокчейн, использование публичных оферт и т. п. выгодны для крупных корпораций и ещё больше снижают их риски для работы в Белоруссии. Наши программисты весьма квалифицированы и имеют свою нишу на мировом рынке, поэтому все заявленные изменения, если они будут выполнены властями, вполне могут дать тот эффект, о котором говорит Лукашенко. Вопрос же о том, как жить дальше не-айтишникам, остается открытым, и внятного ответа на него пока не просматривается», — заключил Чубуков.

Как отметил эксперт Высшей школы экономики Дмитрий Болкунец, вопрос либерализации для белорусской экономики уже давно стоит достаточно остро. Однако предпринимаемые ранее попытки не приводили к полноценному развитию предпринимательства в стране, и сейчас государство в очередной раз пытается реформировать законодательство с тем, чтобы стимулировать развитие бизнеса.

«Проблема в том, что полноценных инвестиций в экономику страны нет. Во-вторых, меры, которые принимает государство, не всегда выполняются. Проводя либеральные реформы по развитию бизнеса в стране необходимо учитывать и ряд сопутствующих факторов. Конечно, можно принять очень хорошее законодательство в плане регистрации и ведения бизнеса. Но когда предприниматель не будет чувствовать гарантий своей безопасности и своего бизнеса, не будет уверен, что его собственность и активы защищены, ни о каком развитии предпринимательства не может идти речи. Государство сейчас озабочено остутствием рабочих мест в регионах, и оно, видимо, пытается решать эту проблему при помощи бизнеса. Это очень правильное направление, но нужно крайне серьезно подойти к этому вопросу. И, конечно, если белорусское правительство сможет создать комфортные условия для развития бизнеса, предпринимательства, это будет стимулировать развитие экономики и повышать благосостояние граждан», — сказал Болкунец.

Блорусскому правительству, на его взгляд, нужно очень плотно поработать над созданием благоприятной бизнес-среды. «Главный сдерживающий фактор — политический. Отсутствие полноценных выборов и жесткая авторитарная модели управления тормозят развитие внутреннего предпринимательства в стране и приход инвесторов на белорусский рынок», — сказал Болкунец.

Что касается IT- отрасли, то у Белоруссии, по мнению Дмитрия Болкунца, есть хорошая база и потенциал, который, однако, пока что реализуется не в полной мере. «Белоруссия в последние годы показывает определенные достижения в развитии IT- технологий. Это связано с функционированием парка IT -технологий, который существует в Минске. Но, на мой взгляд, потенциал этого парка на сегодняшний день недостаточно развит. Если мы посчитаем тот объем экпорта технологий, который производит этот парк, и посчитаем, какие они имеют преференции, то окажется, что на самом деле там нет существенных достижений. Достижение в том, что эти ребята остались, получили возможность работать в Белоруссии. Но Белоруссия могла бы более усиленными темпами развивать этот парк, становясь лидером во многих направлениях», — полагает Болкунец.

Он также обратил внимание на то, что современные достижения мало внедряются в повседневную жизнь белорусов. «Несмотря на наличие этого парка, которым белорусское руководство очень гордится, органы госвласти крайне мало используют современные достижения IT-отрасли для того, чтобы оказывать населению какие-либо услуги через онлайн-системы. Это касается и медицины, государственных слуг. С этого нужно начинать, если государство хочет показать гражданам преимущество своего IT-парка. Необходимо также максимально поддерживать молодых и инициативных ребят, предлагающих какие-то перспективные продукты. Потенциал у этого направления есть, и оно может стать одной из опор современной белорусской экономики. Но в то же время необходимо вкладываться, важно, чтобы государство и чиновники были союзниками, не мешали, а максимально содействовали в продвижении белорусских IT-технологий, в том числе на разных международных площадках. Но пока я вижу, что все-таки больше инициатива исходит от самих программистов», — отметил Болкунец.

В сентябре на рассмотрение президента Белоруссии был внесен проект декрета «О развитии предпринимательства», предполагающий ряд послаблений для бизнеса. Ранее Александр Лукашенко подписал указ о введении в стране института налоговых консультантов, а также указ о развитии торговли, общепита и бытового обслуживания, предоставивший льготы предпринимателям в сельской местности и малых городах. 9 октября, Лукашенко подписал указ «Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности», входящий в пакет документов, направленных на стимулирование деловой активности в РБ.